Решение по делу № 2-2136/2024 от 11.04.2024

№ 2-2136/2024

64RS0042-01-2024-000712-85

Решение

Именем Российской Федерации

5 июня 2024 года город Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьиЛазаревой Е.К.,

при секретаре Суворовой А.В.,

с участием истца Ченцова А.В., его представителя Ченцова А.А., представителей ответчика Дибровой И.Н., Павленко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ченцова ФИО11 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» о признании незаконным требования о предоставлении акта проверки состояния и применения средств измерений, взыскании убытков, судебных расходов,

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью (далее по тексту - ООО) «Газпром межрегионгаз Саратов» о признании незаконным требования о предоставлении акта проверки состояния и применения средств измерений, взыскании убытков, судебных расходов, в обоснование которого указал следующее. Между истцом и ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» был заключен договор поставки газа от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ с целью поставки газа по адресу <адрес>, 1й МКРН Урицкого <адрес>. Согласно п 2.1 договора поставщик обязуется поставлять покупателю газ горючий природный добытый ПАО «Газпром», а покупатель обязуется получать и оплачивать его стоимость в соответствии с разделом 5 договора. В соответствии с п. 10.1 договора, покупатель обязуется обеспечить доступ работников Поставщика, Уполномоченного органа государственного надзора и работников его региональных отделений на свою территорию для проверки соответствия газоиспользующего и газоимзерительного (далее ГИО) оборудования техническим условиям порядка отбора газа. В соответствии с п. 4.5 договора, сторона, ведущая учет газа, обязана в любое время предоставлять представителям другой стороны, в присутствии должностных лиц или назначенных приказом ответственных лиц, возможность проверки правильности работы средств измерения расхода и количества газа, ведение необходимой документации, осмотр газоиспользующего оборудования и документации на него. Результаты проверки оформляются актами, подписанными представителями сторон, участвующими в проверке. В соответствии с приложением договора установлены следующие характеристики газопотребляющего (далее ГПО) оборудования: Котел Fereasy F24 D в количестве 6 штук. ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт обследования учета газа ФИО7 Согласно названному акту, было установлено наличие счетчика газа G16 ВК gl6 со сроком поверки до ДД.ММ.ГГГГ и корректор газа со сроком проверки до ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем представителем ответчика предъявлено требование о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить акт проверки состояния и применения средств измерений и паспорта на узлы учета газа и газоиспользуемого оборудования. В соответствии с правилами метрологии ПР 50.2.019 от 2005 года п. 10.1 Проверку реализации МВИ органы Государственной метрологической службы или метрологические службы юридических лиц, аккредитованные на право аттестации МВИ, проводят: перед пуском узла учета в эксплуатацию; после реконструкции узла учета. Дополнительную проверку проводят по решению арбитражного суда в спорных случаях между поставщиком и потребителем. Между тем событий, изложенных в п. 10.1 настоящих правил не наступило. Пуск узла учета газа в эксплуатацию был произведен в 2014 году и акт МВИ является обязательным документом, необходимым для заключения договора на поставку газа. Также и не было произведено каких-либо реконструкций узла учета газа. Ввиду опасений по прекращению подачи газа и начислению штрафа за невыполнение требований представителя ответчика, истцом были выполнены работы по составлению акта проверки реализации методики измерений по ФИО10 8.995-2020 от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, истцом были оплачены денежные средства в размере 15579,60 рублей по счету № от ДД.ММ.ГГГГ. В процессе заключения договора на получение акта проверки состояния и применения средств измерений от ДД.ММ.ГГГГ, истец, ознакомившись с правилами составления акта проверки состояния и применения средств измерений понял, что требования сотрудника ответчика ФИО7 были необоснованными и незаконными. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с письмом, согласно которому просил обосновать требования метролога ФИО7 Однако ответом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик не обосновал необходимость получения акта проверки состояния и применения средств измерений в соответствии с положениями правил метрологии ПР 50.2.019 от 2005 года. Кроме того, ответчик указал, что счетчик газа установлен вне помещения в нарушение п.6.50 СП41-101-2003 и требований завода изготовителя. Вместе с тем доводы о нарушении правил эксплуатации не соответствуют действительности. Таким образом, ответчик ввел истца в заблуждение относительно необходимости предоставления акта проверки состояния и применения средств измерений и возможном начислении штрафа, и прекращении подачи газа в отопительный период. На основании изложенного истец приходит к выводу, что в нарушение правил метрологии ПР 50.2.019 от 2005 года п. 10.1 положений ответчик необоснованно предъявил требования о предоставлении акта МИ.

На основании изложенного и руководствуясь ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении единства измерений», ст. 518-520 ГК РФ, просит признать требования ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» о предоставлении акта проверки состояния и применения средств измерений от ДД.ММ.ГГГГ необоснованными. Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» в пользу истца понесённые убытки в размере 15 579,60 рублей, связанные с незаконным предъявлением требования о предоставлении акта проверки состояния и применения средств измерений. Взыскать с ответчика уплаченную государственную пошлину в размере 923 рублей (300 рублей за требование неимущественного характера и 623 рублей за требование имущественного характера).

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Полагал, что ответчик не вправе был требовать у него предоставления акта МВИ, поскольку данный акт должен был быть представлен ответчику при пуске газа предыдущим собственником, либо после реконструкции. Также указал, что по вине ответчика понес убытки в виде расходов на оплату составления акта МВИ от ДД.ММ.ГГГГ в размере 15579 руб. 60 коп.

