Решение от 15.02.2021 по делу № 2а-70/2021 от 25.12.2020

Дело № 2а-70/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 февраля 2021 года с. Заветное

Ремонтненский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шафоростова В.А.,

при секретаре Галилееве И.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-70/2021 по административному иску Решетько В. А. к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФССП России по Ростовской области, Отделу судебных приставов по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области, о признании бездействия (действия) незаконными,

    У С Т А Н О В И Л:

Решетько В. А. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФССП России по Ростовской области, Отделу судебных приставов по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области, о признании бездействия (действия) незаконными.

Свою просьбу к суду административный истец мотивировал следующими обстоятельствами, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя Эсиева С.Ш. в ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФССП России по Ростовской области находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 29.07.2016 на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного 20.07.2016 Ремонтненским районным судом Ростовской области, по делу № 2-560/2016, в отношении должника Николайко В. А., 15.02.1984 г.р. о взыскании задолженности в размере 2 748 805, 50 руб., в пользу Решетько В. А..

За период с 17.06.2016 по настоящее время с Николайко В. А. в пользу Николайко В. А. принудительно взыскана часть суммы, именно 21.11.2018 - 39 924 рубль 73 копеек.

По состоянию на 17.12.2020 остаток долга составляет 2 708 880 рублей 77 копеек. Добровольно должник отказывается погашать оставшуюся сумму долга.

Согласно ответу судебного пристава-исполнителя ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам Эсиева С.Ш. на должника зарегистрировано следующее движимое и недвижимое имущество:

Транспортное средство Лада Самара 211440, 2008 г.в., г.н. №;

Транспортное средство Лада 111960, 2011 г.в., г.н. №;

Транспортное средство СК-5МЭ-1 «Нива-Эффект», 2011 г.в., г.н.() №;

Транспортное средство СК-5М-1 «Нива», 1992 г.в., г.н. №;

Транспортное средство «Беларус - 1221.2» 2008 г.в., г.н. №;

Транспортное средство ЮМЗ-6КЛ 1987 г.в., г.н. №;

Земельный участок, кадастровый №, площадью 62400 кв.м.;

Земельный участок, кадастровый №, площадью 62400 кв.м.;

Земельный участок, кадастровый №, площадью 912000 кв.м.;

Земельный участок, кадастровый №, площадью 460000 кв.м.;

Земельный участок, кадастровый №, площадью 120000 кв.м.;

Земельный участок, кадастровый №, площадью) 670,20 кв.м.;

Земельный участок, кадастровый №, площадью 18000 кв.м.;

Земельный участок, кадастровый №, площадью 580000 кв.м.;

Земельный участок, кадастровый №, площадью 122297 кв.м.

Однако на указанное имущество не обращено взыскание с целью реализации и погашения задолженности перед взыскателем.

13.02.2019 Ремонтненским районным судом Ростовской области по делу №2-14/2019 вынесено решение об обращении взыскания на земельные участки, принадлежащие должнику с кадастровыми номерами №, площадью 580000 кв.м., №, площадью 122297 кв.м.

03.06.2019 Решетько В. А., в связи с отсутствием каких-либо активных действий со стороны ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам направлено заявление о передаче недвижимого имущества, принадлежащего должнику, на торги с целью погашения задолженности в пользу взыскателей по сводному исполнительному производству, однако до сих пор данные исполнительные действия не совершены, причина нам не известна, так как ответ не получали.

Согласно выписке ЕГРИП Николайко В. А. является индивидуальным предпринимателем, главой КФХ, основным видом деятельности которого является выращивание зерновых, зернобобовых культур и семян масличных культур. Предприниматели, осуществляющие деятельность по выращиванию зерновых, зернобобовых культур и семян масличных культур ежегодно подают сведения в Ростовской областной комитет государственной статистики данные об объеме посеянной, собранной и реализованной продукции.

Однако на протяжении с момента возбуждения исполнительного производства судебными приставами данная информация не запрашивалась, на денежные средства, полученные от реализации данной продукции, равно как и на саму продукцию не обращалось.

