Решение по делу № 2-3986/2016 от 13.07.2016

по делу ...

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 августа 2016 года гор. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Цыбикдоржиевой Т.В.,

при секретаре Тагласовой Б.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ткачева О.Г. к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия, Министерству финансов Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконным бездействием судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, Ткачев О.Г. просит взыскать с казны РФ за счет средств федерального бюджета убытки в размере 215730руб и компенсацию морального вреда в сумме 50000руб, причиненного незаконным бездействием судебного пристава-исполнителя.

Определением привлечены третьими лицами судебные приставы-исполнители Балбаров Н.Ч., Батомункуева Д.Ж.

В судебном заседании истец Ткачев О.Г. и его представитель по устной доверенности Пыкина Н.Г. исковые требования поддержали и суду пояснили, что судебный пристав-исполнитель Балбаров Н.Ч. допустил отчуждение имущества из владения должника Воротникова, с которого решением суда в пользу истца Ткачева была взыскана сумма в размере 215730руб. Тем самым была утрачена возможность исполнения решения суда. В связи с чем, просят иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ФССП по доверенности Бандеева О.В., судебные приставы-исполнители Балбаров Н.Ч., Батомункуева Д.Ж., исковые требования не признали и суду пояснили, что истцом не доказан наличие и размер материального ущерба, не доказана вина судебного пристава-исполнителя и причинно-следственная связь между бездействием и причиненным вредом. Просят в иске отказать.

Представитель Министерства финансов РФ по доверенности Шулунов Б.Ф. исковые требования не признал и суду пояснил, что надлежащим ответчиком по делу является главный распорядитель бюджетных средств - ФССП России.

В судебном заседании представитель не явились представители УФССП по РБ, извещены о судебном заседании, причина неявки неизвестна. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств. Главный распорядитель средств федерального бюджета выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности.

В связи с чем, суд признает надлежащим ответчиком по делу – ФСИН России, главного распорядителя средств федерального бюджета.

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 24 апреля 2014года с индивидуального предпринимателя В. в пользу Ткачева О.Г. взыскано 123820руб, компенсация морального вреда 5 000руб, штраф в размере 61 910руб, судебные расходы в размере 25 000руб, всего 215 730руб.

На основании определения суда от 24 мая 2015года приняты обеспечительные меры.

15 мая 2015года судебным приставом-исполнителем Октябрьского отдела УФССП по РБ было возбуждено исполнительное производство по наложению ареста.

10 августа 2015года судебным приставом-исполнителем Октябрьского отдела УФССП по РБ было возбуждено исполнительное производство по решению суда.

16 октября 2015года судебным приставом-исполнителем направлен запрос в Управление Росреестра по РБ для установления имущественного положения должника направлен, в тот же день получил ответ.

Согласно выписки из ЕГРП должник Воротников являлся собственником земельных участков по адресу: ... (до ДД.ММ.ГГГГ) и ... ( до ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, земельный участок должника в Иволгинском районе выбыл из его собственности после возбуждения исполнительных производств.

Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ постановлено признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Балбарова Н.Ч. в рамках исполнительного производства ... в части не направления запроса в Управление Росреестра по РБ для определения имущественного положения должника.

Согласно статье 16 Гражданского кодекса РФ закреплена обязанность возмещения Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием убытков, причиненных гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Ответственность по статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку не указано иное, наступает на общих основаниях, предусмотренных статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Общим основанием ответственности за вред, по смыслу пункта 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, является вина причинителя вреда, который освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Кроме того, на потерпевшем лежит обязанность доказать факт наступления тех или иных негативных последствий, признаваемых вредом, их объем, а также причинную связь между действиями причинителя и этими последствиями.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Таким образом, исходя из совокупности смысла приведенных норм права, поскольку спор о возмещении материального и морального вреда, причиненного гражданину вследствии незаконных действий должностных лиц государственного органа разрешается в порядке гражданского судопроизводства, лицо полагающее, что незаконными действиями таких лиц ему причинен моральный и материальный вред, должно доказать причиненный ему вред.

Обращаясь с иском к казне Российской Федерации, истец Ткачев ссылается на то, что в результате незаконных бездействий судебного пристава-исполнителя, ему причинен материальный ущерб в виде неполученного по решению от ДД.ММ.ГГГГ в размере 215730руб, а также моральный вред, который она оценивает в 50000руб. Истец просит взыскать с казны РФ убытки, возникшие по вине судебного пристава-исполнителя, повлекшие утрату возможности исполнения решения суда.

Однако судом не установлено наличие вреда, причиненного незаконными действиями (бездействиями) государственного органа или должностного лица, наличие причинной связи между незаконными действиями должностного лица и наступившими последствиями, противоправность действий должностного лица, а также виновность должностного лица. Таковых доказательств истцом, в нарушение ст.56 ГПК РФ суду не представлено.

Как видно из материалов исполнительного производства, у должника имеются транспортные средства. Также из пояснений самого истца следует, что должник продолжает трудиться на СТО. Таким образом, возможность взыскания денежных средств не утрачена.

Суд соглашается с доводами ответчика о том, что государство в рамках выполнения своих обязанностей, вытекающих из статьи 52 Конституции Российской Федерации, создает необходимые законодательные и правоприменительные механизмы, обеспечивающие условия, необходимые для вынесения судом решения о возмещении вреда виновным лицом и его надлежащего исполнения уполномоченным государственным органом. Из указанной статьи, а также иных положений Конституции Российской Федерации не вытекает обязанность государства и его органов (в лице службы судебных приставов) возмещать взыскателю присужденные ему по судебному решению денежные средства в случае их невзыскания с должника.

Поскольку возможность взыскания непосредственно с должника по исполнительному листу не утрачена, доказательств причинения убытков в результате неправомерных действий должностных лиц не представлено, суд не находит оснований для освобождения должника от задолженности в пользу истца и взыскания данной задолженности за счет средств государства.

Кроме того, статья 1099 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Однако действующим законодательством не предусмотрена возможность компенсации морального вреда в случаях нарушение имущественных прав, как на указывает сторона истца.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ткачева О.Г. к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия, Министерству финансов Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконным бездействием судебного пристава-исполнителя оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяцапутем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор.Улан-Удэ.

Судья п\п Т.В.Цыбикдоржиева