Решение по делу № 33а-163/2022 (33а-9123/2021;) от 24.09.2021

33а-163/2022 (33а-9123/2021)

2а-282/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 января 2022 года г. Оренбург

Судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Селютиной И.Ф.,

судей Дорохиной Т.С., Трифоновой О.М.,

при секретаре Лексиковой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Скузоватова А.А. к Саракташскому РОСП УФССП по Оренбургской области, судебным приставам - исполнителям Саракташского РОСП Понкратовой Ю.В., Зубкову С.В., УФССП России по Оренбургской области о признании постановления о расчете размера задолженности по алиментам незаконным, компенсации морального вреда

по апелляционной жалобе Скузоватова А.А.

на решение Саракташского районного суда Оренбургской области от 9 июня 2021 года, которым в удовлетворении административного искового заявления отказано.

Заслушав доклад судьи Дорохиной Т.С., объяснения представителя административного истца Юмашиной О.Ю., подержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области Казаковой С.В., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Скузоватов А.А. обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что 4 июня 2013 года мировым судьей судебного участка № 1 Саракташского района Оренбургской области был вынесен судебный приказ № о взыскании со Скузоватова А.А. алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 1/4 от всех видов дохода, до момента совершеннолетия. 18 мая 2020 года на основании данного судебного приказа возбужденно исполнительное производство №-ИП. 16 февраля 2021 года судебным приставом-исполнителем Саракташского РОСП Понкратовой Ю.В. было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам подлежащих выплате. Копия данного постановления была получена Скузоватовым А.А. лично 17 февраля 2021 года. Постановлением судебного пристава-исполнителя расчет задолженности по алиментам произведен за период с 29 мая 2013 года по 30 июня 2016 года, размер задолженности составил 309 153,85 рублей. 27 апреля 2021 года судебным приставом-исполнителем Саракташского РОСП Понкратовой Ю.В. было вынесено постановление о внесении изменений в постановление о расчете задолженности по алиментам от 16 февраля 2021 года, итоговая сумма задолженности составила 207 733,85 рублей. С данным расчетом заявитель не согласен, считает его необоснованным и неверным. При расчете суммы задолженности судебным приставом-исполнителем не были приняты во внимание юридически значимые обстоятельства и неправильно произведен расчет дохода Скузоватова А.А., помимо этого были нарушены сроки исковой давности. Административный истец указал, что он с 29 мая 2013 года по 30 июня 2016 года работал в организации, бухгалтерия которой производила своевременное удержание и перечисление алиментов. Скузоватова Ю.В. не обращалась с иском об определении размера задолженности.

Административный истец с учетом уточнений просил суд признать постановление судебного пристава-исполнителя Саракташского РОСП УФССП по Оренбургской области Понкратовой Ю.В. от 16 февраля 2021 года о расчете размера задолженности по алиментам незаконным; взыскать компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей.

Определением Саракташского районного суда Оренбургской области от 17 марта 2021 года к участию в дела в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области, в качестве заинтересованного лица Скузоватова Ю.В.

Протокольным определением Саракташского районного суда Оренбургской области к участию в деле в качестве соответчиков привлечены судебные приставы-исполнители Саракташского РОСП Понкратова Ю.В., Зубков С.В.

Решением Саракташского районного суда Оренбургской области от 9 июня 2021 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

С таким решением Скузоватов А.А. не согласился. В апелляционной жалобе просит решение отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Административный истец Скузоватов А.А., административные ответчики судебные приставы-исполнители Саракташского РОСП Понкратова Ю.В., Зубков С.В., представитель ОСП Саракташского района УФССП России по Оренбургской области, заинтересованное лицо ФИО9 судебное заседание не явились, о явке в суд извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав судью-докладчика, представителя административного истца Юмашину О.Ю., представителя административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области Казакову С.В., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Положениями статей 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве гражданину, организации, иным лицам предоставлено право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с пунктами 3 - 4 статьи 113 Семейного кодекса РФ размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов; размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

Частями 2 и 3 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов; размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось; если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Скузоватов А.А. и ФИО9 являются родителями ФИО4, (дата) года рождения.

4 июня 2013 года мировым судьей судебного участка № Саракташского района Оренбургской области вынесен судебный приказ № о взыскании со Скузоватова А.А. алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО4, (дата) года рождения в размере 1/4 от всех видов дохода, до момента совершеннолетия.

2 июля 2013 года судебным приставом-исполнителем Саракташского РОСП УФССП России по Оренбургской области возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Скузоватова А.А. в пользу взыскателя ФИО9, предмет исполнения алименты в размере ? доли дохода ежемесячно.

Согласно сведениям судебного пристава-исполнителя Саракташского РОСП УФССП России по Оренбургской области исполнительный документ был направлен по месту получения дохода должника - ИП ФИО12 по адресу: (адрес).

22 октября 2013 г. исполнительное производство № было окончено на основании п.п. 8 п. 1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

12 мая 2020 года в ОСП Саракташского района УФССП России по Оренбургской области от взыскателя ФИО9 поступило заявление о возобновлении исполнительного производства о взыскании алиментов на содержание ребенка ФИО4 с должника Скузоватова А.А. в размере 1/4 части всех видов заработка.

18 мая 2020 г. судебным приставом-исполнителем Саракташского РОСП УФССП России по Оренбургской области Понкратовой Ю.В. на основании вышеуказанного исполнительного документа от 4 июня 2013 года возбуждено исполнительное производство №-ИП.

16 февраля 2021 года судебным приставом-исполнителем Понкратовой Ю.В. вынесено постановление о расчете задолженности с 29 мая 2013 года по 30 июня 2016 года, задолженность рассчитана исходя из средней заработной платы в РФ, задолженность по состоянию на 01 июля 2016 года определена в сумме 229 233,85 рублей.

Не согласившись с указанным размером задолженности, Скузоватов А.А. обратился с административным иском в суд.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Саракташского РОСП УФССП России по Оренбургской области Понкратовой Ю.В. от 27 апреля 2021 года внесены изменения в постановление о расчете задолженности по алиментам от 16 февраля 2021 года, Скузоватову А.А. определена задолженность по алиментам за период с 29 мая 2013 года по 30 июня 2016 года, по состоянию на 01 июля 2016 год в размере 207 733,85 рублей.

8 июня 2021 года начальником отделения старшим судебным приставом Саракташского РОСП УФССП России по Оренбургской области Зубковым С.В. вынесено постановление об отмене постановления о расчете задолженности по алиментам от 16 февраля 2021 года с внесенными в него изменениями от 27 апреля 2021 года, поскольку не все суммы алиментов, получаемые ФИО9, согласно периода указанного в банковской выписке, включены в расчет задолженности.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований Скузоватова А.А., пришел к выводу о том, что оспариваемое постановление права и законные интересы Скузоватова А.А. не нарушает, поскольку постановление о расчете задолженности по алиментам от 16 февраля 2021 года с внесенными в него изменениями от 27 апреля 2021 года было отменено 8 июня 2021 г. старшим судебным приставом Саракташского РОСП УФССП России по Оренбургской области.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы не имеется, поскольку выводы суда являются правильными, мотивированы со ссылками на установленные обстоятельства, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Учитывая, что оспариваемое постановление судебного пристава- исполнителя от 16 февраля 2021 года с внесенными в него изменениями отменено старшим судебным приставом, права и законные интересы административного истца не нарушает, судебная коллегия находит обоснованным вывод суда об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Вопреки доводам апелляционной жалобы вопросы права, на которые указывает административный истец Скузоватов А.А., в том числе связанные с неправильным определением размера задолженности по алиментам, последний не лишен возможности защищать иными предусмотренными законом способами.

Исходя из совокупного толкования положений Закона об исполнительном производстве, Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, а также разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных с взысканием алиментов», в случаях, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности (часть 4 статьи 102 Закона об исполнительном производстве). То есть для данной категории споров законодатель предусмотрел специальный способ защиты права стороны исполнительного производства - не оспаривание постановления о расчете задолженности, а предъявление иска об определении размера задолженности.

При этом указанный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством (пункт 62 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных с взысканием алиментов»), а не законодательством об административном судопроизводстве. Споры о праве в части определения размера взыскиваемых алиментов выходят за рамки публичных правоотношений и подлежат разрешению в исковом порядке.

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию административного ответчика, изложенную в ходе разбирательства в суде первой инстанции. Указанные доводы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Несогласие с выводами суда, иная оценка фактических обстоятельств дела и иное (неверное) толкование положений закона не означают, что при рассмотрении дела допущена судебная ошибка, и не подтверждают, что имеет место нарушение судом норм права; правовые основания для иной, отличной от суда первой инстанции, оценки собранных по делу доказательств согласно закону, отсутствуют.

По материалам административного дела, в том числе исходя из доводов апелляционной жалобы, безусловных оснований, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда не установлено; у судебной коллегии нет поводов для отмены судебного акта, который вынесен с соблюдением норм процессуального права и при правильном применении норм материального права.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Саракташского районного суда Оренбургской области от 9 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Скузоватова А.А. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам главы 35 КАС РФ через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: