Решение по делу № 5-8/2020 от 25.02.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Далматово Курганской области 10 марта 2020 года

ул. Ленина 62

Судья Далматовского районного суда Курганской области Рахимова Алена Викторовна, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении Благодарева Александра Викторовича,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении 30.01.2019 в 19 час. 40 мин. установлено, что Благодарев А.В. в период с сентября до 11 ноября 2019 года проник в Адрес Обезличен и незаконно подключившись к электрокабелю, идущему от линии электропередач к счетчику электроэнергии, протянул проводку по крышам надворных построек к дому Адрес Обезличен, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ.

В судебное заседание Благодарев А.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. По месту регистрации конверт вернулся с отметкой «истек срок хранения», по месту фактического проживания, которое было указано самим лицом, в отношении которого ведется производство по делу, судебная корреспонденция также не получена. Судом приняты исчерпывающие меры по его извещению, информация о движении дела своевременно размещена на сайте Далматовского районного суда.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Пунктом 3 части 1 статьи28.1 КоАПРФ предусмотрено, что поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются, в том числе, сообщения и заявления физических и юридических лиц.

Как следует из материалов дела, 13.11.2019 от ФИО3 в отдел МВД России по Далматовскому району поступило заявление о проникновении неизвестного лица в дом Адрес Обезличен. Указано, что в доме обрезаны провода от счетчика электроэнергии и протянуты к соседнему дому.

Указанное заявление зарегистрировано в КУСП отдела МВД России по Далматовскому району 13.11.2019 за № 5618.

Материалы по данному факту переданы 23.11.2019 по подследственности в Катайский МСО СУ СК России по Курганской области, поскольку участковым уполномоченным полиции усмотрены признаки состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 139 УК РФ.

02.12.2019 материал проверки возвращен в связи с наличием в действиях лица признаков преступления, предусмотренного ст. 165 УК РФ. 09.12.2019 возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование. 30.01.2020 в отношении Благодарева А.В. составлен протокол об административном правонарушении.

В соответствии с протоколом осмотра места происшествия участковым уполномоченным полиции установлен факт самовольного подключения к электросетям.

Исходя из разъяснений, содержащихся в абз. 3 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

Указанное позволяет судье придти к выводу о том, что административное правонарушение, предусмотренное статьей7.19 КоАПРФ, является длящимся.

Согласно части 2 статьи4.5 КоАПРФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 статьи4.5 КоАПРФ, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАПРФ, были выявлены должностным лицом 13.11.2019. Учитывает суд и тот факт, что согласно объяснениям ФИО4, отобранных участковым уполномоченным полиции 13.11.2019, она является бывшей сожительницей Благодарева А.В., который с июля 2019 года ночевал в принадлежащем ей доме Адрес Обезличен. 13.11.2019 от сотрудников полиции ей стало известно, что из соседнего дома протянут кабель, и это мог сделать только Благодарев А.В., поскольку после его освобождения из мест лишения свободы, она отключила электроэнергию в доме.

Объяснения Благодарева А.В. отобраны 10.12.2019, согласно ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу пояснял, что он протянул электрокабель из соседнего дома Адрес Обезличен в котором он проживал.

Однако, протокол об административном правонарушении составлен 30.01.2020, указано, что именно 30.01.2020 в 19 час. 40 мин. установлено, что Благодарев А.В. совершил правонарушение.

Согласно части 1 статьи4.5 КоАПРФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Этой же нормой предусмотрены исключения из указанного правила, в соответствии с которыми по ряду правонарушений установлен более длительный срок давности привлечения к административной ответственности.

Однако правонарушение, предусмотренное статьей7.19 КоАПРФ, к числу указанных исключений не относится, посколькуотносится к административным правонарушениям в области охраны собственности (глава 7 КоАП РФ). Административная ответственность за нарушение законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности предусмотрена нормами главы 9 КоАП РФ.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАПРФ, составляет три месяца.

При этом, проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, необходимо учитывать, чтоКоАПРФ предусматривает единственный случай приостановления течения этого срока. Таким случаем является удовлетворение ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства, когда время пересылки дела не включается в срок давности привлечения к административной ответственности. Проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, следует также учитывать, чтоКоАПРФ не предусматривает возможности перерыва данного срока. Таких обстоятельств по делу не установлено, не является таковым и возбуждение дела об административном правонарушении в отношении неустановленного лица.

Срок давности привлечения Благодарева А.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей7.19 КоАПРФ, на момент рассмотрения дела судьей истек.

Согласно пункту 6 статьи24.5 КоАПРФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении Благодарева Александра Викторовича прекратить по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путём подачи жалобы через Далматовский районный суд Курганской области.

Судья А.В. Рахимова