Решение от 30.01.2019 по делу № 2-575/2019 от 10.12.2018

                                                                                                                      Дело № 2-575/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

          Город Смоленск                                                                         30 января 2019 года

         Промышленный районный суд г.Смоленска в составе председательствующего судьи Яворской Т.Е., при секретаре Конопелькиной Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мишанкова Владимира Владимировича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Смоленске о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

        Мишанков В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Смоленске о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии. В обоснование иска указал, что 20.08.2018 он обратился за назначением пенсии к ответчику, написал заявление. Решением от 11.09.2018 ему отказано в назначении пенсии из-за недостаточного пенсионного коэффициента. Он 07.11.2018 дополнительно подал заявление и приложил недостающие документы. Однако решением от 15.11.2018 ему вновь отказали в назначении пенсии. Вместе с тем пенсия ему была назначена по представленным им документам решением от 13.12.2018. Просит назначить ему пенсию с учетом поданного им заявления с момента возникновения права с 20.08.2018.

         В судебном заседании истец Мишанков В.В. и его представитель Старовойтов О.Л., исковые требования уточнили, указав, что спорные периоды истцу были включены в стаж, с учетом которых истцу назначена пенсия, а поэтому в данной части требования не поддерживают. Поддерживают требования в части даты назначения пенсии с учетом поданного им заявления 09.08.2018 с момента возникновения права - 20.08.2018.

         Представитель Управления ПФР в г. Смоленске – Лебедева Е.В., в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца и назначения ему пенсии с 20.08.2018, сославшись на то, что заявление истец подал 07.11.2018. Просит в иске отказать.

         Выслушав стороны, представителей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

        Судом установлено, что Мишанкову В.В. решением Управления ПФР в г.Смоленске назначена пенсия по старости с 07.11.2018.

        Истец настаивает на том, что первоначально заявление о назначении пенсии он подал 09.08.2018, в связи с чем имеет право на назначение пенсии с момента возникновения права - 20.08.2018.

       В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

       Согласно ч. 3 ст. 22 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

       В силу п. 23 Правил обращения за страховой пенсией решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

       Таким образом, из анализа действующего законодательства следует, что принятие решения о назначении (отказе в назначении) страховой пенсии по старости входит в исключительную компетенцию пенсионных органов, которые принимают свое решение на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

        Представитель ответчика в судебном заседании не отрицал, что истец 09.08.2018 обращался с заявлением о назначении пенсии, копия заявления представлена суду. Вместе с тем ответчик не предоставил истцу достаточно времени для подтверждения периодов работы, документы о которых не были представлены первоначально, и 11.09.2018, спустя месяц, вынес решение об отказе в назначении пенсии.

        Кроме того, ответчик самостоятельно был вправе направить необходимые запросы и требования для подтверждения стажа истца, однако первоначально таких мер не принял. При этом в дальнейшем, как следует из ответа начальника Управления 23.11.2018, Управлением были направлены запросы в архивные учреждения с целью оказания содействия истцу в получении необходимых для назначения пенсии документов.

        И как следует из представленных документов, материалов пенсионного дела, пенсия истцу была назначена 13.12.2018 на основании имеющихся в деле документов.

        Положения ст. 22 действующего в настоящее время Федерального закона "О страховых пенсиях" тождественны положениям ст. 19 действовавшего до 01.01.2015 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", толкование которой дано в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 2 квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2006 г. (Раздел "Вопросы применения пенсионного законодательства", вопрос 18). Согласно этому толкованию, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам (например, тождественность выполняемых истцом функций тем работам, которые дают право на пенсию, была установлена в ходе судебного разбирательства), то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

        Учитывая приведенные нормы, установленные по делу обстоятельства, а также то, что на 20.08.2018 после подачи заявления 09.08.2018 у истца имелся необходимый стаж для назначения страховой пенсии по старости, суд считает необходимым его требование удовлетворить и обязать ответчика назначить ему пенсию с момента возникновения права.

          Руководствуясь ст.ст. 194–198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░ 20.08.2018.

            ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                                                          ░.░.░░░░░░░░