Представитель ответчика ФИО5 поддержал исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика ФИО6 и ФИО4 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях. В соответствии с разделом 4 договора, заключенного между сторонами, учет объема газа осуществляется в соответствии с требованиями №102-ФЗ, Правил учета газа, Правил поставки газа и т.д. Определение объема поставляемого газа производится по ФИО10 8.740.-2011, ФИО10 8.741-2019, ФИО10 8.995-2020. Это отражено в договоре (п.4.2.). В соответствии с разъяснениями Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ, они являются обязательными для исполнения. ФИО10 8.741-2019 устанавливает общие требования к МИ объема газа, приведенного к стандартным условиям. В соответствии с п. 26 Правил поставки газа в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ каждая из сторон договора поставки газа обязана обеспечить представителю другой стороны возможность проверки в любое время работоспособности средств измерений, наличия действующих свидетельств об их поверке, а также документов об учете и использовании газа покупателем. Акт МВИ относится к документам об учете. Согласно пп. 4.8, 4.11 Договора от ДД.ММ.ГГГГ Поставщик вправе запросить любую документацию на ГИО и СИ, а Потребитель обязан ее предоставить. Договор подписан сторонами без протокола разногласий. Во исполнение действующего законодательства и условий договора, потребитель принял на себя обязательство по своевременной проверке средств измерений в целях измерения поставляемого объема газа в соответствии с методиками, соответствующими требованиям ФИО10 8.741-2019. У потребителя есть обязанность по подтверждению соответствия измерений объема поставленного газа с использованием установленных средств измерений соответствующей методике измерений, в т.ч. ФИО10 8.741-2019, влекущей необходимость фиксации осуществленной проверки. Такая фиксация может быть осуществлена либо в комплект документации на узел учета и/или путем внесения соответствующей отметки в действующем акте реализации. На средства измерений, установленные у Истца, акт МВИ не выдавался до 2023 года. Отсутствие документа, подтверждающего выполнение соответствующей методики измерений с использованием средств измерений учета газа покупателя, согласно п.4.2, договора, а также в соответствии с нормами Правил учета газа, закона №102-ФЗ влекут за собой признание узла учета газа не соответствующим действующей методике выполнения измерений, следовательно, неисправным. ДД.ММ.ГГГГ Поставщиком Потребителю была дана рекомендация предоставить данный акт, т.к. его отсутствие ведет к невозможности достоверного учета газа и, как следствие, к невозможности его применения для измерений, относящихся к сфере государственного регулирования. Разъяснения Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ подтверждают позицию ответчика, указывая на то, что при отсутствии акта МВИ проведение измерений объема природного газа, приведенного к стандартным условиям, в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений осуществляться не может. Как утверждает истец, отсутствие акта МВИ является основанием для отказа в пуске газа, однако, им это не подтверждено документально. Существует несколько методов начисления: по узлу учета, по мощности и с применением коэффициента. Именно поэтому отказать в пуске газа по данной причине поставщик газа не вправе. Обратного истцом не доказано. Данный акт оформляется после монтажа оборудования, но пуск газа не отменяет процедуру его получения в последующем. На момент получения технических условий и проекта газификации собственником данного нежилого помещения была Ченцова ФИО13, которая и обращалась за их получением. А на момент приемки объекта и, как следствие, пуска газа, собственником уже был ФИО2 (истец). ФИО2 также в судебном заседании подтвердил, что ФИО1 приходится ему родственницей. Обязанность по получению акта возникла у истца еще до момента пуска газа, т.к. монтаж газоиспользующего оборудования был произведен в декабре 2014 г., а пуск газа - в феврале 2016 г. В то время как собственником ФИО2 стал в августе 2015 г. и ничто не мешало ему получить указанный акт до пуска газа. Ссылаясь в своем заявлении на Правила по метрологии ПР 50.2.019, истец намеренно вводит суд в заблуждение, т.к. данный документ регламентировал методику выполнения измерений при помощи турбинных, ротационных и вихревых счетчиков. На объекте же Истца применяется камерный (диафрагменный) тип счетчика газа, входящий в состав измерительного комплекса. Кроме того, указанные Правила отменены с ДД.ММ.ГГГГ. приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ -ст в связи с утверждением ФИО10 8.740-2011.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

С учетом положений статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 123 Конституции РФ, статьи 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

Согласно статьям 309, 310, 314 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом и в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Гражданское законодательство не допускает односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий.

В силу п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через 5 присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Согласно п. 1 ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Пункт 4 статьи 426 ГК РФ содержит правило о том, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ, а также уполномоченные Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров - типовые договоры, положения и т.п.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О Министерстве энергетики Российской Федерации» Министерство энергетики РФ является федеральным органом исполнительной власти, на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно принимает нормативные правовые акты.

Приказом Министерства энергетики РФ от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила учета газа (далее - Правила учета газа). Правила учета устанавливают порядок учета количества (объема) добытого, транспортируемого, перерабатываемого, хранимого и потребляемого природного газа, нефтяного (попутного) газа, отбензиненного сухого газа, газа из газоконденсатных месторождений, добываемого и собираемого газо- и нефтеперерабатывающими организациями, и газа, вырабатываемого газо- и нефтеперерабатывающими организациями и распространяются на юридических и физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей (п. 1.1, 1.4).

