Решение по делу № 2-177/2019 от 17.04.2019

Р Е Ш Е Н И Е

          Именем Российской Федерации

<адрес скрыт>                                                                                 11 июня 2019 г.

Резолютивная часть решения суда

оглашена в судебном заседании

ДД.ММ.ГГГГ

В окончательной форме решение суда

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Ахтынский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Селимова Б.С.,

при секретаре ФИО54,

с участием представителя истца Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Федеральный аграрный центр Республики Дагестан» ФИО34, ответчиков ФИО10, ФИО9, ФИО29, ФИО1, ФИО2, ФИО8, ФИО7, представителя ответчиков ФИО16, ФИО18 и ФИО3 – ФИО35,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Ахты гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Федеральный аграрный центр Республики Дагестан» к ответчикам ФИО4, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО5, ФИО32, ФИО6, ФИО33 об устранении препятствий к осуществлению права постоянного бессрочного пользования и сносе самовольно возведенных строений,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Федеральный аграрный центр Республики Дагестан» обратилось с иском к ФИО4, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО5, ФИО32, ФИО6, ФИО33 об устранении препятствий к осуществлению права постоянного бессрочного пользования и сносе самовольно возведенных строений, где указывают, что земельный участок площадью 6410523,00 кв. м. с кадастровым номером 05:22:000032:1 расположенный по адресу: <адрес скрыт> имеет статус федерального имущества, закрепленного на праве постоянного бессрочного пользования за научной организацией ФГБНУ «Федеральный аграрный научный центр» Республики Дагестан, далее ФГБНУ ФАНЦ РД. Истец выступает полным правопреемником ФГБНУ «Дагестанский научно-исследовательский институт сельского хозяйства им. ФИО55 (приказ ФАНО России о реорганизации от ДД.ММ.ГГГГ) В настоящее время финансирование деятельности учреждения осуществляется исключительно за счет федерального бюджета РФ, а полномочия учредителя, администратора выделяемых денежных средств и собственника имущества осуществляет Министерство науки и высшего образования РФ. Право собственности Российской Федерации, а также право постоянного бессрочного пользования ФГБНУ ФАНЦ РД подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости. В ходе обследования комиссией ФГБНУ ФАНЦ РД ДД.ММ.ГГГГ земельного участка было установлено, что часть земельного участка был самовольно занят ответчиками – ФИО4 – 1500 кв. м.; ФИО21 – 1500 кв. м.; ФИО22 – 2000 кв. м.; ФИО23 – 1500 кв. м.; ФИО24 – 1500 кв. м.; ФИО25 – 1500 кв. м.; ФИО26 – 2000 кв. м.; ФИО7 – 6434 кв. м.; ФИО9 – 1500 кв. м.; ФИО29 – 1500 кв. м.; ФИО30 – 1500 кв. м.; ФИО31 – 500 кв. м.; ФИО5 – 1500 кв. м.; ФИО32 – 3000 кв. м.; ФИО3 – 3000 кв. м.; ФИО11 – 2500 кв. м. Самовольно занятые земельные участки огорожены сетчатым некапитальным забором, на одном из участков складированы строительные материалы, однако на отдельных земельный участках ответчики ФИО50 Т.А., ФИО7, ФИО5, ФИО49 Ю.М., ФИО3 и ФИО52 Г.А. не имея разрешительных документов, осуществляют строительство самовольных строений – жилых домов. Как следует из представленных документов земельный участок с кадастровым номером 05:22:000032:1 имеет вид разрешенного пользования под научную деятельность для Ахтынской горно-долинной сельскохозяйственной опытной станции – структурного подразделения ФГБНУ ФАНЦ РД, то есть земельный участок не предназначен для использования под индивидуальное жилищное строительство. Указанные нарушения земельных прав являются для ФГБНУ ФАНЦ РД препятствием для использования земельного участка в соответствии с его целевым назначением.

