Решение по делу № 12-124/2022 от 05.05.2022

Дело № 12-124/2022

УИД 75MS0018-01-2022-003127-87

РЕШЕНИЕ ПО ЖАЛОБЕ НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ (вступило в законную силу)

06 мая 2022 года                                                     г.Чита, пр.Фадеева, 10А

Судья Черновского районного суда г.Читы Петров А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чита, в помещении суда, административное дело по жалобе Тимошкина С.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, работающего <данные изъяты>, на постановление от 29 апреля 2022 года мирового судьи судебного участка № 25 Черновского района г.Читы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.24 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Мировым судьей судебного участка № 25 Черновского района г.Читы 29.04.2022г. в отношении Тимошкина Сергея Владимировича вынесено постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым Тимошкин С.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.1 КоАП РФ (Повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, т.е. несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, на него наложено наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток.

Не согласившись с принятым мировым судьей решением и полагая указанное выше постановление о привлечении его к административной ответственности незаконным, Тимошкин С.В. подал на него жалобу, в которой просит суд названное постановление отменить, поскольку правонарушения по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ он не совершал, кроме того, при рассмотрении дела мировым судьей при назначении административного наказания в виде административного ареста не учтено состояние здоровья Тимошкина С.В. – не принято во внимание наличие у него <данные изъяты>.

В судебном заседании Тимошкин С.В. пояснил аналогичное вышеизложенному, указал, что нарушения не совершал, находился дома, не слышал, как к нему в дверь стучались сотрудники полиции. Также состоянию здоровья не может отбывать административный арест, в спец. приемнике его поместили в отдельное изолированное помещение. Кроме того, Тимошкин С.В. заявленную жалобу дополнил – просил изменить назначенный ему мировым судьей вид административного наказания на обязательные работы, которые он, безусловно, исполнит в установленном порядке.

Опрошенная в судебном заседании инспектор по административному надзору ОП «Черновский» УМВД России по г.Чите Кузьмина О.В. полагала вину Тимошкина С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, полностью доказанной материалами дела.

Заслушав Тимошкина С.В., исследовав имеющиеся материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.3 ст.19.24 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, т.е. несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до сорока часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

Объектом правонарушения по ст.19.24 КоАП РФ являются общественные отношения в сфере порядка управления в Российской Федерации.

Объективная сторона административного правонарушения по ст. 19.24 КоАП РФ выражается в:

- несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния (ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ);

- повторном в течение одного года совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния (ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ).

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Закон N 64-ФЗ или 64-ФЗ) временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом N 64-ФЗ (п.1 ст.1 Закона N 64-ФЗ); административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (п.2 ст.1 64-ФЗ); поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор (п.3 ст.64-ФЗ).

Субъектом ответственности за совершение административного правонарушения по ст. 19.24 КоАП РФ являются граждане, в отношении которых установлен административный надзор.

Субъективная сторона административных правонарушений по ст. 19.24 КоАП РФ характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины.

Как усматривается из материалов дела, в соответствии с решением Сминыховского районного суда Сахалинской области от 30.01.2020г., в отношении Тимошкина С.В. установлен административный надзор на срок 8 лет и ему вменены следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания Тимошкина С.В., в период с 22.00 часов до 06 часов; запрет выезда за пределы территории городского округа «Город Чита» Забайкальского края; обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.__).

Из материалов дела следует, что Тимошкин С.В. 29 марта 2022 года в 23 часа 20 минут не находился по месту жительства по адресу: <адрес>, в то время как в отношении него установлен административный надзор с применением административных ограничений, в том числе в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22 до 6 часов утра, тем самым повторно допустил нарушения ограничений, установленных ему судом.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, самому Тимошкину С.В. было предоставлено право на дачу объяснений в письменном виде в том объеме, в каком он посчитал необходимым.

Фактические обстоятельства дела и вина Тимошкина С.В. в совершенном правонарушении, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ подтверждаются актом проверки от 29.03.2022г. (л.д.__), протоколом об административном правонарушении № от 26.04.2022 года (л.д__), пояснениями свидетеля и другими материалами дела.

Оснований ставить под сомнение показания данного свидетеля не имеется, поскольку сам свидетель в установленном порядке предупрежден об установленной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, а его показания согласуются как друг с другом, так и с другими материалами дела.

Указанные доказательства получили оценку мирового судьи в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах суд считает, что протокол об административном правонарушении в отношении Тимошкина С.В. составлен законно и обоснованно и действия правонарушителя верно квалифицированы по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ.

Таким образом, в действиях Тимошкина С.В. мировым судьей обоснованно усмотрена субъективная сторона (т.е. вина) административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.3 КоАП РФ. Тимошкин С.В. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.19.24 ч.3 КоАП России.

Доводы Тимошкина С.В. о непризнании им события допущенного правонарушения не подлежат применению, поскольку опровергаются вышеуказанными материалами дела.

Вместе с тем, при рассмотрении дела мировым судьей не учтено следующее.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ одними из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, являются обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств (ст.1.4 КоАП РФ).

В силу положений ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Согласно ч.3 ст.19.24 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, т.е. несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до сорока часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

Согласно положений ст.1.4, 1.5 КоАП РФ административный арест заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества и устанавливается на срок до пятнадцати суток. Административный арест устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений.

Из представленных в материалы дела материалов следует, что Тимошкин С.В. находится на амбулаторном лечении с диагнозом: <данные изъяты>. Кроме того, из пояснений самого Тимошкина С.В. и представленных им на обозрение рентген-снимков грудного отдела позвоночника, он должен быть направлен на доп. обследование в <данные изъяты>.

Согласно перечня заболеваний, препятствующих отбыванию административного ареста, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.12.2014 N 1358, в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию административного ареста, кроме прочих, относятся: любые острые инфекционные заболевания в тяжелой стадии и (или) заразные для окружающих; любые заболевания, травмы и отравления, требующие оказания экстренной медицинской помощи.

В нарушение указанных требований статей 24.1, 26.1 КоАП РФ мировым судьей при назначении Тимошкину С.В. такого вида административного наказания, как административный арест, не проверены указанные обстоятельства, доводам Тимошкина С.М. о наличии у него заболеваний, препятствующих отбытию административного ареста в оспариваемом постановлении соответствующая оценка не дана.

По смыслу статьи 3.2 КоАП РФ такой вид административного наказания, как обязательные работы, является более строгим видом административного наказания, нежели административный арест.

В силу ст.30.7 КоАП РФ при пересмотре постановления по делу об административном правонарушении не допускается усиление административного наказания, как и не допускается иным образом ухудшение положения лица, в отношении которого вынесено постановление.

Вышеуказанное допущенное нарушение процессуальных требований является существенным, поскольку не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с положениями п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление мирового судьи подлежит отмене, а дело – направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении мировому судье надлежит строго соблюсти требования положений ст.ст.1.6, 24.1, 26.1 КоАП РФ, дать оценку доводам Тимошкина С.В. и мед. документации относительно состояния его здоровья.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

постановление от 29 апреля 2022 года мирового судьи судебного участка № 25 Черновского судебного района г.Читы по делу № 5-410/2022 об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.24 ч.3 КоАП РФ, вынесенное в отношении Тимошкина С.В., - отменить, возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 25 Черновского района г.Читы.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения, в дальнейшем может обжаловано в порядке, установленном главой 30 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

                             Судья:                                 А.В. Петров