Судья Бондаренко Н.П. Дело <данные изъяты>
РЈРР” 50RS0<данные изъяты>-11
АПЕЛЛЯЦРРћРќРќРћР• ОПРЕДЕЛЕНРР•
Судебная коллегия по гражданским делам М.. областного суда
в составе:
председательствующего Немовой Т.А.,
судей Шишкина Р.Р’., Петруниной Рњ.Р’.,
\при помощнике судьи Анпилоговой М.А.,
рассмотрев РІ открытом судебном заседании 29 РёСЋРЅСЏ 2020 РіРѕРґР° апелляционную жалобу Шестопалова Р®. Рў. РЅР° решение ЗарайскО. РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ СЃСѓРґР° Рњ. <данные изъяты> РѕС‚ <данные изъяты> РїРѕ делу РїРѕ РёСЃРєСѓ Шестопалова Р®. Рў. Рє Министерству социального развития Рњ. <данные изъяты> Рѕ признании права РЅР° получение удостоверения единого образца Рѕ праве гражданина РЅР° меры социальной поддержки, установленные Законом Р Р¤ РѕС‚ 15.05.1991Рі. в„–1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы РЅР° Чернобыльской РђРРЎВ», признании незаконным отказа ответчика РІ признании этого права, обязании ответчика выдать удостоверение единого образца, взыскании понесенных судебных расходов,
заслушав доклад СЃСѓРґСЊРё Шишкина Р.Р’.,
объяснения представителя ответчика, судебная коллегия
РЈРЎРўРђРќРћР’РЛА:
Шестопалов Р®.Рў. обратился РІ СЃСѓРґ СЃ РёСЃРєРѕРј Рє Министерству социального развития Рњ. <данные изъяты>, которым РїСЂРѕСЃРёР»: признать право РЅР° получение удостоверения единого образца Рѕ праве гражданина РЅР° меры социальной поддержки, установленные Законом Р Р¤ РѕС‚ 15.05.1991 Рі. в„–1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы РЅР° Чернобыльской РђРРЎВ», признать незаконным отказ, содержащийся РІ РїРёСЃСЊРјРµ РѕС‚ <данные изъяты> РІ признании этого права, обязать выдать удостоверение единого образца, взыскать понесенные судебные расходы.
Требования мотивированы тем, что РІ РЅРѕСЏР±СЂРµ 2019 Рі. РѕРЅ обратился СЃ письменным заявлением РІ Зарайское управление социальной защиты населения РїРѕ месту своего жительства, СЃ РїСЂРѕСЃСЊР±РѕР№ выдать ему удостоверение единого образца Рѕ праве гражданина РЅР° меры социальной поддержки, установленные Законом Р Р¤ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы РЅР° Чернобыльской РђРРЎВ», однако <данные изъяты> получил отказ. Ответчик СЃРІРѕР№ отказ обосновывает тем, что поскольку истец сейчас проживает РІ РіРѕСЂРѕРґРµ Зарайске Рњ. <данные изъяты> Р РѕСЃСЃРёРё, то есть выехал ранее РёР· Р·РѕРЅС‹ проживания СЃ льготным социально-экономическим статусом, то действие Закона Р Р¤ «О социальной защите граждан Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы РЅР° Чернобыльской РђРРЎВ» РЅР° него РЅРµ распространяется Рё основания для выдачи удостоверения отсутствуют. Считает этот отказ незаконным, поскольку РѕРЅ служил офицером советской армии, СЃ 1986 Рі. РїРѕ <данные изъяты> РїСЂРѕС…РѕРґРёР» службу РІ РІРѕР№СЃРєРѕРІРѕР№ части Рђ3743 <данные изъяты> Украинской РЎРЎР . Данная войсковая часть находится РІ четвертой Р·РѕРЅРµ загрязнения Чернобыльской РђРРЎ. Согласно справки РЈР·РёРЅСЃРєРѕРіРѕ горсовета РѕС‚ <данные изъяты> истец был зарегистрирован СЃ <данные изъяты> РїРѕ <данные изъяты> РІ РіРѕСЂРѕРґРµ <данные изъяты> РЈ., который относится Рє 4-РѕР№ Р·РѕРЅРµ усиленного радиоэкологического контроля, Р° уровень радиационного загрязнения почвы изотопами цезия РѕС‚ 5 РґРѕ 10 РљРё/РєРІ.