Решение по делу № null от 21.08.2012

Дело № 2-210/2012г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Усть-Цилемский районный суд Республики Коми

под председательством судьи Тюриной Л.В.

с участием помощника прокурора Сакенова М.С.

при секретаре Ермолиной Г.Ф.

рассмотрел в открытом судебном заседании в с. Усть-Цильма

21 августа 2012г. дело по иску прокурора Усть-Цилемского района в интересах Поздеева М.А. к администрации МО МР «Усть-Цилемский» о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда,

                                               УСТАНОВИЛ:

Прокурор Усть-Цилемского района обратился в суд в интересах Поздеева М.А. к администрации МО МР «Усть-Цилемский» о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма общей площадью 33 кв.м.

Из заявления следует, что Поздеев М.А. относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Мать Поздеева М.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ. После ее смерти Поздеев М.А. воспитывался в Нарьян-Марском дошкольном детском доме, с 08 мая 1998г. установлена опека. До настоящего времени Поздеев М.А. проживает по месту жительства опекуна. После окончания МОУ «Синегорская СОШ» отслужил в рядах СА. Собственного жилья не имеет. С 15 мая 2011г. стоит в очереди на улучшение жилищных условий в администрации МО МР «Усть-Цилемский». За ним жилое помещение не закреплялось, в настоящее время жильем не обеспечен, имеет регистрацию в Усть-Цилемском районе. По действующему законодательству имеет право на обеспечение жильем на условиях договора социального найма по установленным нормам.

В судебном заседании, привлеченный по делу в качестве истца Поздеев М.А., уточнил свои исковые требования, просит предоставить жилое помещение муниципального жилищного фонда по договору социального найма общей площадью 33 кв. на территории Усть-Цилемского района.

Прокурор требование истца поддержал, просит администрацию МР «Усть-Цилемский» предоставить Поздееву М.А. жилое помещение муниципального жилищного фонда по договору социального найма общей площадью 33 кв.м. на территории Усть-Цилемского района.

Представитель администрации МО МР «Усть-Цилемский» по доверенности ФИО1 с измененными исковыми требованиями согласен.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Установлено, что Поздеев М.А. 12 мая 1991 года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждается в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма. Сведения о наличии в собственности недвижимого имущества за Поздеевым М.А. отсутствуют.

На праве собственности Поздееву М.А. жилье не принадлежит, государством на праве социального найма не предоставлялось.

Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлены Федеральным Законом от 21.12.1996 №159-ФЗ (в ред. От 17.12.2009) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения детей».

Согласно ст.8 Закона дополнительные гарантии прав детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Из статьи 13 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что к компетенции органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относится, в частности, определение порядкапредоставления по договорам социального найма, установленным соответствующим законом субъекта Российской Федерации, категориям граждан жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст.10 Закона РК №54-РЗ от 04.07.2006 «О категориях граждан, имеющих право на получение жилых помещений государственного жилищного фондов Республики Коми по договорам социального найма, и порядке предоставления им указанных жилых помещений по договорам социального найма», жилые помещения предоставляются гражданам льготных категорий на основании решений уполномоченных органов по договорам социального найма жилых помещений, заключаемым в порядке, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанным по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законои субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Категориям граждан, указанным в части 3настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Законом Республики Коми №54-РЗ определено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа указанных категорий, не имеющие закрепленного жилого помещения, подлежат обеспечению жилыми помещениями государственного жилищного фонда Республики Коми по договорам социального найма в порядке, установленном Жилищным кодексом РФ (ст. 1, 10 Закона).

Согласно ст.1 Закона РК от 22.11.2010 №139-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и порядке предоставления им жилых помещений по договорам социального найма» с 01 января 2011г. полномочиями по обеспечению граждан жильем в порядке ч.1 с.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» наделены органы местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов (городских округов) в Республике Коми.

Согласно ст. 3 указанного Закона включение граждан в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется органом местного самоуправления:

1) по месту выявления и первичного учета на территории Республики Коми или по последнему месту проживания в семье опекуна (попечителя) - для граждан, не имеющих закрепленного жилого помещения;

2) по месту нахождения закрепленного жилого помещения, находящегося в собственности граждан, признанного в установленном порядке непригодным для постоянного проживания, или по последнему месту проживания в семье опекуна (попечителя) - для граждан, имеющих закрепленное жилое помещение, находящееся в собственности граждан, признанное в установленном порядке непригодным для постоянного проживания;

3) по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья, иное) - для граждан, местом выявления и первичного учета которых не является территория Республики Коми, а также граждан, местом выявления и первичного учета которых являются населенные пункты, признанные в установленном порядке закрывающимися.

Данные нормы законов не ставят право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в них и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его вне очередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

При определении размера жилого помещения, которое следует предоставить, суд учитывает положения ст.10 Закона Республики Коми от 04.07.2006 №54-РЗ, в которой установлена специальная норма предоставления жилых помещений гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - отдельная квартира на одного человека в размере 33 кв.м общей площади.

Поскольку Поздеев М.А. в настоящее время не имеет собственного жилья, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, то он обладает правом получения благоустроенного жилого помещения общей площадью 33 кв.м. на условиях договора социального найма на территории Усть-Цилемского района.

В соответствии со ст.ст. 27, 35 ФЗ «О прокуратуре РФ», ст. 45 ГПК РФ прокурор в данном случае вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных граждан, которые по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не могут обратиться сами в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных социальных прав, защиты семьи, материнства, отцовства и детства, социальной защиты. Поздеев М.А. является лицом, оставшимся без попечения родителей, относится к наиболее социально незащищенной категории населения, не обладает специальными правовыми познаниями, что затрудняет его самостоятельное обращение в суд.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать администрацию муниципального образования муниципального района «Усть-Цилемский» предоставить Поздееву М.А. жилое помещение муниципального жилищного фонда по договору социального найма общей площадью 33 кв.м. на территории Усть-Цилемского района.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Усть-Цилемский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, по 21 сентября 2012г.

Судья                            Л.В.Тюрина