С учетом особенностей должника судебным приставом-исполнителем ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФССП России по Ростовской области необходимо было совершить следующие исполнительные действия:

-запросить выписку из ЕГРИП о наличии расчетных счетов, долей в уставном капитале организаций;

-обратить взыскание на денежные счета, находящиеся на расчетных счетах указанных в выписке ЕГРИП;

-обратить взыскание на долю в уставном капитале организации согласно выписки ЕГРИП;

-вынести постановление о розыске и наложении ареста на счета должника и направить в банки и иные кредитные организации по расширенному списку;

-направить постановление в Управление ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств;

-направить постановление в Ростовоблтехнадзор о запрете на регистрационные действия в отношении самоходной и специальной техники;

-истребовать информацию из ЗАГСа о заключении брака;

-вынести и направить постановление об обращении взыскания на доходы должника в размере 50% от заработной платы главы КФХ;

-вручить должнику предупреждение об уголовной ответственности за преступление, предусмотренное ст. 177 УК РФ;

-вручить должнику требование о предоставлении документов, подтверждающих имущественные правоотношения между должником и арендаторами всех принадлежащих ему земельных участков;

-вручить должнику требование о предоставлении документов, подтверждающих имущественные правоотношения между должником как залогодателем и залогодержателями всех земельных участков должника, находящихся в ипотеке в силу закона;

-предупредить должника об административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14, ст. 17.8 КоАП РФ;

обратить взыскание на имущество должника, находящееся по адресу его регистрации, фактического места проживания.

обратить взыскание на транспортные средства, принадлежащие должнику согласно ответу ГИБДД;

обратить взыскание на недвижимое имущество, принадлежащее должнику согласно ответу ФРС;

обратить взыскание на недвижимое имущество, принадлежащее должнику во исполнение решения Ремонтненского районного суда Ростовской области по делу №2-14/2019 об обращении взыскания на земельные участки, принадлежащие должнику с кадастровыми номерами 61:32:0600008:397, площадью 580000 кв.м., №, площадью 122297 кв.м.;

запросить сведения в Ростовской областной комитет государственной статистики данные об объеме посеянной, собранной и реализованной продукции.

обратить взыскание на произведенную должником сельскохозяйственную^ продукцию.

ограничить право должника на выезд из Российской Федерации.

С 29.07.2016 по настоящее время данные исполнительные действия, а также меры принудительного взыскания судебными приставами ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФССП России по Ростовской области не совершены, что приводит к нарушению прав взыскателя.

Согласно решения Ремонтненского районного суда Ростовской области от 13.02.2019 по делу №2-14/2019 в судебном заседании установлено, что на исполнении отдела судебных приставов по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФССП России по Ростовской области находится сводное исполнительное производство №-СД о взыскании с Николайко В.А. задолженности в общей сумме 6 743 782.21 рубля в пользу ООО «Северо-Кавказская Механизированная группа Агротехнических работ», ОАО «Россельхозбанк», ФГУ ГС АС «Цимлянская», Решетько В. А.

Согласно официального сайта ФССП России на 17.12.2020 на исполнении в ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФССП России по РО находится сводное исполнительное производство №-СД, в состав которого входят исполнительные производства в пользу Решетько В.А., ООО «Северо-Кавказская Механизированная группа Агротехнических работ», ИФНС № 23 по РО, УФК по РО о взыскании задолженности в общей сумме 3 846 022,85 руб., из которых исполнительные производства на сумму 486 071.35 руб. были возбуждены датой позже вынесения вышеуказанного решения, в состав сводного исполнительного производства №-СД.

Таким образом размер взыскания по сводному исполнительному производству на 17.12.2020 уменьшился на 3 383 830,71 рублей.

Однако в пользу Решетько В.А. за все время исполнения решения суда взыскана, и перечислена сумма в размере 39 924 рубль 73 коп.