При проведении учета газа осуществляется упорядоченный сбор, регистрация и обобщение информации о количественных и (или) о количественных и качественных их показателях в натуральном выражении, о наличии и движении путем документального оформления всех операций, связанных с добычей, транспортировкой, переработкой, хранением и потреблением (п. 1.2 Правил учета газа).

Последовательно выполняемые действия по сбору, накоплению и составлению информации об учете газа и ее отражению в первичных учетных документах должны предусматривать совокупность операций, выполняемых для определения количественных значений объемов газа и (или) их количественных и качественных показателей, регистрацию, а при необходимости расчет его количественных и (или) количественных и качественных показателей (п. 1.3 Правил учета газа).

Учет добытого природного газа проводится для стандартных условий независимо от теплотворной способности газа и других параметров, определяющих качественные характеристики природного газа (п. 3.2 Правил учета газа).

Согласно пункту 2.9 Правил учета газа измерения объема газа должны выполняться по аттестованным методикам (методам) измерений.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» регламентирует обязательное выполнение измерений в соответствии с методиками измерений, аттестованными в установленном порядке.

В ч. 11 ст. 2 Федерального закона № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» дано определение методики (метода) измерений как совокупности конкретно описанных операций, выполнение которых обеспечивает получение результатов измерений с установленными показателями точности.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» измерения, относящиеся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, должны выполняться по первичным референтным методикам (методам) измерений, референтным методикам (методам) измерений и другим аттестованным методикам (методам) измерений, за исключением методик (методов) измерений, предназначенных для выполнения прямых измерений, с применением средств измерений утвержденного типа, прошедших поверку. Результаты измерений должны быть выражены в единицах величин, допущенных к применению в Российской Федерации.

Аттестацию первичных референтных методик (методов) измерений, референтных методик (методов) измерений и методик (методов) измерений, относящихся к сфере государственного регулирования, проводят юридические лица и индивидуальные предприниматели, аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации на проведение аттестации методик (методов) измерений (ч. 3 ст. 5)

Согласно п. 5.4 и 5.5 «ФИО10 8.741-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Государственная система обеспечения единства измерений. Объем природного газа. Общие требования к методикам измерений» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ -ст) в документы, содержащие описание методик измерений, допускается включать требования к процедуре проверки реализации методики измерений. Данную процедуру осуществляют юридические лица или индивидуальные предприниматели, аккредитованные в национальной системе аккредитации на право аттестации методик (методов) измерений параметров потока, расхода и объема веществ, при вводе в эксплуатацию ИК или иных законных основаниях. По результатам проверки составляют акт с расчетом неопределенности или погрешности измерений объема газа. Рекомендуемая форма акта приведена в приложении А. В случае реконструкции ИК проводится повторная (новая) аттестация методики измерений или повторная процедура проверки реализации методики измерений.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО2 является собственником нежилых помещений и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, 1 микрорайон, <адрес>А, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные объекты недвижимости были приобретены на основании договора купли-продажи, заключенного с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

По заявлению ФИО1 были согласованы и утверждены технические условия от ДД.ММ.ГГГГ для подключения объекта капитального строительства (нежилых зданий, расположенных по адресу: <адрес>, 1 микрорайон, <адрес>А) к сети газораспределения.

Согласно факсограмме ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ в связи с подтверждением потребителем готовности к приему газа и с оформлением договорных отношений ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» согласовывает подачу газа на объект по адресу: <адрес>, 1-й мкр., <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы нежилых зданий по адресу: <адрес>, 1-й мкр., <адрес>.

Согласно наряд-допуска на производство газоопасных работ в газовом хозяйстве от ДД.ММ.ГГГГ, осуществлена врезка вновь построенного газопровода в существующий газопровод, проведена подача газа к газовым приборам нежилых зданий по адресу: <адрес>, 1-й мкр., <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» заключен договор поставки газа (л.д. 12-19).

Согласно условиям договора поставщик обязуется поставлять покупателю газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, добытый ПАО «Газпром», его аффилированными лицами, а также независимыми производителями газа, являющимися аффилированными лицами ПАО «Газпром», а покупатель – получать (выбирать) газ и оплачивать его стоимость в соответствии с разделом 5 договора (п. 2.1).

Покупатель подтверждает, что поставка газа осуществляется на сертифицированное газоиспользующее оборудование (далее - ГИО), установленное на объекте Покупателя, принадлежащее ему на законном основании, которое подключено в соответствии с техническими условиями на присоединение к газораспределительной системе и соответствует проекту газоснабжения, а также то, что все требования нормативно-технической документации для получения и использования газа им выполнены и соблюдены.

Покупатель обязуется обеспечить техническое обслуживание и безопасность эксплуатации находящихся в его ведении объектов газового хозяйства, приборов и оборудования, связанных с потреблением газа, в соответствии с пунктом 1 статьи 539 и пунктами 1,3 статьи 543 Гражданского кодекса РФ.

При отсутствии у Покупателя персонала, аттестованного в соответствии с требованиями действующих Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления, утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ , поставка газа производится только при наличии договора на техническое обслуживание инженерных коммуникаций опасного производственного объекта Покупателя со специализированной организацией, имеющей лицензию на этот вид деятельности.