РєРј. Указывает, что <данные изъяты> ему было выдано <данные изъяты> госадминистрацией РЈ. удостоверение гражданина, который постоянно проживает или работает РЅР° территории Р·РѕРЅС‹ усиленного радиоэкологического контроля Рё признанию Р·Р° РЅРёРј права РЅР° льготы Рё компенсации, установленные Законом РЈ. «О статусе Рё социальной защите граждан, которые пострадали РІ последствие Чернобыльской катастрофы» для лиц, которые постоянно проживают или постоянно работают РЅР° территории Р·РѕРЅС‹ усиленного радиоэкологического контроля РїСЂРё условии, что РѕРЅРё РЅР° <данные изъяты> прожили или отработали РІ этой Р·РѕРЅРµ РЅРµ менее четырех лет. Рстец СЃ 1986 Рі. РїРѕ 1997 Рі. проживал, служил РІ армии РІ вышеуказанной Р·РѕРЅРµ загрязнения. После увольнения РёР· армии РѕРЅ вернулся РЅР° место своего рождения Рё жительства РґРѕ службы РІ армии - РІ <данные изъяты>, РіРґРµ был зарегистрирован Рё РґРѕ СЃРёС… РїРѕСЂ проживает СЃ <данные изъяты> являясь гражданином Р РѕСЃСЃРёРё. Полагает, что факт того, что сейчас РѕРЅ живет РІ РіРѕСЂРѕРґРµ Зарайске Рњ. <данные изъяты> РЅРµ имеет никакого значения, считает, что имеет право РЅР° получение удостоверения.
В судебном заседании истец и его представитель, заявленные исковые требования поддержали, ответчик иск не признал.
Решением ЗарайскО. городского суда М. <данные изъяты> от <данные изъяты> в удовлетворении исковых требований Шестопалову Ю.Т. отказано.
Не согласившись с решением суда, в апелляционной жалобе истец просит его отменить и принять по делу новое судебное решение.
На основании части 3 статьи 167 ГПК РФ, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие не явившихся лиц, признав их извещение о времени и месте рассмотрения дела надлежащим.
В соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя ответчика, судебная коллегия не находит основания для отмены решения суда.
Гражданам, пострадавшим РѕС‚ катастрофы РЅР° Чернобыльской РђРРЎ, Рё участникам ликвидации её последствий, переселившимся СЃ территорий Украины, Республики Беларусь Рё РґСЂСѓРіРёС… государств РЅР° территорию Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации для постоянного проживания, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные Федеральным законом РѕС‚ 15 мая 1991 РіРѕРґР° в„–1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы РЅР° Чернобыльской РђРРЎВ».
РќР° основании пунктов 8, 11 части 1 статьи 13 названного закона граждане, постоянно проживающие (работающие) РЅР° территории Р·РѕРЅС‹ проживания СЃ льготным социально - экономическим статусом, Р° также граждане, выехавшие добровольно РЅР° РЅРѕРІРѕРµ место жительства РёР· Р·РѕРЅС‹ проживания СЃ правом РЅР° отселение РІ 1986 Рі. Рё РІ последующие РіРѕРґС‹, относятся Рє категории граждан, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, Рё РЅР° РЅРёС… распространяется действие Закона Р Р¤ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы РЅР° Чернобыльской РђРРЎВ».
Р’ соответствии СЃ РџРѕСЂСЏРґРєРѕРј Рё условиями оформления Рё выдачи специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы РЅР° Чернобыльской РђРРЎ, утвержденным Приказом РњР§РЎ Р РѕСЃСЃРёРё N 228, Минздравсоцразвития Р РѕСЃСЃРёРё N271, Минфина Р РѕСЃСЃРёРё N63РЅ РѕС‚ 11 апреля 2006 РіРѕРґР°, устанавливаются единые РЅР° всей территории Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации обязательные правила оформления Рё выдачи удостоверения гражданам, указанным РІ пунктах 6, 7, 9, 11 Рё 12 части первой статьи 13 Закона Р Р¤ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы РЅР° Чернобыльской РђРРЎВ».