20.11.2020 посредством официального сайта ФССП России Решетько В.А. направлено заявление в порядке ст.61.1 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» о предоставлении копии материалов исполнительного производства №-ИП; копии материалов сводного исполнительного производства №-СД; копии материалов сводного исполнительного производства №-СД; предоставить сведения о движении денежных средств по депозитному счету ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФССП России по Ростовской области в рамках исполнительных производств №-СД, №. Заявление зарегистрировано под номером 9332827.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФССП России по Ростовской области постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не вынесено в его адрес не направлено. Запрашиваемая информация не предоставлена.

07.12.2020 посредством официального сайта ФССП России мной направлено заявление в порядке ст.61.1 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» о предоставлении справки о движении денежных средств по депозитному счету ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФССП России по Ростовской области в рамках исполнительного производства №-ИП. Заявление зарегистрировано по номером 9722338.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФССП России по Ростовской области постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не вынесено, в его адрес не направлено. Запрашиваемая информация не предоставлена. Запрашиваемая информация не предоставлена.

В связи с бездействием должностных лиц ОСП УФССП России по Заветинскому и Ремонтненскому районам длительное время нарушаются права и законные интересы Николайко В. А., являющегося взыскателем по исполнительному производству. Вышеуказанная задолженность должником не оплачена. К должнику не применяются меры принудительного исполнения, а именно не приняты меры по выявлению дебиторской задолженности, основных средств, не обращено взыскание на имущественные права должника и дебиторскую задолженность, не приняты полные меры по обращению взыскания на движимое и недвижимое имущество, нет никакой реакции на заявления и ходатайства, направляемые взыскателем в ходе исполнительного производства.

Просит суд: 1. признать бездействие ответчиков - судебного пристава-исполнителя Эсиева С.Ш. отдела судебных приставов по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФССП России по Ростовской области, отдел судебных приставов по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области незаконным;

2. признать действия ответчиков - судебного пристава-исполнителя Эсиева С.Ш. отдела судебных приставов по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФССП России по Ростовской области, отдел судебных приставов по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области по распределению денежных средств в сводном исполнительном производстве незаконными.

25.01.2021 в Ремонтненский районный суд Ростовской области поступили уточненные исковые требования, в которых представитель административного истца –Ганенко Р.Б. просил суд - 1. признать бездействие ответчиков - судебного пристава-исполнителя Эсиева СШ. отдела судебных приставов по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФССП России по Ростовской области, отдел судебных приставов по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области незаконным; выразившееся в

не вынесении запрета на регистрационные действия, не обращении взыскания на транспортные средства, принадлежащие должнику, а именно Транспортное средство Лада Самара 211446, 2008 г.в., гл. №; Транспортное средство Лада 111.960, 2011 га,, т.н. №:; Транспортное средство СК-5МЭ-1 «Нива-Эффект», 2011 г.в., г.н. №; Транспортное средство СК-5М-1 «Нива», 1992 г.в., г.н. №; Транспортное средство «Беларус - 1221.2» 2008 г.в., г.н. №; Транспортное средство ЮМЗ-6КЛ 198.7 г.в., г.н. № А61;

не обращении взыскания на недвижимое имущество, принадлежащие должнику, а именно Земельный участок, кадастровый №, площадью 62400 кв.м.; Земельный участок, кадастровый №, площадью 62400 кв.м.; Земельный участок, кадастровый №, площадью 912000 кв.м.; Земельный участок, кадастровый № площадью 460000 кв.м.; Земельный участок, кадастровый №.8, площадью 120000 кв.м.; Земельный участок, кадастровый № площадью 670Д0 кв.м.; Земельный участок, кадастровый №, площадью 18000 кв.м.; Земельный участок, кадастровый №, площадью 580000 кв.м.; Земельный участок, кадастровый №, площадью 122297 кв.м.

не обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах, принадлежащих должнику, открытых в АО «Россельхозбанк» за период с момента неисполнения требований исполнительного документа должником в процессе исполнения исполнительного производства до 14.08.2019;

не направлении запроса о предоставлении сведений в Ростовской областной комитет государственной статистики данных об объеме посеянной, собранной и реализованной продукций должником;

не обращении взыскания на произведенную должником сельскохозяйственную продукцию;

не направлении постановления о наложении ареста и акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества) от 15.11.2018;

не вынесении постановления о привлечении оценщика для определения стоимость недвижимого имущества, принадлежащего должнику;

не обращении взыскания на имущество должника, находящегося по адресу его регистрации, фактического места проживания;

не направлении ответа на требование исх. № от 03,06.2019 года и йё совершении исполнительных действий, указанных в требовании о передаче арестованного недвижимого имущества, принадлежащего должнику с целью погашения задолженности по сводному исполнительному производству №-СД;

не вынесении постановления об удовлетворении, частичном удовлетворении, либо отказе в удовлетворении ходатайства № от 20.11.2020, не направлении указанного постановления в адрес взыскателя;

не вынесении постановления об удовлетворении, частичном удовлетворении, либо отказе в удовлетворении ходатайства № от 07.12.2020, не направлении указанного постановления в адрес взыскателя;

не вынесении постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации за период с момента неисполнения требований исполнительного документа должником в процессе исполнения исполнительного производства до 15.12.2020;

2. признать действия ответчиков - судебного пристава-исполнителя Эсиева.Ш. отдела судебных приставов по Заветйнскому и Ремонтненскому районам УФССП России по Ростовской области, отдел судебных приставов по Заветйнскому и Ремонтненскому районам УФССП России по Ростовской области, УФССП России по <адрес> по распределению денежных средств в сводных исполнительных производствах №-СД; №-СД незаконными, выразившееся в перечислении не пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе.

Суд определением от 25.01.2021 принял уточненные исковые требования, с учётом поступивших в суд документов привлек к участию в деле заинтересованных лиц – ООО «Северо-Кавказская Механизированная Группа Агротехнических работ», МИФНС России №23 по Ростовской области, ФГБУ ГСАС «Цимлянская»

    Не согласившись с требованиями административного истца Отделение судебных приставов по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФССП России по Ростовской области и Николайко В.А. представили свои возражения, просили в удовлетворении заявленных требований ООО "СК-МГАР" отказать в полном объеме.

    Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства по делу, в судебное заседание не прибыли Решетько В.А., его представитель Ганенко Р.Б., представители УФССП России по Ростовской области и заинтересованные лица: ООО – СК «СК-МГАР», Николайко В.А., его представитель Паненко С.И., представители МРИ №23 ФНС России по Ростовской области, ФГУ ГСАС "Цимлянская".

В отношении представителей административного истца и административных ответчиков и заинтересованных лиц, дело рассмотрено в соответствии с ч. 2 ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В ходе досудебной подготовки от представителя Ганенко Р.Б. 11.02.2021 поступило ходатайство об истребовании материалов исполнительных производств №-СД и №-СД, истребовать в АО «Россельхозбанк» сведения о движении денежных средств на Николайко В.А., истребовать сведения о севе и сборе урожая Николайко В.А.

Согласно запроса суда из службы судебных приставов поступили сведения исх.№ от 15.02.2021(т.2, л.д.162), согласно которых исполнительное производство №-СД в отношении Наливайко В.А. не возбуждалось и в производстве не находится, исполнительное производство №-СД в отношении Наливайко В.А. и исполнительное производство №-СД в отношении Наливайко В.А. возбуждены по одному кредитному договору и находятся в совместном производстве, которое ранее было представлено суду(т.2, л.д.51-60), а также ранее службой судебных приставов были представлены сведения о движении денежных средств по данным исполнительным производствам, в остальной части ходатайство Ганенко Р.Б. суд полагает оставить без удовлетворения.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лип, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимое™ объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

На основании ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно п. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» начальник отдела - старший судебный пристав организует и контролирует работу возглавляемого им территориального отдела и несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов.