Каждая из Сторон обязана в любое время предоставлять представителям другой Стороны, в присутствии должностных или назначенных приказом ответственных лиц, возможность проверки правильности работы СИ расхода и количества газа, ведение необходимой документации, осмотр ГИО и документации на него. Результаты проверки оформляются актами, подписанными представителями Сторон, участвующими в проверке (п. 4.11)

ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» осуществляет поставку газа истцу для предпринимательской деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудник ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» отделения по Энгельсскому и <адрес>м, инженер по метрологии 1 категории ФИО7 провел обследование и составил акт, согласно которому проведена проверка состояния узла учета газа на объекте топочная по адресу: <адрес>, 1-й мкр., <адрес> А. Счетчик газа G16 BK G16, корректор TC-220. Газопотребляющее оборудование котлы FEReasy F 24 D. Расход газа – 2,73 м3/ч (в работе 6 шт.) По результатам обследования потребителю рекомендовано в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить акт проверки состояния и применения СИ (далее акт МВИ) и паспорта на узел учета газа и газопотребляющего оборудования (л.д. 20).

ДД.ММ.ГГГГ ФБУ «Саратовский ЦСМ им. ФИО8» был составлен акт проверки реализации методики измерений по ФИО10 8.995-2020 , за составление данного акта истец оплатил 15579 руб. 60 коп. (л.д. 23-24).

Истец просит признать требования ответчика о предоставлении акта проверки состояния и применения средств измерений от ДД.ММ.ГГГГ необоснованными и взыскать с ответчика убытки в размере 15 579,60 рублей, оплаченные им за составление акта МВИ, ссылаясь на то, что акт МВИ предоставляется только в двух случаях перед пуском узла учета в эксплуатацию или после реконструкции узла учета, тогда как таких обстоятельств в период проверки не имелось.

Разрешая заявленные требования и проверяя доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 26 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации» каждая из сторон договора поставки газа или договора транспортировки газа обязана обеспечить представителю другой стороны возможность проверки в любое время работоспособности средств измерений, наличия действующих свидетельств об их поверке, а также документов об учете и использовании газа покупателем. Акт МВИ относится к документам учета газа.

В силу положений «ФИО10 8.740-2011. Национальный стандарт Российской Федерации. Государственная система обеспечения единства измерений. Расход и количество газа. Методика измерений с помощью турбинных, ротационных и вихревых расходомеров и счетчиков» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ -ст), действовавшего на момент составления акта от ДД.ММ.ГГГГ, проверку реализаций МИ, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, осуществляют юридические лица или индивидуальные предприниматели, аккредитованные на право аттестации методик (методов) измерений, перед пуском узла измерений в эксплуатацию или после его реконструкции. Дополнительную проверку проводят по решению арбитражного суда в спорных случаях между поставщиком и потребителем газа. В процессе эксплуатации владелец узла измерений обеспечивает контроль соблюдения и выполнения требований настоящего стандарта.

Вместе с тем, доказательств подтверждающих наличие акта проверки реализаций МВИ на момент пуска узла измерений в эксплуатацию не представлено, у ответчика такой акт отсутствует. ФИО2, как собственник нежилых помещений и находящегося в нем газоиспользующего оборудования, в силу п. 4.11 договора поставки газа во время проверки обязан был предоставить сотруднику ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» акт МВИ, в связи с чем ему было разъяснена необходимость его предоставления.

В случае составления акта МВИ на дату пуска узла измерений такой акт должен находиться у собственника помещений, поскольку он составляется по его инициативе и за его счет. Представители газовой компании не требовали от истца повторно получить акт МВИ, а лишь рекомендовали подтвердить его наличие и предоставить ООО «Газпром межрегионгаз Саратов». Поскольку такого акта у ФИО2 не имелось, он обратился ФБУ «Саратовский ЦСМ им. ФИО8» для его составления, а потому денежные средства которые истец оплатил за составление акта не являются убытками, а являются расходами, понесенными им, как собственником газового оборудования, в целях подтверждения проверки реализаций методик измерений, учитывая, что в силу положений «ФИО10 8.740-2011», в процессе эксплуатации владелец узла измерений обеспечивает контроль соблюдения и выполнения требований настоящего стандарта.

Доводы истца о том, что проверка реализаций методик измерения может осуществляться только в двух случаях: перед пуском узла измерений в эксплуатацию или после его реконструкции, не свидетельствует об отсутствии у ответчика права проверить наличие у потребителя акта МВИ. Кроме того, согласно разъяснениям Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ при отсутствии акта проверки реализации методики измерений, проведение измерений объема природного газа, приведенного к стандартным условиям, в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений осуществляться не может.

Согласно ст. ст. 12, 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Учитывая установленные по делу обстоятельства и положения закона, подлежащего применению к спорным правоотношениям, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным требования ответчика о предоставлении акта проверки состояния и применения средств измерений и взыскании убытков.

Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2 в полном объеме, оснований для взыскания с ответчика судебных расходов также не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

в удовлетворении исковых требований Ченцова ФИО12 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» о признании незаконным требования о предоставлении акта проверки состояния и применения средств измерений, взыскании убытков, судебных расходов, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.К. Лазарева

№ 2-2136/2024

64RS0042-01-2024-000712-85

Решение

Именем Российской Федерации

5 июня 2024 года город Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьиЛазаревой Е.К.,

при секретаре Суворовой А.В.,

с участием истца Ченцова А.В., его представителя Ченцова А.А., представителей ответчика Дибровой И.Н., Павленко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ченцова ФИО11 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» о признании незаконным требования о предоставлении акта проверки состояния и применения средств измерений, взыскании убытков, судебных расходов,

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью (далее по тексту - ООО) «Газпром межрегионгаз Саратов» о признании незаконным требования о предоставлении акта проверки состояния и применения средств измерений, взыскании убытков, судебных расходов, в обоснование которого указал следующее. Между истцом и ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» был заключен договор поставки газа от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ с целью поставки газа по адресу <адрес>, 1й МКРН Урицкого <адрес>. Согласно п 2.1 договора поставщик обязуется поставлять покупателю газ горючий природный добытый ПАО «Газпром», а покупатель обязуется получать и оплачивать его стоимость в соответствии с разделом 5 договора. В соответствии с п. 10.1 договора, покупатель обязуется обеспечить доступ работников Поставщика, Уполномоченного органа государственного надзора и работников его региональных отделений на свою территорию для проверки соответствия газоиспользующего и газоимзерительного (далее ГИО) оборудования техническим условиям порядка отбора газа. В соответствии с п. 4.5 договора, сторона, ведущая учет газа, обязана в любое время предоставлять представителям другой стороны, в присутствии должностных лиц или назначенных приказом ответственных лиц, возможность проверки правильности работы средств измерения расхода и количества газа, ведение необходимой документации, осмотр газоиспользующего оборудования и документации на него. Результаты проверки оформляются актами, подписанными представителями сторон, участвующими в проверке. В соответствии с приложением договора установлены следующие характеристики газопотребляющего (далее ГПО) оборудования: Котел Fereasy F24 D в количестве 6 штук. ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт обследования учета газа ФИО7 Согласно названному акту, было установлено наличие счетчика газа G16 ВК gl6 со сроком поверки до ДД.ММ.ГГГГ и корректор газа со сроком проверки до ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем представителем ответчика предъявлено требование о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить акт проверки состояния и применения средств измерений и паспорта на узлы учета газа и газоиспользуемого оборудования. В соответствии с правилами метрологии ПР 50.2.019 от 2005 года п. 10.1 Проверку реализации МВИ органы Государственной метрологической службы или метрологические службы юридических лиц, аккредитованные на право аттестации МВИ, проводят: перед пуском узла учета в эксплуатацию; после реконструкции узла учета. Дополнительную проверку проводят по решению арбитражного суда в спорных случаях между поставщиком и потребителем. Между тем событий, изложенных в п. 10.1 настоящих правил не наступило. Пуск узла учета газа в эксплуатацию был произведен в 2014 году и акт МВИ является обязательным документом, необходимым для заключения договора на поставку газа. Также и не было произведено каких-либо реконструкций узла учета газа. Ввиду опасений по прекращению подачи газа и начислению штрафа за невыполнение требований представителя ответчика, истцом были выполнены работы по составлению акта проверки реализации методики измерений по ФИО10 8.995-2020 от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, истцом были оплачены денежные средства в размере 15579,60 рублей по счету № от ДД.ММ.ГГГГ. В процессе заключения договора на получение акта проверки состояния и применения средств измерений от ДД.ММ.ГГГГ, истец, ознакомившись с правилами составления акта проверки состояния и применения средств измерений понял, что требования сотрудника ответчика ФИО7 были необоснованными и незаконными. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с письмом, согласно которому просил обосновать требования метролога ФИО7 Однако ответом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик не обосновал необходимость получения акта проверки состояния и применения средств измерений в соответствии с положениями правил метрологии ПР 50.2.019 от 2005 года. Кроме того, ответчик указал, что счетчик газа установлен вне помещения в нарушение п.6.50 СП41-101-2003 и требований завода изготовителя. Вместе с тем доводы о нарушении правил эксплуатации не соответствуют действительности. Таким образом, ответчик ввел истца в заблуждение относительно необходимости предоставления акта проверки состояния и применения средств измерений и возможном начислении штрафа, и прекращении подачи газа в отопительный период. На основании изложенного истец приходит к выводу, что в нарушение правил метрологии ПР 50.2.019 от 2005 года п. 10.1 положений ответчик необоснованно предъявил требования о предоставлении акта МИ.

На основании изложенного и руководствуясь ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении единства измерений», ст. 518-520 ГК РФ, просит признать требования ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» о предоставлении акта проверки состояния и применения средств измерений от ДД.ММ.ГГГГ необоснованными. Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» в пользу истца понесённые убытки в размере 15 579,60 рублей, связанные с незаконным предъявлением требования о предоставлении акта проверки состояния и применения средств измерений. Взыскать с ответчика уплаченную государственную пошлину в размере 923 рублей (300 рублей за требование неимущественного характера и 623 рублей за требование имущественного характера).

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Полагал, что ответчик не вправе был требовать у него предоставления акта МВИ, поскольку данный акт должен был быть представлен ответчику при пуске газа предыдущим собственником, либо после реконструкции. Также указал, что по вине ответчика понес убытки в виде расходов на оплату составления акта МВИ от ДД.ММ.ГГГГ в размере 15579 руб. 60 коп.