Просит устранить препятствия в осуществлении ФГБНУ ФАНЦ РД права постоянного бессрочного пользования на земельный участок площадью 6410523 кв. м. с кадастровым номером 05:22:000032:1, расположенный по адресу: <адрес скрыт>, обязав ответчиков ФИО4, ФИО21, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО11 – освободить самовольно занятую часть земельного участка путем сноса сетчатых заборов и вывоза размещенных на земельном участке строительных материалов и иного имущества. Обязать ответчиков ФИО22, ФИО7, ФИО9, ФИО5, ФИО32, ФИО3 снести самовольно возведенные строения жилых домов и иные капитальные сооружения в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу. Предоставить ФГБНУ ФАНЦ РД право на снос самовольно возведенных ответчиками строений и иных капитальных сооружений на земельном участке площадью 6410523 кв. м. с кадастровым номером 05:22:000032:1, расположенном по адресу: <адрес скрыт>.

Ответчики ФИО4, ФИО18, ФИО3 и их представитель ФИО35 представили возражения на исковое заявление, где указывают, что ФИО4 является собственником земельного участка площадью 1500 кв. м. с кадастровым номером 05:22:000008:371, расположенным по адресу: РД, <адрес скрыт>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный земельный участок приобретен ФИО4 по договору дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО56, который в июне 2001 года обратился к директору Ахтынский горно-долинной опытной станции с заявлением о выделении ему упомянутого земельного участка. Земельный участок был предоставлен по приказу от ДД.ММ.ГГГГ <№ скрыт> директора Ахтынской горно-долинной опытной станции, как рабочему учреждения и как многодетной семье, остронуждающейся в жилье, общей площадью 1500 кв. м. ФИО18 в июне 2001 г. обратился к директору Ахтынской горно-долинной опытной станции с заявлением о выделении ему земельного участка, который был предоставлен по приказу <№ скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ как рабочему учреждения и как многодетной семье, остронуждающейся в жилье, общей площадью 1500 кв. м. ФИО3 также был предоставлен земельный участок как рабочему учреждения и как многодетной семье, общей площадью 3000 кв. м., который в течение длительного времени с 2001 года пользуется данным участком. Земельные участки поставлены на кадастровый учет, при межевании установлено, что их земельные участки не подпадают под кадастровый номер земельного участка истца и находятся за границей земельного участка истца под кадастровым номером 05:22:000032:1.

В судебном заседании представитель истца ФГБНУ ФАНЦ РД по доверенности ФИО34 просил удовлетворить требования иска в отношении ответчиков, у которых не имеются правоустанавливающие документы.

Ответчики ФИО50 Т.С., ФИО52 Г.А., ФИО29, ФИО1, ФИО2, ФИО49 Р.Ю., представитель ответчиков ФИО4, ФИО18 и ФИО3 – ФИО35 в судебном заседании просили в удовлетворении иска отказать.

Надлежащим образом извещенные ответчики о времени и месте рассмотрения дела ФИО49 Р.М., ФИО24, ФИО50 В.А., ФИО26, ФИО5, ФИО11 в судебное заседание не явились, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявили, в этой связи дело рассмотрено без их участия.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей по делу, суд приходит к следующему.

Так в судебном заседании представитель ответчиков ФИО16, ФИО18 и ФИО3 по доверенности ФИО35 пояснил, что ФИО4 является собственником земельного участка общей площадью 1500 кв. м. с кадастровым номером 05:22:000008:371, расположенного по адресу: РД, <адрес скрыт>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 07.07.2015г. указанный земельный участок приобретен ФИО4 по договору дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО56, который в июле 2001 г. обратился с заявлением о выделении ему земельного участка, как рабочему с многодетной семьей. Аналогичным образом выделены земельные участки ответчикам ФИО3 и ФИО18, у которых имеются свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ с указанием кадастровых номеров. Следует также отметить, что территория земельных участков данных ответчиков находятся за пределами границы земельного участка истца за кадастровым номером 05:22:000032:1 общей площадью 6410523,00 кв. м. и отношения к спорному земельному участку не имеют. Кроме того, ответчикам, указанным в иске представителем истца ФИО4, ФИО23 земельные участки не выделялись. Ответчики с указанными в иске фамилией, именем и отчеством, земельные участки истца не занимают.

