Решение по делу № 2а-1320/2021 от 29.03.2021

Дело № 2а-1320/2021

УИД 59RS0011-01-2021-001752-43

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Березники Пермский край                  19 апреля 2021 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Петровой Е.А.

при секретаре судебного заседания Костаревой А.В.,

с участием представителя административного истца Семейкиной Ю.А. – Семейкина В.В., действующего на основании доверенности от .....,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края административное дело по административному иску Семейкиной Ю.А. к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г.Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю Е.И., Отделу судебных приставов по г.Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю, Управлению ФССП России по Пермскому краю о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

административный истец Семейкина Ю.А. обратилась в суд с административным иском к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г.Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю Е.И., Отделу судебных приставов по г.Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю, Управлению ФССП России по Пермскому краю о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, о возложении обязанности. В обоснование административных исковых требований указала, что ..... судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю Е.И. было возбуждено исполнительное производство № о взыскании с неё задолженности по кредитным платежам в размере 20 222,65 руб. В ходе исполнительных действий был наложен арест на её расчетный счет, открытый в АО КБ «.....». С указанными действиями судебного пристава не согласна, поскольку они не соответствуют ст.101 Федерального закона «Об исполнительном производстве» о запрете на право обращать взыскание на суммы, выплачиваемые в качестве алиментов. Просит признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю Е.И. незаконными, вернуть денежные средства.

Административный истец Семейкина Ю.А. в судебном заседании не участвовала, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Представитель административного истца – Семейкин В.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал. Указал, что Семейкина Ю.А. не сообщала судебному приставу-исполнителю о том, что на арестованный расчетный счет поступают также алименты. В банк Семейкина Ю.А. также не обращалась.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по г.Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю Е.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представитель Отдела судебных приставов по г. Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю в судебное заседание не явился, представил в суд письменные возражения по иску, в которых указал, что заявленными требованиями не согласен.

Представитель Управления ФССП России по Пермскому краю в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, обозрев исполнительное производство №, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном названным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 названного Кодекса.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов и актов других органов регламентированы Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном данным Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» установлено, что судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Исходя из положений пункта 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать ряд исполнительных действий, в том числе вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с п. 1 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерой принудительного исполнения является, кроме прочих, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Согласно ч. 3 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

В силу пункта 7 части 1 статьи 101 Закона об исполнительном производстве взыскание не может быть обращено на денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов.

Порядок обращения взыскания на денежные средства установлен ст. 70 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Исходя из положений п. 4.1 ст. 70 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если должник является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 данного Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 названного Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 указанного Федерального закона.

В силу ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, исполняет содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств или об их аресте с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 данного Федерального закона.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на исполнении в ОСП по г.Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю находилось исполнительное производство №, возбужденное "дата" на основании судебного приказа, вынесенного мировым судьей судебного участка № Березниковского судебного района Пермского края, и.о. мирового судьи судебного участка № Березниковского судебного района Пермского края от ....., о взыскании с Семейкиной Ю.А. в пользу НАО «.....» задолженности по кредитному договору в размере 19 826,13 руб., расходов по оплате госпошлины в размере 396,52 руб.

..... судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю Е.И. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО АКБ «.....».

В данном постановлении указано, что при наличии сведений о поступлении на счет должника денежных средств, на которые в соответствии со ст. 101 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не может быть обращено взыскание, сообщить судебному приставу-исполнителю о невозможности исполнить постановление в части обращения взыскания на такие денежные средства.

..... и ..... на депозитный счет ОСП по г.Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю от Семейкиной Ю.А. поступили денежные средства в размере 139,07 рублей и 14 169,11 рублей соответственно, которые были перечислены на счет взыскателя.

Определением мирового судьи судебного участка № Березниковского судебного района Пермского края от ..... судебный приказ от ..... в отношении Семейкиной Ю.А. отменен.

..... Семейкина Ю.А. обратилась в ОСП по г. Березники с заявлением о возврате денежных средств в сумме 14 169 рублей, списанных с её счета в нарушение п. 7 ст. 101 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

..... судебным приставом-исполнителем Е.И. вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, также вынесено постановление о прекращении исполнительного производства, в связи с отменой судебного приказа.

..... Отделом судебных приставов по г.Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю в адрес взыскателя НАО «.....» направлено заявление о возврате денежных средств, как ошибочно перечисленных.

Из ответа НАО «.....» от ..... следует, что вопрос по возврату взысканных денежных средств по отмененному судебному приказу подлежит разрешению в судебном порядке в силу ст.ст. 443-445 ГПК РФ.

Оценивая доводы Семйкиной Ю.А. о незаконности удержания судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства № денежных средств с расчетного счета, предназначенного для уплаты алиментов, суд принимает во внимание, что из материалов указанного исполнительного производства не усматривается, что банковский счет на имя Семейкиной Ю.А. открывался с целью получения алиментов на ..... детей.

Доказательства того, что до ..... должник информировала судебного пристава-исполнителя, в производстве которого находилось исполнительное производство №, о зачислении на указанный банковский счет выплат по алиментам, Семейкиной Ю.А. не представлены.

В силу положений ст. 227 КАС РФ для удовлетворения требований административного истца о признании оспариваемых действий (бездействия) незаконными необходимо наличие двух условий: несоответствие нормативному правовому акту и нарушение этими действиями (бездействием) прав административного истца.

Отсутствие одного из условий является достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, исходя из положений Закона об исполнительном производстве, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания действий судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете в банке, незаконными.

Кроме того, заслуживают внимания доводы административного ответчика о пропуске Семейкиной Ю.А. срока на обращение в суд с настоящим иском.

В силу положений ч. 3 ст. 219 КАС РФ дминистративное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов исполнительного производства №, постановление в рамках указанного исполнительного производства об обращении взыскания на денежные средства должника Семейкиной Ю.А., находящиеся на счете ПАО АКБ «.....», принято ...... О данном постановлении административному истцу стало известно в "дата" , о чем свидетельствует ее письменное обращение от ..... в ОСП по г. Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю о возврате денежных средств, снятых со счета ПАО АКБ «.....».

Вместе с тем, Семейкина Ю.А. обратилась с данным административным исковым заявлением только ....., то есть с пропуском срока установленного законом, однако доказательств того, что срок пропущен по уважительной причине, по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в суд в установленный срок административным истцом не представлено.

Таким образом, поскольку после сообщения Семейкиной Ю.А. о том, что на указанный счет начисляются алименты, меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на лицевом счете в ПАО АКБ «.....», отменены судебным приставом-исполнителем, а также ввиду пропуска административным истцом срока на обращение в суд, административные исковые требования Семейкиной Ю.А. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

    административное исковое заявление Семейкиной Ю.А. к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г.Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю Е.И., Отделу судебных приставов по г.Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю, Управлению ФССП России по Пермскому краю о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, о возложении обязанности - оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (26.04.2021).

Судья (подпись)             Е.А. Петрова

Копия верна. Судья