В соответствии с п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законным интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ; часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ), К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Пунктами 1 статьи 12, статьи 13 Федерального закона № 118-ФЗ предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в частности, принимает меры по своевременном), полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые; исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа, в установленный законом срок, возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» должнику был предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения. В срок для добровольного исполнения требования, содержащиеся в исполнительном документе должником, не исполнены.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании 29.07.2016 судебный пристав-исполнитель ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам, рассмотрев исполнительный документ - Исполнительный лист (1) № ФС № от 20.07.2016, выданный органом: Ремонтненским районным судом Ростовской области по делу № вступившему в законную силу 19.07.2016, предмет исполнения: Задолженность в размере: 2748805,50 рублей, в отношении должника: Николайко В. А. в пользу взыскателя: Решетько В. А. возбудил исполнительное производство №-ИП

Копии постановлений о возбуждении исполнительного производства №-ИП направлены сторонам исполнительного производства: должнику и взыскателю. Данное исполнительное производство находится в сводном с исполнительным производством №-СД.(т.1, л.д.125-130)

С целью проверки имущественного положения должника были направлены запросы в контролирующие и регистрирующие органы, в управление ГИБДД ГУВД Ростовской области, в налоговую службу Ростовской области, ФМС, ЗАГС, ЕГРИП, ОПФР, ФРС, а также запросы в банки и кредитные организации(т.1, л.д.131-139).

Согласно ответов: Сбербанк (Per. MBB), АКБ "РОССИЙСКИЙ КАПИТАЛ", (ПАО)АО "Кредит Европа Банк", Банк «Возрождение» (ПАО), КБ «ЛОКО-Банк» (АО), ПАО «АК БАРС» БАНК, ПАО «МОСОБЛБАНК», ПАО «МТС-Банк», ПАО «Почта Банк», ПАО «Промсвязьбанк», ПАО Банк ЗЕНИТ, ПАО РОСБАНКАКБ "РОССИЙСКИЙ КАПИТАЛ", ПАО АО "Кредит Европа Банк", ПАО «МОСОБЛБАНК», ПАО «МТС-Банк», АО "ДОМ.РФ",Филиал Ростов - на -Дону «Локобанк» (АО), Филиал «Центральный», ПАО «Совкомбанк», АО «Альфа-банк», Филиал «Центральный» ПАО банка «ФК открытие», АО «Тинькофф банк» должник в данных банках клиентом не числится, открытых лицевых счетов в них не имеет. Согласно ответу из «Сбербанк», Ростовский РФ АО «Россельхозбанк», АО «ОТП Банк», ПАО «МТС — Банк», Филиал ПАО МТС — Банк» на котором был открыт расчетный счет судебным приставом— исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства.

08.08.2017 судебным приставом исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства должника на находящиеся в банке Ростовский РФ АО «Россельхозбанк». Принудительно взыскано, пропорционально распределено и перечислено взыскателю 154924 рублей 73 копейки.(т.1, л.д.140-201)

12.03.2020 вынесено постановление о временном ограничении права на выезд за пределы РФ.

Повторно 15.12.2020 вынесено постановление о временном ограничении права на выезд за пределы РФ.

Согласно ответа из ЗАГС о заключении брака и замене фамилии, сведения отсутствуют.

Согласно ответа ПФР должник не является получателем пенсии на которую судебный пристав — исполнитель мог вынести постановление о взыскании денежных средств.

Согласно ответа ГИБДД МВД России по Ростовской области № от 01.08.2016, за должником числится транспортное средство: легковой автомобиль комби (хетчбек); ЛАДА 111960; 2011 г.в.; г.н. №, на который судебный пристав — исполнитель вынес и направил 01.08.2016 постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств, на который пришел ответ из ГИБДД МВД России по Ростовской области, что постановление не исполнено в виду того что, не удалось найти транспортное средство № указанным владельцем.