Представитель ответчика ФИО5 поддержал исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика ФИО6 и ФИО4 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях. В соответствии с разделом 4 договора, заключенного между сторонами, учет объема газа осуществляется в соответствии с требованиями №102-ФЗ, Правил учета газа, Правил поставки газа и т.д. Определение объема поставляемого газа производится по ФИО10 8.740.-2011, ФИО10 8.741-2019, ФИО10 8.995-2020. Это отражено в договоре (п.4.2.). В соответствии с разъяснениями Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ, они являются обязательными для исполнения. ФИО10 8.741-2019 устанавливает общие требования к МИ объема газа, приведенного к стандартным условиям. В соответствии с п. 26 Правил поставки газа в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ каждая из сторон договора поставки газа обязана обеспечить представителю другой стороны возможность проверки в любое время работоспособности средств измерений, наличия действующих свидетельств об их поверке, а также документов об учете и использовании газа покупателем. Акт МВИ относится к документам об учете. Согласно пп. 4.8, 4.11 Договора от ДД.ММ.ГГГГ Поставщик вправе запросить любую документацию на ГИО и СИ, а Потребитель обязан ее предоставить. Договор подписан сторонами без протокола разногласий. Во исполнение действующего законодательства и условий договора, потребитель принял на себя обязательство по своевременной проверке средств измерений в целях измерения поставляемого объема газа в соответствии с методиками, соответствующими требованиям ФИО10 8.741-2019. У потребителя есть обязанность по подтверждению соответствия измерений объема поставленного газа с использованием установленных средств измерений соответствующей методике измерений, в т.ч. ФИО10 8.741-2019, влекущей необходимость фиксации осуществленной проверки. Такая фиксация может быть осуществлена либо в комплект документации на узел учета и/или путем внесения соответствующей отметки в действующем акте реализации. На средства измерений, установленные у Истца, акт МВИ не выдавался до 2023 года. Отсутствие документа, подтверждающего выполнение соответствующей методики измерений с использованием средств измерений учета газа покупателя, согласно п.4.2, договора, а также в соответствии с нормами Правил учета газа, закона №102-ФЗ влекут за собой признание узла учета газа не соответствующим действующей методике выполнения измерений, следовательно, неисправным. ДД.ММ.ГГГГ Поставщиком Потребителю была дана рекомендация предоставить данный акт, т.к. его отсутствие ведет к невозможности достоверного учета газа и, как следствие, к невозможности его применения для измерений, относящихся к сфере государственного регулирования. Разъяснения Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ подтверждают позицию ответчика, указывая на то, что при отсутствии акта МВИ проведение измерений объема природного газа, приведенного к стандартным условиям, в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений осуществляться не может. Как утверждает истец, отсутствие акта МВИ является основанием для отказа в пуске газа, однако, им это не подтверждено документально. Существует несколько методов начисления: по узлу учета, по мощности и с применением коэффициента. Именно поэтому отказать в пуске газа по данной причине поставщик газа не вправе. Обратного истцом не доказано. Данный акт оформляется после монтажа оборудования, но пуск газа не отменяет процедуру его получения в последующем. На момент получения технических условий и проекта газификации собственником данного нежилого помещения была Ченцова ФИО13, которая и обращалась за их получением. А на момент приемки объекта и, как следствие, пуска газа, собственником уже был ФИО2 (истец). ФИО2 также в судебном заседании подтвердил, что ФИО1 приходится ему родственницей. Обязанность по получению акта возникла у истца еще до момента пуска газа, т.к. монтаж газоиспользующего оборудования был произведен в декабре 2014 г., а пуск газа - в феврале 2016 г. В то время как собственником ФИО2 стал в августе 2015 г. и ничто не мешало ему получить указанный акт до пуска газа. Ссылаясь в своем заявлении на Правила по метрологии ПР 50.2.019, истец намеренно вводит суд в заблуждение, т.к. данный документ регламентировал методику выполнения измерений при помощи турбинных, ротационных и вихревых счетчиков. На объекте же Истца применяется камерный (диафрагменный) тип счетчика газа, входящий в состав измерительного комплекса. Кроме того, указанные Правила отменены с ДД.ММ.ГГГГ. приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ -ст в связи с утверждением ФИО10 8.740-2011.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

С учетом положений статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 123 Конституции РФ, статьи 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

Согласно статьям 309, 310, 314 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом и в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Гражданское законодательство не допускает односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий.

В силу п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через 5 присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Согласно п. 1 ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Пункт 4 статьи 426 ГК РФ содержит правило о том, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ, а также уполномоченные Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров - типовые договоры, положения и т.п.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О Министерстве энергетики Российской Федерации» Министерство энергетики РФ является федеральным органом исполнительной власти, на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно принимает нормативные правовые акты.

Приказом Министерства энергетики РФ от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила учета газа (далее - Правила учета газа). Правила учета устанавливают порядок учета количества (объема) добытого, транспортируемого, перерабатываемого, хранимого и потребляемого природного газа, нефтяного (попутного) газа, отбензиненного сухого газа, газа из газоконденсатных месторождений, добываемого и собираемого газо- и нефтеперерабатывающими организациями, и газа, вырабатываемого газо- и нефтеперерабатывающими организациями и распространяются на юридических и физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей (п. 1.1, 1.4).

При проведении учета газа осуществляется упорядоченный сбор, регистрация и обобщение информации о количественных и (или) о количественных и качественных их показателях в натуральном выражении, о наличии и движении путем документального оформления всех операций, связанных с добычей, транспортировкой, переработкой, хранением и потреблением (п. 1.2 Правил учета газа).

Последовательно выполняемые действия по сбору, накоплению и составлению информации об учете газа и ее отражению в первичных учетных документах должны предусматривать совокупность операций, выполняемых для определения количественных значений объемов газа и (или) их количественных и качественных показателей, регистрацию, а при необходимости расчет его количественных и (или) количественных и качественных показателей (п. 1.3 Правил учета газа).

Учет добытого природного газа проводится для стандартных условий независимо от теплотворной способности газа и других параметров, определяющих качественные характеристики природного газа (п. 3.2 Правил учета газа).

Согласно пункту 2.9 Правил учета газа измерения объема газа должны выполняться по аттестованным методикам (методам) измерений.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» регламентирует обязательное выполнение измерений в соответствии с методиками измерений, аттестованными в установленном порядке.

В ч. 11 ст. 2 Федерального закона № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» дано определение методики (метода) измерений как совокупности конкретно описанных операций, выполнение которых обеспечивает получение результатов измерений с установленными показателями точности.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» измерения, относящиеся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, должны выполняться по первичным референтным методикам (методам) измерений, референтным методикам (методам) измерений и другим аттестованным методикам (методам) измерений, за исключением методик (методов) измерений, предназначенных для выполнения прямых измерений, с применением средств измерений утвержденного типа, прошедших поверку. Результаты измерений должны быть выражены в единицах величин, допущенных к применению в Российской Федерации.

Аттестацию первичных референтных методик (методов) измерений, референтных методик (методов) измерений и методик (методов) измерений, относящихся к сфере государственного регулирования, проводят юридические лица и индивидуальные предприниматели, аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации на проведение аттестации методик (методов) измерений (ч. 3 ст. 5)

Согласно п. 5.4 и 5.5 «ФИО10 8.741-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Государственная система обеспечения единства измерений. Объем природного газа. Общие требования к методикам измерений» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ -ст) в документы, содержащие описание методик измерений, допускается включать требования к процедуре проверки реализации методики измерений. Данную процедуру осуществляют юридические лица или индивидуальные предприниматели, аккредитованные в национальной системе аккредитации на право аттестации методик (методов) измерений параметров потока, расхода и объема веществ, при вводе в эксплуатацию ИК или иных законных основаниях. По результатам проверки составляют акт с расчетом неопределенности или погрешности измерений объема газа. Рекомендуемая форма акта приведена в приложении А. В случае реконструкции ИК проводится повторная (новая) аттестация методики измерений или повторная процедура проверки реализации методики измерений.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО2 является собственником нежилых помещений и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, 1 микрорайон, <адрес>А, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные объекты недвижимости были приобретены на основании договора купли-продажи, заключенного с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

По заявлению ФИО1 были согласованы и утверждены технические условия от ДД.ММ.ГГГГ для подключения объекта капитального строительства (нежилых зданий, расположенных по адресу: <адрес>, 1 микрорайон, <адрес>А) к сети газораспределения.

Согласно факсограмме ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ в связи с подтверждением потребителем готовности к приему газа и с оформлением договорных отношений ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» согласовывает подачу газа на объект по адресу: <адрес>, 1-й мкр., <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы нежилых зданий по адресу: <адрес>, 1-й мкр., <адрес>.

Согласно наряд-допуска на производство газоопасных работ в газовом хозяйстве от ДД.ММ.ГГГГ, осуществлена врезка вновь построенного газопровода в существующий газопровод, проведена подача газа к газовым приборам нежилых зданий по адресу: <адрес>, 1-й мкр., <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» заключен договор поставки газа (л.д. 12-19).

Согласно условиям договора поставщик обязуется поставлять покупателю газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, добытый ПАО «Газпром», его аффилированными лицами, а также независимыми производителями газа, являющимися аффилированными лицами ПАО «Газпром», а покупатель – получать (выбирать) газ и оплачивать его стоимость в соответствии с разделом 5 договора (п. 2.1).

Покупатель подтверждает, что поставка газа осуществляется на сертифицированное газоиспользующее оборудование (далее - ГИО), установленное на объекте Покупателя, принадлежащее ему на законном основании, которое подключено в соответствии с техническими условиями на присоединение к газораспределительной системе и соответствует проекту газоснабжения, а также то, что все требования нормативно-технической документации для получения и использования газа им выполнены и соблюдены.

Покупатель обязуется обеспечить техническое обслуживание и безопасность эксплуатации находящихся в его ведении объектов газового хозяйства, приборов и оборудования, связанных с потреблением газа, в соответствии с пунктом 1 статьи 539 и пунктами 1,3 статьи 543 Гражданского кодекса РФ.

При отсутствии у Покупателя персонала, аттестованного в соответствии с требованиями действующих Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления, утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ , поставка газа производится только при наличии договора на техническое обслуживание инженерных коммуникаций опасного производственного объекта Покупателя со специализированной организацией, имеющей лицензию на этот вид деятельности.

Каждая из Сторон обязана в любое время предоставлять представителям другой Стороны, в присутствии должностных или назначенных приказом ответственных лиц, возможность проверки правильности работы СИ расхода и количества газа, ведение необходимой документации, осмотр ГИО и документации на него. Результаты проверки оформляются актами, подписанными представителями Сторон, участвующими в проверке (п. 4.11)

ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» осуществляет поставку газа истцу для предпринимательской деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудник ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» отделения по Энгельсскому и <адрес>м, инженер по метрологии 1 категории ФИО7 провел обследование и составил акт, согласно которому проведена проверка состояния узла учета газа на объекте топочная по адресу: <адрес>, 1-й мкр., <адрес> А. Счетчик газа G16 BK G16, корректор TC-220. Газопотребляющее оборудование котлы FEReasy F 24 D. Расход газа – 2,73 м3/ч (в работе 6 шт.) По результатам обследования потребителю рекомендовано в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить акт проверки состояния и применения СИ (далее акт МВИ) и паспорта на узел учета газа и газопотребляющего оборудования (л.д. 20).

ДД.ММ.ГГГГ ФБУ «Саратовский ЦСМ им. ФИО8» был составлен акт проверки реализации методики измерений по ФИО10 8.995-2020 , за составление данного акта истец оплатил 15579 руб. 60 коп. (л.д. 23-24).

Истец просит признать требования ответчика о предоставлении акта проверки состояния и применения средств измерений от ДД.ММ.ГГГГ необоснованными и взыскать с ответчика убытки в размере 15 579,60 рублей, оплаченные им за составление акта МВИ, ссылаясь на то, что акт МВИ предоставляется только в двух случаях перед пуском узла учета в эксплуатацию или после реконструкции узла учета, тогда как таких обстоятельств в период проверки не имелось.

Разрешая заявленные требования и проверяя доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 26 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации» каждая из сторон договора поставки газа или договора транспортировки газа обязана обеспечить представителю другой стороны возможность проверки в любое время работоспособности средств измерений, наличия действующих свидетельств об их поверке, а также документов об учете и использовании газа покупателем. Акт МВИ относится к документам учета газа.

В силу положений «ФИО10 8.740-2011. Национальный стандарт Российской Федерации. Государственная система обеспечения единства измерений. Расход и количество газа. Методика измерений с помощью турбинных, ротационных и вихревых расходомеров и счетчиков» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ -ст), действовавшего на момент составления акта от ДД.ММ.ГГГГ, проверку реализаций МИ, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, осуществляют юридические лица или индивидуальные предприниматели, аккредитованные на право аттестации методик (методов) измерений, перед пуском узла измерений в эксплуатацию или после его реконструкции. Дополнительную проверку проводят по решению арбитражного суда в спорных случаях между поставщиком и потребителем газа. В процессе эксплуатации владелец узла измерений обеспечивает контроль соблюдения и выполнения требований настоящего стандарта.

Вместе с тем, доказательств подтверждающих наличие акта проверки реализаций МВИ на момент пуска узла измерений в эксплуатацию не представлено, у ответчика такой акт отсутствует. ФИО2, как собственник нежилых помещений и находящегося в нем газоиспользующего оборудования, в силу п. 4.11 договора поставки газа во время проверки обязан был предоставить сотруднику ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» акт МВИ, в связи с чем ему было разъяснена необходимость его предоставления.

В случае составления акта МВИ на дату пуска узла измерений такой акт должен находиться у собственника помещений, поскольку он составляется по его инициативе и за его счет. Представители газовой компании не требовали от истца повторно получить акт МВИ, а лишь рекомендовали подтвердить его наличие и предоставить ООО «Газпром межрегионгаз Саратов». Поскольку такого акта у ФИО2 не имелось, он обратился ФБУ «Саратовский ЦСМ им. ФИО8» для его составления, а потому денежные средства которые истец оплатил за составление акта не являются убытками, а являются расходами, понесенными им, как собственником газового оборудования, в целях подтверждения проверки реализаций методик измерений, учитывая, что в силу положений «ФИО10 8.740-2011», в процессе эксплуатации владелец узла измерений обеспечивает контроль соблюдения и выполнения требований настоящего стандарта.

Доводы истца о том, что проверка реализаций методик измерения может осуществляться только в двух случаях: перед пуском узла измерений в эксплуатацию или после его реконструкции, не свидетельствует об отсутствии у ответчика права проверить наличие у потребителя акта МВИ. Кроме того, согласно разъяснениям Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ при отсутствии акта проверки реализации методики измерений, проведение измерений объема природного газа, приведенного к стандартным условиям, в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений осуществляться не может.

Согласно ст. ст. 12, 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Учитывая установленные по делу обстоятельства и положения закона, подлежащего применению к спорным правоотношениям, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным требования ответчика о предоставлении акта проверки состояния и применения средств измерений и взыскании убытков.

Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2 в полном объеме, оснований для взыскания с ответчика судебных расходов также не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

в удовлетворении исковых требований Ченцова ФИО12 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» о признании незаконным требования о предоставлении акта проверки состояния и применения средств измерений, взыскании убытков, судебных расходов, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.К. Лазарева

2-2136/2024

Категория:
Гражданские
Истцы
Ченцов Алексей Викторович
Ответчики
ООО "Газпром межрегионгаз Саратов"
Другие
ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» по Энгельсскому и Ровенскому районам
ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний им. Б.А. Дубовикова в Саратовской области»
Эегельсский филиал Саратовский ЦСМ им.Б.А.Дубовикова
Суд
Кировский районный суд г. Саратов
Дело на странице суда
kirovsky.sar.sudrf.ru
11.04.2024Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде и принятие его к производству
11.04.2024Передача материалов судье
15.04.2024Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
02.05.2024Судебное заседание
22.05.2024Судебное заседание
29.05.2024Судебное заседание
05.06.2024Судебное заседание
13.06.2024Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
05.07.2024Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
05.06.2024
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее