Решение по делу № 12-140/2020 от 20.01.2020

               Р”ело в„– 12-140/2020

РЕШЕНИЕ

Рі. Казань, СѓР». Правосудия, Рґ.2            20 марта 2020 РіРѕРґР°

Судья Московского районного суда г. Казани Республики Татарстан Игонин Дмитрий Иванович,

рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя ООО «УК ЖКХ Московского района» Федорова В.Ю. на постановление заместителя главного Государственного инспектора г. Казани по пожарному надзору - заместителя начальника ОНД и ПР по г. Казани УНД и ПР ГУ МЧС России по РТ от 23 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица от 23 декабря 2019 года ООО «УК ЖКХ Московского района» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.

Не согласившись с постановлением, представитель юридического лица подал на него жалобу, в которой просил его отменить, производство по делу прекратить, поскольку при рассмотрении дела были допущены грубые процессуальные нарушения.

В судебное заседание представитель ООО «УК ЖКХ Московского района» не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к следующему.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

По смыслу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Согласно части 3 данной статьи при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Частью 4.1 указанной статьи предусмотрено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно представленным материалам дела протокол об административном правонарушении был составлен должностным лицом в 9 часов 30 минут 18 декабря 2019 года. В этот же день копия протокола была направлена в ООО «УК ЖКХ Московского района» о чем свидетельствует соответствующий штамп организации на обложке (входящий № от 18 декабря 2019 года). Между тем каких либо данных о надлежащем извещении ООО «УК ЖКХ Московского района» о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении материалы дела не содержат.

Таким образом, материалы дела свидетельствуют о том, что ООО «УК ЖКХ Московского района» не извещено надлежащим образом о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, данный протокол составлен в отсутствие представителя юридического лица с нарушением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, повлекли нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, и повлияли на законность принятого по делу судебного акта.

В настоящее время утрачена возможность устранить допущенные нарушения путем возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Протокол об административном правонарушении в рассматриваемом случае нельзя признать допустимым доказательством по делу.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку ООО «УК ЖКХ Московского района» в совершении административного правонарушения установлена на недопустимом доказательстве - протоколе об административном правонарушении, что является существенным нарушением закона, постановление должностного лица подлежит отмене, так как не может быть признано законным и обоснованным.

При этом судья считает необходимым прекратить производство по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление мировым судьей.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного Государственного инспектора г. Казани по пожарному надзору - заместителя начальника ОНД и ПР по г. Казани УНД и ПР ГУ МЧС России по РТ от 23 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «УК ЖКХ Московского района», отменить, производство по данному делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Московский районный суд г. Казани в течение 10 суток.

РЎСѓРґСЊСЏ          Р”.И. Игонин