В судебном заседании ответчик ФИО7 пояснил, что в 1989 году первый секретарь <адрес скрыт> ФИО59 по распоряжению через сельский исполком выделил земельные участки нуждающимся в <адрес скрыт> из земель Ахтынской опытной станции ФИО61 ФИО60 и его сыновьям, как участнику ВОВ, имеющим большие награды с сорокалетним стажем пчеловода Ахтынской опытной станции. С того времени по сегодняшний день он пользуется этой землей, плотит налоги и живет более 25 лет в построенном доме на этой земле на законных основаниях со всеми правоустанавливающими документами на праве собственности с кадастровым номером 05:22:000008:253. Кроме того, граница земельного участка истца на основании публичной кадастровой карты, проходит более чем на 200 метров от его земельного участка. Кроме того, как указано в иске ФИО27 земельный участок истца не занимает.

Ответчик ФИО8 в судебном заседании показал, что на основании поданного заявления в соответствии со ст.32 Закона РД «О земле» от 29.12.2003г., внесенных изменений в ст.32 Закона РД «О земле» принятый Народным Собранием РД от 26.06.2009г. постановлено выделить гражданину <адрес скрыт> ФИО8 земельный участок площадью 2000 кв. м. из категории земли населенных пунктов из земель находящихся на балансе опытной станции по адресу: РД, <адрес скрыт> в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства и строительства жилого дома. На основании этого выдано свидетельство о государственной регистрации права от 13.02.2015г. кадастровым номером 05:22:000008:311. Указанный земельный участок с домостроением находится за пределами границы земельного участка истца. Кроме того, иск предъявлен к ответчику ФИО32, которому не занимает земельный участок истца.

В судебном заседании ФИО9 в судебном заседании показал, что на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 12.12.2008г. ему выдано свидетельство о праве собственности земельного участка площадью 1509 кв. м. с кадастровым номером 05:22:000008:169 по адресу: РД, <адрес скрыт>, который расположен за пределами границы земельного участка истца. Кроме того, иск предъявлен к ФИО28, которому земельный участок не выделен и не занимает.

Ответчик ФИО10 в судебном заседании показал, что согласно выписки из приказа по Ахтынской горно-долинной опытной станции земельный участок выделен ФИО15 площадью 1500 кв. м. на участке «Курукал» выше проезжей части дороги. Из выписки постановления администрации сельского поселения «сельсовет Ахтынский» от ДД.ММ.ГГГГ <№ скрыт> о присвоении почтовых адресов объектам недвижимости, находящихся на территории сельского поселения «сельсовет Ахтынский», жилому дому на земельном участке ФИО15 присвоен почтовый адрес: РД, <адрес скрыт>, туп.4 <адрес скрыт>. Из выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 13.05.2019г. видно, что настоящая выписка дана ФИО15 о принадлежности на праве пожизненно наследуемого владения земельный участок общей площадью 1524 кв. м. из категории земель населенных пунктов, приказ <№ скрыт> от 22.06.1999г. Согласно публичной кадастровой карты Дагестана 2019 года земельный участок ФИО15 находится за пределами земельного участка истца за кадастровым номером 05:22:000032:1. Кроме того, иск предъявлен ФИО22, которому земельный участок истца не занимает.

Из представленных суду нотариально заверенных копий документов усматривается, что ФИО11 регулярно оплачивает налоги за земельный участок в <адрес скрыт>. Выдано свидетельство о государственной регистрации права от 05.08.2015г. на основании выписки из решения Ахтынского райисполкома <№ скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО11 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 05:22:000008:365, из категории земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства площадью 950 кв. м. в <адрес скрыт> РД. Также имеется кадастровый паспорт земельного участка.

Из представленного суду свидетельства о государственной регистрации права от 10.02.2012г. усматривается, что на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 01.12.2011г. муниципального образования «сельсовет Ахтынский» ФИО12 на праве собственности принадлежит земельный участок категории земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1408 кв. м., кадастровый <№ скрыт>.

Указанный в иске ответчик ФИО13, принадлежащий истцу земельный участок не занимает.

