Решение по делу № 33-181/2015 (33-4248/2014;) от 08.12.2014

Судья Арсланханов З.Р.

Дело №33-4248/2015г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Махачкала 12 января 2015 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

Председательствующего Алиевой Э.З.,

судей Османова Т.С. и Багаутдиновой Ш.М.,

с участие прокурора Алиевой Ф.Д.,

при секретаре Гаруновой И.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Навурбиева З.А. на решение Казбековского районного суда от 22 октября 2014 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан Османова Т.С., объяснения Навурбиева З.А., просившего отменить решение суда по доводам апелляционной жалобы, объяснения представителя ОМВД РФ по Казбековскому району Республики Дагестан Зубайриева Г.А., просившего в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, объяснение представителя МВД по РД Джанакаевой Р.А., просившей в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, заключение прокурора Алиевой Ф.Д., полагавшей решение суда законным, обоснованным и подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия

установила:

Навурбиев З.А. обратился в суд с иском к отделу МВД России по Казбековскому району Республики Дагестан о признании приказа № от <дата> о его увольнении незаконным и о восстановлении его на прежней работе в должности <.> указанного отдела.

Навурбиев З.А. с <дата> работал в отделе МВД России по Казбековскому району Республики Дагестан в должности <.>. За период работы в органах внутренних дел он показал себя только с положительной стороны, имеет благодарственные письма. Несмотря на это, приказом временно исполняющего обязанности начальника отдела МВД России по Казбековскому району № от <дата> Навурбиев З.А. уволен из ОВД на основании п.11 ч.2 ст.82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации», в связи с сокращением должности. Навурбиев З.А. считает свое увольнение незаконным. Так, в июне 2014 года была проведена аттестация всего поселкового отдела полиции, по результатам которой он на отлично сдал огневую и физическую подготовку. <дата> Навурбиев З.А. был приглашен заместителем командира БППСП по кадровой части, которым тому была предложена должность <.>. С целью перевода на службу кинолога Навурбиевым З.А. был написан рапорт, после чего того направили на военно-врачебную комиссию. Согласно заключения комиссии № от <дата> Навурбиев З.А. признан годным к военной службе по занимаемой должности <.>. Однако, <дата> Навурбиева З.А. поставили в известность об увольнении по сокращению.

При увольнении Навурбиева З.А. по сокращению были допущены нарушения требований действующего законодательства, в связи с чем просит суд удовлетворить исковые требования, признать незаконным приказ № от <дата> и восстановить его на прежней работе в должности <.>

Решением Казбековского районного суда от 22 октября 2014г. постановлено:

«В удовлетворении искового заявления Навурбиева З.А. к отделу МВД России по Казбековскому району Республики Дагестан о признании приказа № от <дата> о его увольнении незаконным и о восстановлении его на прежней работе в должности <.> указанного отдела отказать».

Не согласившись с решением суда, Навурбиев З.А. подал апелляционную жалобу, в которой выражает свое несогласие с принятым судебным постановлением, просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование доводов автор жалобы указывает, что в июне 2014 года была проведена аттестация всего поселкового отдела полиции, по результатам которой Навурбиев З.А. сдал на отлично огневую и физическую подготовку. <дата> он был приглашен заместителем командира ППСП по кадровой части, которым ему была предложена должность <.>. С целью перевода на службу кинолога Навурбиевым З.А. был написан рапорт, после чего его направили на военно-врачебную комиссию. Согласно заключению комиссии № от <дата> был признан годным к военной службе по занимаемой должности <.>

В ходе судебного заседания не был приглашен и допрошен заместитель командира ППСП по кадровой части, кому Навурбиев З.А. отдал оригинал рапорта о его согласии о переводе на должность <.>, также судом не было установлено, почему Навурбиева З.А. направили на медицинскую комиссию, если не был зарегистрирован его рапорт о переводе на другую должность.

Навурбиев З.А. имел преимущественное право остаться на занимаемой должности согласно п. 2 ст. 179 Трудового Кодекса РФ, которая гласит: при равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается: семейным - при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию); лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком.

У Навурбиева З.А. на иждивении находятся трое несовершеннолетних детей и супруга.

На основании п.1 ст.180 Трудового кодекса РФ: при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность), хотя кроме должности <.>, иных должностей в системе МВД по РД Навурбиеву З.А. предложено не было.

На апелляционную жалобу представителем ОМВД РФ по Казбековскому району РД Зубайриевым Г.А. принесены возражения, в которых он считает состоявшееся судебное постановление законным, обоснованным и подлежащим оставлению без изменения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы, заключение прокурора, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам жалобы.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон № 342-ФЗ), предметом регулирования данного Закона являются правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел.