Удостоверение выдается: гражданам, эвакуированным (в том числе выехавшим добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенным (переселяемым), в том числе выехавшим добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития; гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение; гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения до их переселения в другие районы; гражданам, выехавшим добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы; военнослужащим, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходящих (проходивших) военную службу (службу) в зоне отчуждения, зоне отселения, зоне проживания с правом на отселение.
Статьей 7 Закона Р Р¤ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы РЅР° Чернобыльской РђРРЎВ» территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы РЅР° Чернобыльской РђРРЎ, подразделены РЅР° следующие Р·РѕРЅС‹: Р·РѕРЅР° отчуждения; Р·РѕРЅР° отселения; Р·РѕРЅР° проживания СЃ правом РЅР° отселение; Р·РѕРЅР° проживания СЃ льготным социально-экономическим статусом.
Р’ силу СЃС‚. 10 Закона Р Р¤ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы РЅР° Чернобыльской РђРРЎВ» Р·РѕРЅР° проживания СЃ правом РЅР° отселение - часть территории Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации Р·Р° пределами Р·РѕРЅС‹ отчуждения Рё Р·РѕРЅС‹ отселения СЃ плотностью загрязнения почв цезием-137 РѕС‚ 5 РґРѕ 15 РљРё/РєРІ. РєРј. Граждане, проживающие РІ населенных пунктах этой Р·РѕРЅС‹, РІ которых среднегодовая эффективная эквивалентная РґРѕР·Р° облучения населения превышает 1 Рј3РІ (0.1 Р±СЌСЂ), Рё принявшие решение Рѕ выезде РЅР° РґСЂСѓРіРѕРµ место жительства, имеют право РЅР° возмещение вреда Рё меры социальной поддержки, установленные настоящим Законом.
Р’ статье 11 Закона Р Р¤ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы РЅР° Чернобыльской РђРРЎВ» дано понятие Р·РѕРЅС‹ проживания СЃ льготным социально-экономическим статусом как части территории Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации Р·Р° пределами Р·РѕРЅС‹ отчуждения, Р·РѕРЅС‹ отселения Рё Р·РѕРЅС‹ проживания СЃ правом РЅР° отселение СЃ плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 РѕС‚ 1 РґРѕ 5 РљРё/РєРІ.РєРј. Р’ указанной Р·РѕРЅРµ среднегодовая эффективная эквивалентная РґРѕР·Р° облучения населения РЅРµ должна превышать 1 Рј3РІ (0.1 Р±СЌСЂ). Дополнительные критерии РїРѕ определению границ этой Р·РѕРЅС‹ РІ зависимости РѕС‚ степени радиоактивной загрязненности ее территории РґСЂСѓРіРёРјРё (РєСЂРѕРјРµ цезия-13 7) долгоживущими радионуклидами устанавливаются Правительством Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации.
На территории Российской Федерации такие зоны в настоящее время определены Постановлением Правительства Российской Федерации от
08.10.2015 Рі. в„–1074 РІ Перечне населенных пунктов, находящихся РІ границах Р·РѕРЅ радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы РЅР° Чернобыльской РђРРЎ, ранее - Постановлением Правительства Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚
18.12.1997 Рі. в„–1582 РІ Перечне населенных пунктов, находящихся РІ границах Р·РѕРЅ радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы РЅР° Чернобыльской РђРРЎ.
Город Узин Белоцерковского района Киевской области в данном Перечне не поименован, поскольку находится на территории другого государства бывшего Союза ССР.
Вместе СЃ тем, РІ силу статьи 49 Закона Р Р¤ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы РЅР° Чернобыльской РђРРЎВ» гражданам, пострадавшим РѕС‚ катастрофы РЅР° Чернобыльской РђРРЎ, Рё участникам ликвидации ее последствий, переселившимся СЃ территорий Украины, Республики Беларусь Рё РґСЂСѓРіРёС… государств РЅР° территорию Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации для постоянного проживания, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом.