Свидетель ФИО57-В., допрошенный по ходатайству представителя ответчиков ФИО4, ФИО18 и ФИО3 – ФИО35 в судебном заседании показал, что он работал заместителем директора с 2002 года, в то время учреждение называлось «Ахтынская горно-долинная опытная станция». С ДД.ММ.ГГГГ он стал директором этого учреждения до его реорганизации. Ахтынская горно-долинная опытная станция в 2010-2011 из-за дальности переезда с <адрес скрыт> до <адрес скрыт>, было принято решение реорганизовать и передать на баланс института федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный аграрный центр Республики Дагестан», ранее он был как руководитель этого отделения. Сейчас горно-долинная опытная станция не существует, земли числятся за институтом. Ранее выделялись земли жителям села Курукал – работающим в Ахтынской горно-долинной опытной станции, это практиковалось еще до его прихода руководителем данного учреждения.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 301 Гражданского кодекса российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно абзацам 2, 3 и 4 пункта 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В судебном заседании установлено, что ФИО14, ФИО11, ФИО15, ФИО9, ФИО8, ФИО7, ФИО16, ФИО17, ФИО18 и ФИО19 имеют правоустанавливающие документы на земельные участки и домостроения, возведенные на данных земельных участках, границы которых в соответствии с публичной кадастровой картой Республики Дагестан находятся за пределами земельного участка истца за кадастровым номером 05:22:000032:1.

Согласно положениям ст. 60 и 64 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право. Земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В частности, к таким спорам относятся споры смежных землепользователей о границах земельного участка.

Согласно ст. 3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 137 ФЗ "О введении в действие ЗК РФ", предоставленное землепользователям до введения в действие ЗК РФ право бессрочного пользования земельными участками соответствует предусмотренному ЗК РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками. Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП.

На основании совокупного анализа, представленных суду доказательств, наличием правоустанавливающих документов, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в части устранения препятствий в осуществлении истцом права пользования на земельный участок, обязав ответчиков ФИО4 (ФИО16) ФИО41, ФИО23 (ФИО18), ФИО33 (ФИО46), ФИО22 (ФИО45), ФИО27 (ФИО7) ФИО42, ФИО28 (ФИО44), ФИО20 (Меметмирзоевича), ФИО32 (ФИО8) ФИО49 (ФИО43), ФИО3 освободить самовольно занятые части земельного участка, путем сноса сетчатых заборов, а также сноса самовольно возведенных строений и иных капитальных сооружений в течение одного месяца, поскольку у указанных лиц имеются правоустанавливающие документы и они истцом не оспариваются.

Как следует из материалов дела, земельный участок площадью 6410523 кв. м. с кадастровым номером 05:22:000032:1 расположенный по адресу: <адрес скрыт>, имеет статус федерального имущества, закрепленного на праве постоянного бессрочного пользования за научной организацией ФГБНУ «Федеральный аграрный научный центр» Республики Дагестан. Истец выступает полным правопреемником ФГБНУ «Дагестанский научно-исследовательский институт сельского хозяйства им. ФИО55 (приказ ФАНО России о реорганизации от ДД.ММ.ГГГГ). Финансирование деятельности учреждения осуществляется исключительно за счет федерального бюджета РФ, а полномочия учредителя, администратора выделяемых денежных средств и собственника имущества осуществляет Министерство науки и высшего образования РФ. Право собственности Российской Федерации, а также право постоянного бессрочного пользования ФГБНУ ФАНЦ РД подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости.

В связи с изложенным имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований в остальной части иска, поскольку каких-либо правоустанавливающих документов ответчиками ФИО21, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО29, ФИО30, ФИО31 о выделении им, либо о принадлежности им, занимаемых земельных участков суду не представлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Федеральный аграрный центр Республики Дагестан» удовлетворить частично.

Устранить препятствия в осуществлении Федеральным государственным бюджетным научным учреждением «Федеральный аграрный центр Республики Дагестан» права постоянного бессрочного пользования на земельный участок площадью 6410523,00 кв. м. с кадастровым номером 05:22:000032:1, расположенный по адресу: <адрес скрыт>.

Обязать ответчиков ФИО21, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО29, ФИО30, ФИО31 освободить самовольно занятую часть земельного участка, путем сноса сетчатых заборов и вывоза размещенных на земельном участке строительных материалов и иного имущества.

Предоставить истцу право на снос самовольно возведенных указанными ответчиками строений и иных капитальных сооружений на земельном участке площадью 6410523,00 кв. м. с кадастровым номером 05:22:000032:1, расположенном по адресу: Республики Дагестан, <адрес скрыт>.

В остальной части иска Федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Федеральный аграрный центр Республики Дагестан» отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Ахтынский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий судья                                                                 Б.С. Селимов

Решение суда вынесено на компьютере в совещательной комнате.