Судебным приставом — исполнителем повторно направлены запросы из ответов ГИБДД МВД России по Ростовской области № от 02.07.2017, № от 08.06.2017 и № от 02.09.2020 за должником зарегистрировано транспортных средств не имеется на которые судебный пристав — исполнитель мог бы вынести запрет регистрационных действий и произвести арест.

Судебный пристав — исполнитель действует в рамках с Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229- ФЗ (ред. от 31.07.2020) и в соответствии со ст. 68 ФЗ от 02.10,2007 № 229 « Об исполнительном производстве» мера принудительного исполнения являются обращения взыскания на денежные средства должника, а также иные меры обеспечивающие исполнение исполнительного документа не направлении запроса о предоставлении сведений в Ростовской областной комитет государственной статистики данных об объеме посеянной, собранной и реализованной продукции должником в связи стем что земельные участки находятся в долевой собственности и данный ответ будет не корректен и не соответствовать реальному положению.

Судебным приставом — исполнителем неоднократно был произведен выезд в адрес должника с целью выявления, обращении взыскания на произведенную должником сельскохозяйственную продукцию, установления имущественного положения должника а также зерновых культур и иной сельскохозяйственной продукции принадлежащей должнику, результат отрицательный. 30.06.2020 произведен выход в адрес должника по адресу: <адрес> для проверки имущественного положения и выявления сельскохозяйственной продукции, зерновых, зернобобовых культур, семян масленичных культур, а также крупно рогатого и мелко рогатого скота и иной продукции сельскохозяйственного назначения, транспортных средств и иного имущества принадлежащей на праве личной собственности должнику Николайко В. А., результат отрицательный, о чем составлен АКТ совершения исполнительных действий.

Повторно 19.01.2021 произведен выход в адрес должника: <адрес> для проверки имущественного положения и выявления сельскохозяйственной продукции, зерновых, зернобобовых культур, семян масленичных культур, а также крупно рогатого и мелко рогатого скота и иной продукции сельскохозяйственного назначения, транспортных средств и иного имущества принадлежащей на праве личной собственности должнику Николайко В. А., результат отрицательный, о чем составлен АКТ совершения исполнительных действий.(т.1, л.д.220,221)

19.01.2021 должник предупрежден об административной ответственности по ч.1 ст.17.14, ст.19.7, ст.17.8 КоАП РФ а также об уголовной ответственности предусмотренной ст. ст. 177, 312 УК РФ.

Согласно выписки из Росреестра ЕГРП (МВВ) у должника имеются земли сельхозназначения, судебный пристав - исполнитель обратился в Ремонтненский районный суд Ростовской области о выделении земельных долей из земельных участков, а также на выделение земельной доли.

На основании решения Ремонтненского районного суда Ростовской области от 13.02.2019, судебный пристав — исполнителем 19.01.2021 произведен выход в адрес должника, и составлены Акты описи и ареста имущества: земельный участок, площадь: 5800000 кв.м., кадастровый № расположен по адресу: Россия, <адрес>, от ориентира 1 поле 2 полевого севооборота, 2 отарный участок расположенного за пределами участка, ориентир: Денисовское сельское поселение, сельхозугодья и земельный участок из земель сельхозяйственного назначения площадь: 122297 кв.м. кадастровый №, адрес объекта: Россия, <адрес> полевого севооборота с последующей передачей на оценку и в дальнейшем реализацией для погашения задолженности. (т.1, л.д.227-235)

Судебный пристав — исполнитель 28.01.2021 года обратился в территориальный отдел № филиал ФГБУ «фКП Росреестра» по Ростовской области о правах собственности Земельный участок, кадастровый №, площадью 62400 кв.м.; Земельный участок, кадастровый №, площадью 62400 кв.м.; Земельный участок, кадастровый №, площадью 912000 кв.м.; Земельный участок, кадастровый №, площадью 460000 кв.м.; Земельный участок, кадастровый №, площадью 120000 кв.м.; Земельный участок, кадастровый №, площадью 670,20 кв.м.; Земельный участок, кадастровый №, площадью 18000 кв.м., 09.02.2021 года поступил ответ из ведомства, в котором указаны собственники долей: ФИО5, ФИО6, ФИО7, Николайко В. А. (должник) выше указанных земельных участков, того же числа судебный пристав — исполнитель направил предложении выкупа долей принадлежащие должнику Николайко В.А. посредством почтовой корреспонденции в адрес собственников долей.

По результатам ответа которого, примется процессуальное решение об удовлетворении требований взыскателя, а именно обращение на земельные доли принадлежащие должнику. (т.2, л.д.96-99)

Согласно ответа из Гостехнадзора, за должником зарегистрировано сельскохозяйственная техника СК-5МЭ-1 «Нива -Эффект», 2011 года выпуска г.н. № и СК-5МЭ-1 «Нива» 1992 года выпуска г.н. № на которую судебный пристав — исполнитель, 19.01.2021 составил АКТ описи и ареста имущества с последующей передачей на оценку и в дальнейшем реализацией для погашения задолженности.(т.1, л.д.229-231, т.2, л.д.104-106)

Согласно ответа из Гостехнадзора, за должником зарегистрированной сельскохозяйственной техники: «Беларус -1221.2» 2008 г.в., г.н. 48220Е61, ЮМ6КЛ 1987 г.в., г.н. 98960А61 на праве личной собственности не числится.

19.01.2021 судебным приставом — исполнителем вручено должнику предупреждение об уголовной ответственности за преступление предусмотренное ст. 177 УК РФ.

19.012021 судебным приставом — исполнителем вручено должнику требование о явке на прием к судебному приставу — исполнителю с предоставлением всех документов по получении доходов.

09.01.2017 на основании исполнительного листа №ФС 016296242 от 17.08.2017, выданный Ремонтненским районым судом Ростовской области по делу № 2-702/2016, на предмет исполнения задолженности по кредитному договору 130711/0465 от 26.09.2016 в размере 344663.82 руб. в отношении должника Николайко В. А., в пользу взыскателя: Ростовский РФ ОАО Россельхозбанк доп.офис № в с.Ремонтном возбуждено исполнительное производство № — СД, по которому должник самостоятельно оплатил долг напрямую в Ростовский РФ ОАО Россельхозбанк доп.офис №, уведомление о погашении задолженности от ДД.ММ.ГГГГ вх. №, что не противоречит Федеральному закону «Об
исполнительном производстве» от 02.10.2007 №- ФЗ (ред. от 31.07.2020).

В связи с тем, что денежные средства поступили не на счет ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФССП России по Ростовской, судебный пристав исполнитель не мог их распределить пропорционально по взыскателям.(т.2, л.д.59,60)

24.03.2020    года судебный пристав-исполнитель ОСП по Заветинскому и
Ремонтненскому районам рассмотрев исполнительный документ № от 19.03.2020, выданный Межрайонной инспекцией Федеральной
налоговой службы № по Ростовской области по делу № от 19.03.2020, о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, не перечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных) в размере: 5 565.29 рублей, в отношении должника: Николайко В. А., в пользу взыскателя: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по Ростовской области, возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое также находится в сводном №-СД. 24.11.2020 вх. № поступило уведомление об уменьшении долга на сумму 3022,68 рублей, то есть должник самостоятельно, напрямую оплатил данную сумму, что не противоречит Федеральному закону «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229- ФЗ (ред. от 31.07.2020).(т.2, л.д.20-25)

В связи с тем, что денежные средства поступили не на счет ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФССП России по Ростовской, судебный пристав — исполнитель не мог их распределить пропорционально по взыскателям. По исполнительному производству №-ИП которое находилось в сводном производстве, судебным приставом — исполнителем принудительно взыскано с должника 25.10.2018 сумма 168252 рублей 56 копеек, которая 14.11.2018 в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229- ФЗ (ред. от 31.07.2020) ст. 111 ч. 1, распределена и направлена взыскателям. До настоящего времени все меры по взыскании денежных средств с должника судебным приставом-исполнителем безрезультатны.