Согласно законодательству Украины, территория, которая подверглась радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы, разделяется на зоны: зона отчуждения; зона безусловного (обязательного) отселения; зона гарантированного добровольного отселения; зона усиленного радиоэкологического контроля - это зона с плотностью загрязненности почвы сверх до аварийного уровня изотопами цезия от 1.0 до 5.0 Ки/км2, или стронция от 0.02 до 0.15 ки/км2, или плутония от 0.005 до 0.01 Ки/км2 при условии, что расчетная эквивалентная доза облучения человека превышает 0.5 м3в (0,05 бэр) за год сверх дозы, которую он получил в доаварийный период.
Таким образом, приведенные критерии зонирования территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению, позволяют соотнести зону усиленного радиоэкологического контроля (категория 4) по законодательству Украины с зоной проживания с льготным социально - экономическим статусом по законодательству Российской Федерации.
Как верно установлено СЃСѓРґРѕРј, Шестопалов Р®.Рў. обратился РІ Зарайское РЈРЎР—Рќ СЃ заявлением Рѕ выдаче удостоверения единого образца Рѕ праве гражданина РЅР° меры социальной поддержки, установленные Законом Р Р¤ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы РЅР° Чернобыльской РђРРЎВ».
Ответом территориального УСЗН от <данные изъяты>.<данные изъяты>.32ТГ-46/03 Шестопалову Ю.Т. отказано в выдаче удостоверения, ввиду того, что в настоящее время истец проживает в <данные изъяты> М. <данные изъяты>, является выехавшим из зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, а также исходя из того, что зона усиленного радиоэкологического контроля по законодательству У. соответствует зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, установленной Закона РФ <данные изъяты>, отсутствуют основания для признания истца гражданином, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие названного закона как на граждан, постоянно проживающих (работающих) на территории зоны проживания с правом на отселение, и не предусмотрена обязанность по выдаче специального удостоверения.
Согласно копии удостоверения гражданина, который постоянно проживает или работает на территории зоны усиленного радиоэкологического контроля (категория 4) от <данные изъяты> серия В-П <данные изъяты> на имя Шестопалова Ю.Т., предъявитель имеет право на льготы и компенсации, установленные Законом У. «О статусе и социальной защите граждан, которые пострадали в последствие Чернобыльской катастрофы» для лиц, которые постоянно проживают или постоянно работают на территории зоны усиленного радиоэкологического контроля при условии, что они на <данные изъяты> прожили или отработали в этой зоне не менее четырех лет.
Согласно справке от <данные изъяты>, выданной Узинским городским советом, Шестопалов Ю.Т. с <данные изъяты> по <данные изъяты> был зарегистрирован в городе <данные изъяты>, который относится к 4 зоне, зоне усиленного радиоэкологического контроля, уровень радиационного загрязнения почвы изотопами цезия от 5 до 10 Ки/кв.км.
Как следует РёР· справки, выданной командиром РІРѕР№СЃРєРѕРІРѕР№ части Рђ3743 подполковником Рќ.Ткачуком, Шестопалов Р®.Рў. действительно РїСЂРѕС…РѕРґРёР» службу РІ РІРѕР№СЃРєРѕРІРѕР№ части Рђ3743 <данные изъяты> СЃ 1986 Рі. РїРѕ настоящее время (справка выдана <данные изъяты>), войсковая часть Рђ3743 находится РІ четвертой Р·РѕРЅРµ загрязнения Чернобыльской РђРРЎ.
Р’ выписке РёР· приказа командира РІРѕР№СЃРєРѕРІРѕР№ части Рђ3743 РѕС‚ <данные изъяты> усматривается, что Рє░°░ї░░░‚░°░Ѕ░° ░░░µ░Ѓ░‚░ѕ░ї░°░»░ѕ░І░° ░®.░ў. ░Ѓ░‚░°░Ђ░€░µ░і░ѕ ░±░ѕ░Ђ░‚░ѕ░І░ѕ░і░ѕ ░°░І░░░°░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░‚░µ░…░Ѕ░░░є░° (░є░ѕ░Ђ░°░±░»░Џ) ░ѓ░І░ѕ░»░░░‚░Њ ░І ░·░°░ї░°░Ѓ ░ї░ѕ ░ї░ѓ░Ѕ░є░‚░ѓ 65 ░ї░ѕ░ґ░ї░ѓ░Ѕ░є░‚░ѓ ░«░І░» - ░ї░ѕ ░Ѓ░ѕ░Ѓ░‚░ѕ░Џ░Ѕ░░░Ћ ░·░ґ░ѕ░Ђ░ѕ░І░Њ░Џ, ░Ѓ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░ј ░Ѕ░ѕ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░І░ѕ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░„░ѕ░Ђ░ј░‹ ░ѕ░ґ░µ░¶░ґ░‹, ░Ѕ░°░ї░Ђ░°░І░░░‚░Њ ░Ѕ░° ░І░ѕ░░░Ѕ░Ѓ░є░░░№ ░ѓ░‡░µ░‚ ░І ░—░°░Ђ░°░№░Ѓ░є░░░№ ░ћ. ░њ. <░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░·░Љ░Џ░‚░‹>.
░Ў░ѓ░ґ░ѕ░ј ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░ѕ, ░‡░‚░ѕ ░░░Ѓ░‚░µ░† ░░░µ░Ѓ░‚░ѕ░ї░°░»░ѕ░І ░®.░ў. ░Ѓ 1986 ░і. ░ї░ѕ 1997 ░і. ░ї░Ђ░ѕ░¶░░░І░°░» ░І <░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░·░Љ░Џ░‚░‹>, ░ѕ░‚░Ѕ░µ░Ѓ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░є 4 ░·░ѕ░Ѕ░µ, ░·░ѕ░Ѕ░µ ░ѓ░Ѓ░░░»░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░ґ░░░ѕ░»░ѕ░і░░░‡░µ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░є░ѕ░Ѕ░‚░Ђ░ѕ░»░Џ.
░џ░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░µ░ј ░љ░°░±░░░Ѕ░µ░‚░° ░њ. ░Ј. ░ѕ░‚ <░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░·░Љ░Џ░‚░‹> <░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░·░Љ░Џ░‚░‹>, ░Ђ░°░Ѓ░ї░ѕ░Ђ░Џ░¶░µ░Ѕ░░░µ░ј ░љ░°░±░░░Ѕ░µ░‚░° ░њ. ░Ј. ░ѕ░‚ <░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░·░Љ░Џ░‚░‹> <░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░·░Љ░Џ░‚░‹>-░Ђ ░░ ░ѕ░‚
<░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░·░Љ░Џ░‚░‹> <░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░·░Љ░Џ░‚░‹>-░Ђ <░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░·░Љ░Џ░‚░‹> ░ѕ░‚░Ѕ░µ░Ѓ░µ░Ѕ ░є ░·░ѕ░Ѕ░µ ░ѓ░Ѓ░░░»░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░ґ░░░ѕ░»░ѕ░і░░░‡░µ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░є░ѕ░Ѕ░‚░Ђ░ѕ░»░Џ. ░”░°░Ѕ░Ѕ░°░Џ ░·░ѕ░Ѕ░° ░Ѕ░░░є░ѕ░і░ґ░° ░Ѕ░µ ░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░Ѓ░░░»░°░Ѓ░Њ ░є ░·░ѕ░Ѕ░µ ░і░°░Ђ░°░Ѕ░‚░░░Ђ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ґ░ѕ░±░Ђ░ѕ░І░ѕ░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░‚░Ѓ░µ░»░µ░Ѕ░░░Џ.
░—░ѕ░Ѕ░° ░ѓ░Ѓ░░░»░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░ґ░░░ѕ░Ќ░є░ѕ░»░ѕ░і░░░‡░µ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░є░ѕ░Ѕ░‚░Ђ░ѕ░»░Џ ░ї░ѕ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѓ ░Ј░є░Ђ░°░░░Ѕ░‹ ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░ѓ░µ░‚ ░·░ѕ░Ѕ░µ ░ї░Ђ░ѕ░¶░░░І░°░Ѕ░░░Џ ░Ѓ ░»░Њ░і░ѕ░‚░Ѕ░‹░ј ░Ѓ░ѕ░†░░░°░»░Њ░Ѕ░ѕ-░Ќ░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ј░░░‡░µ░Ѓ░є░░░ј ░Ѓ░‚░°░‚░ѓ░Ѓ░ѕ░ј, ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░—░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░ ░¤ ░«░ћ ░Ѓ░ѕ░†░░░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░·░°░‰░░░‚░µ ░і░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ, ░ї░ѕ░ґ░І░µ░Ђ░і░€░░░…░Ѓ░Џ ░І░ѕ░·░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░Ћ ░Ђ░°░ґ░░░°░†░░░░ ░І░Ѓ░»░µ░ґ░Ѓ░‚░І░░░µ ░є░°░‚░°░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░„░‹ ░Ѕ░° ░§░µ░Ђ░Ѕ░ѕ░±░‹░»░Њ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ђ░░Ў░».
░ ░°░·░Ђ░µ░€░°░Џ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░Ѓ░‚░†░ѕ░ј ░░░Ѓ░є░ѕ░І░‹░µ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ, ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░░░І, ░‡░‚░ѕ ░ѕ░Ѕ ░Ѕ░µ ░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░Ѓ░░░‚░Ѓ░Џ ░є ░є░°░‚░µ░і░ѕ░Ђ░░░░ ░»░░░†, ░Ѕ░° ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░µ ░Ђ░°░Ѓ░ї░Ђ░ѕ░Ѓ░‚░Ђ░°░Ѕ░Џ░µ░‚░Ѓ░Џ ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░µ ░—░°░є░ѕ░Ѕ░° ░ ░¤ ░«░ћ ░Ѓ░ѕ░†░░░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░·░°░‰░░░‚░µ ░і░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ, ░ї░ѕ░ґ░І░µ░Ђ░і░€░░░…░Ѓ░Џ ░І░ѕ░·░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░Ћ ░Ђ░°░ґ░░░°░†░░░░ ░І░Ѓ░»░µ░ґ░Ѓ░‚░І░░░µ ░є░°░‚░°░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░„░‹ ░Ѕ░° ░§░µ░Ђ░Ѕ░ѕ░±░‹░»░Њ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ђ░░Ў░», ░є░°░є ░Ѕ░° ░і░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ░░░Ѕ░°, ░ї░ѕ░Ѓ░‚░ѕ░Џ░Ѕ░Ѕ░ѕ ░ї░Ђ░ѕ░¶░░░І░°░Ћ░‰░µ░і░ѕ (░Ђ░°░±░ѕ░‚░°░Ћ░‰░µ░і░ѕ) ░Ѕ░° ░‚░µ░Ђ░Ђ░░░‚░ѕ░Ђ░░░░ ░·░ѕ░Ѕ░‹ ░ї░Ђ░ѕ░¶░░░І░°░Ѕ░░░Џ ░Ѓ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░ј ░Ѕ░° ░ѕ░‚░Ѓ░µ░»░µ░Ѕ░░░µ, ░Ѓ░ѓ░ґ ░ї░Ђ░░░€░µ░» ░є ░І░‹░І░ѕ░ґ░ѓ ░ѕ░± ░ѕ░‚░Ѓ░ѓ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░І░‹░… ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░ґ░»░Џ ░І░ѕ░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѕ░° ░ѕ░‚░І░µ░‚░‡░░░є░° ░ѕ░±░Џ░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ї░ѕ ░І░‹░ґ░°░‡░µ ░░░µ░Ѓ░‚░ѕ░ї░°░»░ѕ░І░ѓ ░®.░ў. ░Ѓ░ї░µ░†░░░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѓ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░ѕ░І░µ░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ ░µ░ґ░░░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░±░Ђ░°░·░†░°.
