Решение по делу № 2а-239/2021 от 15.02.2021

Дело № 2а- 239/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«25» февраля 2021 года г. Дербент

Дербентский районный суд РД в составе:

председательствующего судьи Курбанова К.А.,

с участием:

пом. прокурора г. Дербент Умарова Л.Д.

при секретаре Сулеймановой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Мизахова Руслана Мусаибовича к ОМВД России по Дербентскому району о частичной отмене административных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Мизахов Р.М. обратился в суд с заявлением о частичной отмене ограничений по административному надзору:

- в виде запрета выезда за пределы Дербентского района РД без разрешения органа внутренних дел, осуществляющих наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом в отношении него административных ограничений,

- в виде запрета находится вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов до 06 часов.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что он приговором Пушкинского городского суда Московской области от 16.09.2011г. был осужден по ч.1 ст. 105 УК РФ к 10 (десяти) годам лишения свободы в исправительной колонии строго режима.

06 марта 2020 г. он освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.

02.12.2019г. решением Соликамского городского суда Пермского края в отношении него был установлен административный надзор сроком на Три года, в соответствии с которым со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания установлены ограничения в виде:

запрета выезда за пределы Дербентского района Республики Дагестан, без уведомления отдела полиции;

запрета находиться вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов до 06 часов;

обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

С лета 2020 г. он занимается частным извозам, в фирме «Такси-эксклюзив» (тел. такси № 777-100), борт№ 32. и по роду своей деятельности должен выезжать за пределы Дербентского района, но не может этого делать и выполнять заказы, так как ему приходится отмечаться в ОМВД РФ по Дербентскому району по 2 раза в месяц и находиться дома в период с 22 часов до 6 часов. Это вызывает определенные трудности, так как трудно качественно выполнять свои обязанности по работе, а также имеется постоянный риск нарушить ограничения по надзору, что влияет отрицательно на его деятельность.

11 месяцев из установленного срока надзора прошла, но за это время он боялся потерять работу, которая ему нравиться и получается, при существенных ограничениях ему сложно выполнять работу качественно и с полной отдачей. В связи с тем, что возникает необходимость по роду своей деятельности выезжать за пределы Дербентского района, что невозможно при наличии установленных ограничений.

По указанным основаниям административный истец Мизахов Р.М. свои требования в судебном заседании поддержал.

Представитель ОМВД России по Дербентскому району Мурсалов А.О. просил удовлетворить заявление Мизахова Р.М. по тем основаниям, что за время нахождения под административным надзором каких-либо правонарушений не допускал, возложенные на него судом обязанности выполнял добросовестно, своевременно являлся на регистрацию, характеризуется по месту жительства положительно.

Помощник прокурора г. Дербента Умаров Л.Д. не возражал против заявленного требования.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

В статье 2 Закона N 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из требований статьи 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона РФ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом ограничений.

Согласно ч.3 ст.270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подавать в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В силу пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обращено внимание на то, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя может частично отменить административные ограничения (ограничение).

Материалами дела установлено, что приговором Пушкинского городского суда Московской области от 16.09.2011г. был осужден по ч.1 ст. 105 УК РФ к 10 (десяти) годам в исправительной колонии строго режима. 06 марта 2020 г. Мизахов Р.М. освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.

02.12.2019г. решением Соликамского городского суда Пермского края в отношении гр. Мизахова Р.М. был установлен административный надзор сроком на Три года, в соответствии с которым со дня постановки на учёт в органах внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания и установлены ограничения в виде:

запрета выезда за пределы Дербентского района Республики Дагестан, без уведомления отдела полиции;

запрета находиться вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов до 06 часов;

обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Согласно материалам учетного дела Мизахова Р.М. в течение 11 месяцев с 23 марта 2020 г. по 24 февраль 2021 г. не совершал административные правонарушения против порядка управления.

Из характеристики с места жительства следует, что Мизахов Р.М. характеризуется положительно.

Учитывая требования закона и установленные по делу обстоятельства, в целях предупреждения совершения Мизаховым Р.М. преступлений и других правонарушений, с учетом его личности и оказания индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд находит заявление Мизахова Р.М. подлежащим удовлетворению.

Суд признает достаточным для достижения указанных целей, с учетом режима работы Мизахова Р.М., который занимается частным извозом, ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Мизахова Руслана Мусаибовича к ОМВД России по Дербентскому району о частичной отмене административных ограничений административного надзора, удовлетворить.

Досрочно снять частично ограничения по административному надзору, установленные в отношении Мизахова Руслана Мусаибовича решением Соликамского городского суда Пермского края от 02.12.2019 г. в виде

запрета выезда за пределы Дербентского района Республики Дагестан, без уведомления отдела полиции;

запрета находиться вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов до 06 часов;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок в Верховный суд РД через Дербентский районный суд РД.

Судья К.А.Курбанов

Решение изготовлено 25.02.2021 г.