В случае принудительно взыскания денежные средств с должника по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП,№-СД, №-ИП распределяются пропорционально и не ущемляют права взыскателей. В соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229- ФЗ (ред. от 31.07.2020) ст. 111 ч. 1, исполнительное производство №-ИП является третьей очереди погашения, остальные производства являются четвертой очередью погашения. В соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229- ФЗ (ред. от 31.07.2020) ст. 111 ч. 2 при распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме. (т.1, л.д.202-206)

В соответствии с приказом министерства юстиции Российской Федерации Федеральной службы судебных приставов (ФССП России) № 475 от 19 июня 2020 года «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы судебных приставов предоставления государственной услуги по предоставлению информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица» п.62, п.63, п. 64, после регистрации документа должностное лицо, уполномоченное на отправку документов, направляет его заявителю не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем его получения, на основании выше изложенного заявление о предоставлении информации под номером 9332827 от 20.11.2020, 22.11.2020 года № рассмотрено судебным приставом- исполнителем и сведения об исполнительном производстве №-ИП предоставлены взыскателю на 22.11.2020, направлены по электронной почте в программе АИС, то есть им получены 23.11.2020.

09.12.2020 № рассмотрено судебным приставом - исполнителем и сведения об исполнительным производствам предоставлены взыскателю на 09.12.2020, направлены по электронной почте в программе АИС, то есть получены представителем Ганенко Р.Б. 10.12.2020, дополнительно направлено посредством почтовой связи 10.12.2020 в соответствии с реестром. (т.1, л.д.238-242)

Суд полагает, что все меры по взысканию и перечислению денежных средств взыскателю судебным приставом - исполнителем выполняются. В ходе судебного заседания требования о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя по ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам выразившиеся в не принятии им мер принудительного исполнения направленные на своевременное и правильное исполнение требований, содержащийся в исполнительном документе не подтвердились.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Также необходимо отметить, что сам по себе факт отсутствия полного
исполнения требований исполнительного документа, не свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку на судебного пристава-исполнителя лишь возложены обязанности по совершению исполнительных действий, направленных на обеспечение принудительного исполнения требований исполнительного документа.

Суд полагает, что отсутствие положительного результата для изыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не может служить основанием для признания незаконным бездействия.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений — об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконным.

    На основании вышеизложенного суд считает, административные исковые требования Решетько В. А. являются не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

    Согласно ч.2.1 ст.111 КАС РФ, судебные издержки, понесенные заинтересованными лицами, участвовавшими в деле на стороне, в пользу которой принят судебный акт, могут быть возмещены указанным лицам, если их фактическое процессуальное поведение способствовало принятию данного судебного акта.

    К издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, в соответствии с пунктом 4 статьи 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации относятся расходы на оплату услуг представителей.

    Заинтересованное лицо Николайко В.А. с помощью представителя Паненко С.И. (доверенность от 14.01.2021 года т.1 л.д.47) реализовывал принадлежащие ему процессуальные права, а именно: представитель представлял доказательства и возражения на административный иск, позиция представителя заинтересованного лица о необходимости отказа в удовлетворении требований административного истца нашла свое отражение в ходе судебного разбирательства.

    В подтверждение понесенных расходов на оплату юридических услуг Николайко В.А. представлены договор оказания юридических услуг от 11.01.2021 года и кассовый чек на 10 000 рублей (т.2 л.д.192,193).

    С учетом установленных выше обстоятельств суд, с учётом объема рассматриваемого административного дела, справедливости и разумности приходит к выводу о частичном возмещения заинтересованному лицу Николайко В.А. понесенных судебных расходов.

    Взыскать с Решетько В. А. в пользу Николайко В. А. расходы на услуги представителя в размере 5 000 (пять тысяч) рублей 00 копеек, в остальной части заявление о взыскании судебных расходов оставить без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 000 (░░░░ ░░░░░) ░░░░░░ 00 ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░.░.░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 15.02.2021 ░.