Из приказа отдела МВД России по Казбековскому району Республики Дагестан № л/с от <дата> следует, что Навурбиев З.А., прошедший испытательный срок, с <дата> назначен на должность <.>.

Согласно п. 1 ст. 80 Закона № 342-ФЗ служба в органах внутренних дел прекращается в случае увольнения сотрудника органов внутренних дел, а в силу ч.1 ст. 81 указанного Закона, сотрудник органов внутренних дел увольняется со службы в органах внутренних дел в связи с прекращением или расторжением контракта.

В соответствии с п. 11 ч. 2 ст. 82 Закона № 342-ФЗ контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником.

Из исследованного в ходе судебного заседания приказа МВД по Республике Дагестан № от <дата> «Об организационно-штатных изменениях в подразделениях МВД по Республике Дагестан и территориальных органах МВД Российской Федерации на районном уровне» следует, что в отделе МВД России по Казбековскому району произведено сокращение штатов в количестве 3-х единиц.

Как следует из пояснений представителя отдела МВД России по Казбековскому району, на основании этого приказа МВД по Республике Дагестан было произведено сокращение 3-х единиц вакантных должностей.

Согласно приказа МВД по Республике Дагестан № от <дата> «Об организационно-штатных изменениях в подразделениях МВД по Республике Дагестан и территориальных органах МВД Российской Федерации на районном уровне», в отделе МВД России по Казбековскому району произведено сокращение должностей в количестве 19 единиц, в том числе в Дубкинском отделении полиции в количестве 7 единиц.

Приказом по отделу МВД России по Казбековскому району № от <дата> Навурбиев З.А. зачислен в распоряжение отдела по основаниям п.1 ч. 10 ст. 36 Закона № 342-ФЗ, согласно которого зачисление сотрудника органов внутренних дел в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения допускается в случае сокращение замещаемой сотрудником должности в органах внутренних дел.

Уведомлением от <дата> Навурбиев З.А. поставлен в известность о предстоящем расторжении контракта и увольнении из органов внутренних дел в соответствии с п. 11 ч. 2 ст. 82 Закона № 342-ФЗ в связи с сокращением должности в ОВД, замещаемой им. С названным уведомлением Навурбиев З.А. ознакомлен в тот же день (л.д. 45).

Частью 5 ст. 36 Закона № 342-ФЗ предусмотрено, что при сокращении должностей в органах внутренних дел руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченный руководитель уведомляет в письменной форме сотрудника органов внутренних дел о предстоящем увольнении со службы в органах внутренних дел не позднее чем за два месяца до его увольнения.

В соответствии с ч. 7 ст. 36 Закона № 342-ФЗ, преимущественное право на замещение должности в органах внутренних дел при прочих равных условиях предоставляется сотруднику органов внутренних дел, имеющему более высокие результаты профессиональной деятельности, квалификацию, уровень образования, большую продолжительность стажа службы (выслуги лет) в органах внутренних дел или стажа (опыта) работы по специальности, либо сотруднику, допущенному к государственной тайне на постоянной основе.

Исследованием результатов аттестаций Навурбиева З.А. по огневой, физической, служебной и правовой подготовке, установлено, что он по служебной и правовой подготовке аттестацию не прошел.

Согласно справке военно-врачебной комиссии МСЧ МВД по Республике Дагестан № от <дата> Навурбиев З.А. по результатам проведенного медицинского освидетельствования, здоров и годен к службе в должности <.>

В соответствии со справкой - объективкой от <дата> и представлением к увольнению из органов внутренних дел Российской Федерации от <дата>, стаж службы в органах внутренних дел Навурбиева З.А. составляет 4 года 4 месяца и 12 дней. По месту работы характеризуется положительно.

Приказом по отделу МВД России по Казбековскому району Республики Дагестан № от <дата> с Навурбиевым З.А. расторгнут контракт, и он уволен из органов внутренних дел по п. 11 ч. 2 ст. 82 Закона №342-ФЗ в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником.

Согласно Акта от <дата> Навурбиев З.А. отказался от ознакомления с приказом об увольнении и листом беседы с сотрудником, что подтвердил и сам Навурбиев З.А. в своих пояснениях.

Таким образом, на основании представленных сторонами доказательств суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что Навурбиев З.А. уволен из органов внутренних дел в связи с сокращением должности, замещаемой им, и каких-либо нарушений действующего законодательства при его увольнении судом не установлено.

Каких-либо доказательств своего преимущественного права на замещение должности в органах внутренних дел Навурбиевым З.А. суду не представлено и материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах решение суда является законным, обоснованным и оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Казбековского районного суда от 22 октября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Навурбиева З.А. – без удовлетворения.

Председательствующий: Алиева Э.З.

Судьи: Османов Т.С.

Багаутдинова Ш.М.