Решение по делу № 12-74/2018 от 13.07.2018

Мировой судья с/у 1

Машьянова С.Н.

Дело № 5-795/2018

Дело № 12-74/2018

РЕШЕНИЕ

30 июля 2018 г., город Верещагино, пермского края

Судья Верещагинского районного суда Файзрахманова Л.А., рассмотрев жалобу Кылосова Алексея Анатольевича на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Верещагинского судебного района Пермского края от 3.07.2018 о привлечении заявителя к административной ответственности по статье 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Верещагинского судебного района Пермского края от 3.07.2018 Кылосов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.19 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Кылосов А.А. обратился в суд с жалобой на постановление об административном правонарушении, в котором просит об отмене судебного акта, считая его незаконным и необоснованным. При рассмотрении дела мировым судьей не учтено, что акт о несанкционированном подключении к внутридомовым сетям не соответствует обязательным требования, предъявляемым к составлению данного акта. Просит постановление мирового судьи отменить.

Кылосов А.А. надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявлял.

При таких обстоятельствах, учитывая требования статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Кылосова А.А., извещенного о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, судья Верещагинского районного суда Пермского края приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

В соответствии со статьей 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет назначение административного наказания.

В соответствии с абз. 10 п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

По смыслу указанных норм использование электрической энергии с нарушением (отсутствием) контрольной пломбы на приборе учета образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.19 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, (дата) представителями производственного отделения «Очерские электрические сети» филиала ОАО МРСК Урала «Пермэнерго» проведена проверка приборов электрической энергии потребителей, в результате которой в жилом доме по адресу: <адрес> в котором проживает Кылосов А.А. обнаружено несанкционированное потребление электрической энергии, путем подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства помимо прибора учета, что привело к искажению реальных данных об объеме потребления электроэнергии.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (номер) от (дата) (л.д.5), заявлением начальника Верещагинского РЭС о привлечении Кылосова А.А. к административной ответственности (л.д.6,7), актом о несанкционированном подключении к внутридомовым сетям, вмешательстве в работу прибора учета электроэнергии в котором установлено вмешательство в п/у, отсутствие пломбы электроснабжающей организации, выкручен болт(л.д.8,9), объяснениями Кылосова А.А., согласно которых он в добровольном порядке часть назначенного штрафа уплатил. (л.д.10), заявлением Кылосова А.А. об отсрочке платежа (л.д.11), фото таблицей (л.д.12, копий квитанции (л.д.12), сведениями об административных правонарушениях ИЦ ГУ МВД России по Пермскому краю (л.д.13-14).

Указанные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствуют положениям статьи 26.2 КоАП РФ. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает. Всем доказательствам мировым судьей дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, вывод мирового судьи о наличии в действиях Кылосова А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.19 КоАП РФ, является верным.

В соответствии с частью 1 статьи 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении

Проверка проведена с соблюдением требований законодательства, акт о неучтенном потреблении электрической энергии составлен в соответствии с требованиями пунктов 192, 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии". Акт содержит в себе сведения, предусмотренные п. 193 Основных положений, в том числе о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии, о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии, о приборе учета на момент составления акта. Оснований для признания акта не допустимым доказательством не имеется.

Из акта о несанкционированном подключении к внутридомовым сетям/вмешательстве в работу прибора учета электроэнергии (номер) от (дата) (л.д. 8) видно, что он составлен в присутствии потребителя Кылосова А.А., который на момент оформления акта, выявления нарушений не оспаривал факт отсутствия пломбы на электросчетчике.

Довод о том, что при составлении акта не проведена фото и видео фиксация места проверки, нахожу не состоятельным. Полагаю, что акт составлен с соблюдением Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", поскольку использование средств фотосъемки и (или) видеозаписи предусмотрено в случае отсутствия лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

Имеющиеся в материалах дела доказательства, каждое из которых обладает признаками относимости, допустимости и достоверности, в своей совокупности явились достаточными для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи 7.19 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы при рассмотрении дела, и получили надлежащую правовую оценку, соответствующую требованиям статьи 26.11 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Верещагинского судебного района от 3 июля 2018 в отношении Кылосова Алексея Анатольевича по статье 7.19 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья                                          Л.А.Файзрахманова