Решение по делу № 21-73/2020 от 13.01.2020

Дело № 7-21-73/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 февраля 2020 года г. Владивосток

Судья Приморского краевого суда Беркович А.А., рассмотрев ходатайство заместителя начальника Уссурийского отдела по ветеринарному и карантинному фитосанитарному надзору Управления * о восстановлении срока обжалования решения Хасанского районного суда Приморского края от 10 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «...»,

установил:

Постановлением начальника Уссурийского отдела Управления Россельхознадзора по <адрес> и <адрес> * от ДД.ММ.ГГГГ ООО «...» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения.

Решением Хасанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Не согласившись с решением начальником Уссурийского отдела по ветеринарному и карантинному фитосанитарному надзору Управления * подана жалоба, а также ходатайство о восстановлении срока обжалования решения.

В судебное заседание директор ООО «...» * не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом. Руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в её отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы ходатайства, выслушав представителя Россельхознадзора *, поддержавшей ходатайство и защитника ООО «...» * возражавшую против восстановления срока на обжалование, полагаю, что оснований для удовлетворения ходатайства и восстановления срока для обжалования решения судьи не имеется.

В силу ч. 1 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Пропущенный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из приведенной нормы следует, что срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении подлежит исчислению с момента вручения или получения копии постановления.

В силу ч. 5 ст. 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, вправе обжаловать решение суда, принятое по жалобе на вынесенное им постановление.

В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен по ходатайству лица, подающего жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса).

Действующее законодательство не устанавливает каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока на обжалование, в связи с чем, возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Как следует из материалов дела, решение Хасанского районного суда <адрес> от 10 октября 2019 года, и его копия, согласно уведомления л.д.104, поступила в территориальной отдел 31 октября 2019 года.

В данном случае для должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, днем вручения или получения копии судебного акта, вынесенного по жалобе на постановление, является дата, когда данный документ поступил в административный орган, от имени которого был составлен протокол об административном правонарушении или вынесено постановление по делу об административном правонарушении, то есть в данном случае 31 октября 2019 года.

Следовательно, срок подачи жалобы на решение судьи районного суда, принятое по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, в силу положений ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ для должностного лица административного органа истек 11 ноября 2019 года.

Жалоба на решение судьи должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, подана 12 декабря 2019 года, то есть по истечении десятидневного срока обжалования.

При этом обстоятельств, свидетельствующих о том, что должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, было лишено возможности для своевременной реализации своего права на обжалование судебного акта в течение установленного законом срока, то есть до 11 ноября 2019 года включительно, в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока заявителем не приведено.

В ходатайстве о восстановлении срока обжалования решения в качестве уважительных причин пропуска срока указано, что 10-дневный срок обжалования пропущен ввиду того, что 2 декабря 2019 года определением судьи <адрес>вого суда * по делу № ранее поданная жалоба специалиста-эксперта правового отдела Управления *, возвращена в территориальный отдел без рассмотрения.

Однако подача первоначальной жалобы неуполномоченным должностным лицом административного органа уважительной причиной пропуска срока не может быть признана, поскольку к таким причинам могут быть отнесены только обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

В таком случае восстановление без достаточных оснований срока обжалования решения приведет к нарушению прав ООО «...», как лица, производство по делу в отношении которого прекращено, и ухудшению за пределами срока давности привлечения к административной ответственности его положения, что недопустимо в силу закона.

Таким образом, поскольку должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, жалоба на решение подана с пропуском предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях срока обжалования, и заявителем не приведены уважительные причины его пропуска, заявленное ходатайство удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

определил:

В удовлетворении ходатайства заместителя начальника Уссурийского отдела по ветеринарному и карантинному фитосанитарному надзору Управления * о восстановлении срока обжалования решения Хасанского районного суда Приморского края от 10 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «...», отказать.

Судья А.А. Беркович