░Ў░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░°░Џ ░є░ѕ░»░»░µ░і░░░Џ ░Ѓ░ѕ░і░»░°░€░°░µ░‚░Ѓ░Џ ░Ѓ ░ї░Ђ░░░І░µ░ґ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░ј░░ ░І ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░░ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░І░‹░І░ѕ░ґ░°░ј░░, ░ї░ѕ░Ѓ░є░ѕ░»░Њ░є░ѓ ░ѕ░Ѕ░░ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░‹ ░Ѕ░° ░Ѕ░°░ґ░»░µ░¶░°░‰░µ░№ ░ѕ░†░µ░Ѕ░є░µ ░░░Ѓ░Ѓ░»░µ░ґ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░‹░… ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ј ░ґ░ѕ░є░°░·░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І ░░ ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‚ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ░ј ░·░°░є░ѕ░Ѕ░°, ░ї░ѕ░ґ░»░µ░¶░°░‰░µ░і░ѕ ░ї░Ђ░░░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░Ћ ░І ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░Ѓ░»░ѓ░‡░°░µ.
░Ј░‡░░░‚░‹░І░°░Џ ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ, ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░Ѓ░»░µ░ґ░ѓ░µ░‚ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░‚░Њ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░░ ░ѕ░±░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░‹░ј, ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░ґ░»░Џ ░µ░і░ѕ ░ѕ░‚░ј░µ░Ѕ░‹ ░ї░ѕ ░ґ░ѕ░І░ѕ░ґ░°░ј ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░¶░°░»░ѕ░±░‹ ░Ѕ░µ ░░░ј░µ░µ░‚░Ѓ░Џ, ░ї░ѕ░Ѓ░є░ѕ░»░Њ░є░ѓ ░Ђ░°░·░Ђ░µ░€░°░Џ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ, ░Ѓ░ѓ░ґ ░ї░Ђ░°░І░░░»░Њ░Ѕ░ѕ ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░░░» ░Ћ░Ђ░░░ґ░░░‡░µ░Ѓ░є░░ ░·░Ѕ░°░‡░░░ј░‹░µ ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°, ░ґ░°░» ░Ѕ░°░ґ░»░µ░¶░°░‰░ѓ░Ћ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░І░ѓ░Ћ ░ѕ░†░µ░Ѕ░є░ѓ ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░І ░ј░°░‚░µ░Ђ░░░°░»░‹ ░ґ░µ░»░° ░ґ░ѕ░є░°░·░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°░ј ░░ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░░░» ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░І ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ░ј░░ ░Ѕ░ѕ░Ђ░ј ░ј░°░‚░µ░Ђ░░░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░ ░ї░Ђ░ѕ░†░µ░Ѓ░Ѓ░ѓ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░°░І░°.
░”░ѕ░І░ѕ░ґ░ѕ░І, ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░µ ░±░‹ ░░░ј░µ░»░░ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░І░ѕ░µ ░·░Ѕ░°░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ґ░»░Џ ░Ђ░°░·░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░ї░ѕ░Ђ░° ░░ ░Ѕ░ѓ░¶░ґ░°░»░░░Ѓ░Њ ░І ░ї░Ђ░ѕ░І░µ░Ђ░є░µ, ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░°░Џ ░¶░°░»░ѕ░±░° ░Ѕ░µ ░Ѓ░ѕ░ґ░µ░Ђ░¶░░░‚.
░ ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚.░Ѓ░‚. 199, 328 ░“░џ░љ ░ ░¤, ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░°░Џ ░є░ѕ░»░»░µ░і░░░Џ
░ћ░џ░ ░•░”░•░›░░›░ђ:
░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░—░°░Ђ░°░№░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░њ░ѕ░Ѓ░є░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░ѕ░‚ 4 ░ј░°░Ђ░‚░° 2020 ░і░ѕ░ґ░° ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░░░‚░Њ ░±░µ░· ░░░·░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ, ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѓ░Ћ ░¶░°░»░ѕ░±░ѓ ░░░µ░Ѓ░‚░ѕ░ї░°░»░ѕ░І░° ░®. ░ў., - ░±░µ░· ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ.
░џ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░µ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░░░№
░Ў░ѓ░ґ░Њ░░