Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-552/2013 ~ М-574/2013 от 14.08.2013

Дело №2-552/13                                         .

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

224 гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Чупрыны В.И.,

при секретаре ФИО 5,

с участием заявителя ФИО 2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению <звание> ФИО 2 о признании решения заместителя начальника Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГКУ «Западрегионжилье») от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, об обязании поставить на учет нуждающихся в постоянных жилых помещениях и взыскании судебных издержек,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ <звание> ФИО 4 обратился в ФГКУ «Западрегионжилье» с заявлением о признании его нуждающимся в жилом помещении по договору социального найма по избранному месту жительства в <адрес> .

Решением заместителя начальника ФГКУ «Западрегионжилье» №... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО 4 было отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, поскольку ФИО 2 офицерское звание получил ДД.ММ.ГГГГ , в настоящее время проходит службу в Федеральном государственном казенном военном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Военной учебно-научный центр Военно-Морского Флота «Военно-морская академия имени Адмирала Флота Советского Союза Н.Г. Кузнецова» (далее ВУНЦ ВМФ «ВМА») в <адрес> . Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ ФИО 2 относится к категории военнослужащих, которые на весь срок военной службы обеспечиваются служебными жилыми помещениями и могут быть признанными нуждающимися в постоянном жилом помещении по избранному месту жительства только при увольнении по льготным основаниям. Поскольку документы об увольнении заявителем не представлены, у него и членов его семьи право на обеспечение постоянным жилым помещением, предоставляемым по договору социального найма, отсутствует.

Данное решение заместителя начальника ФГКУ «Западрегионжилье» ФИО 2 просит признать незаконным и обязать начальника ФГКУ «Западрегионжилье» принять его на указанный учет.

В судебном заседании заявитель ФИО 2 поддержал заявленные требования в полном объеме и пояснил, что решение об отказе в принятии на учет как нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма считает незаконным, поскольку жилым помещением обеспечиваются военнослужащие не только при увольнении с военной службы по льготным основаниям, но и во время прохождения военной службы по контракту в Вооруженных Силах РФ по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более.

Начальник ФГКУ «Западрегионжилье», надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл, о причинах неявки не сообщил.

Суд в соответствии со ст. 257 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав заявителя ФИО 2, исследовав материалы дела и оценив все в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено из представленных документов, ФИО 2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проходит военную службу по контракту в ВУНЦ ВМФ «ВМА» в <адрес> , зарегистрирован постоянно по месту службы ВУНЦ ВМФ «ВМА» по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> бульвар, <адрес> , общая продолжительность его военной службы составляет более 20 лет, состав его семьи 1 человек, другого жилого помещения в собственности и по договору социального найма он и члены его семьи не имеют.

В соответствии с абзацем двенадцатым п. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим – гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст. 15.1 настоящего Федерального закона. Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации.

По смыслу п. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», достижение военнослужащим, как ФИО 2 на весь срок военной службы обеспечиваемым служебным жилым помещением, общей продолжительности военной службы 20 лет и более является самостоятельным основанием для принятия его на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма независимо от того увольняется он с военной службы или нет.

Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих – граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно».

В соответствии с п. 1 утвержденных этим Постановлением одноименных правил, признание нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих – граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, осуществляется по основаниям, предусмотренным ст. 51 Жилищного кодекса РФ, уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Во исполнение указанного постановления Правительства РФ, Министром обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ издан приказ №... «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №512», в соответствии с которым уполномоченному Министром обороны РФ органу предписано организовать работу:

- по принятию военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с Правилами, признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №512;

- по внесению военнослужащих в единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, с указанием сведений о наличии у них права на получение жилого помещения в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства.

Фактически содержание постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих – граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно», а также изданного ДД.ММ.ГГГГ Министром обороны РФ во исполнение постановления приказа №... «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №512» полностью соответствует содержанию ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Следовательно, содержащийся в оспариваемом решении должностного лица вывод о необходимости представления ФИО 2 документов об увольнении с военной службы является ошибочным и противоречит приведенным выше положениям нормативных правовых актов.

Суд не может согласиться с доводами о необходимости в предоставлении военнослужащему в жилищный орган соответствующего документа о предстоящем увольнении с военной службы, поскольку он относится к иной категории военнослужащих, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями. При этом, к ФИО 2, общая продолжительность военной службы которого составляет более 20 лет и на весь срок военной службы обеспечиваемым служебным жилым помещением, они не относятся.

При таких обстоятельствах, оспариваемое решение заместителя начальника ФГКУ «Западрегионжилье» №... от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО 2 в принятии на учет, как нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, законным признано быть не может, вследствие чего требования заявителя о признании его незаконным подлежат удовлетворению.

Требование ФИО 2 о возложении на начальника ФГКУ «Западрегионжилье» обязанности принять его на учет нуждающихся в обеспечении жилым помещением по договору социального найма, напротив, удовлетворению не подлежит, поскольку разрешение этого вопроса отнесено к компетенции указанного учреждения, а не суда.

На основании вышеизложенного суд, признавая решение заместителя начальника ФГКУ «Западрегионжилье» об отказе заявителю в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №... незаконным и возлагая на начальника ФГКУ «Западрегионжилье» обязанность по его отмене, считает необходимым обязать начальника ФГКУ «Западрегионжилье» повторно рассмотреть вопрос о принятии ФИО 2 и члена его семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма в избранном месте жительства в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований заявителя ФИО 2

В связи с принятием указанного выше решения, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает в пользу заявителя понесенные в связи с рассмотрением данного дела судебные расходы в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194–199 и 258 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л :

Заявление ФИО 2 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение заместителя начальника Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... об отказе в принятии ФИО 2 на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Обязать начальника Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации отменить указанное решение и повторно рассмотреть вопрос о принятии ФИО 2 на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма в избранном месте жительства в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В удовлетворении заявления ФИО 2 в остальной части отказать.

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в пользу ФИО 2 судебные расходы по делу в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский окружной военной суд через 224 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ .

Председательствующий по делу

.

Судья: В.И. Чупрына

Секретарь:                           ФИО 5