РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
9 марта 2023 года г. Астрахань
Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Асламбековой Г.А.
при секретаре Ашимовой Ф.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-101/2023 по иску Первого заместителя прокурора Астраханской области Гладышева Р.Е. в интересах Российской Федерации к Ш.Н.П., Ш.С.В. об обращении в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлено сведений подтверждающих его приобретение на законные доходы (в порядке ст. 45 ГПК РФ, ч. 2 ст. 17 Федерального закона от <дата обезличена> № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»),
Установил:
Первый заместитель прокурора Астраханской области Гладышев Р.Е. в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к Ш.Н.П., Ш.С.В. об обращении в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлено сведений подтверждающих его приобретение на законные доходы (в порядке ст. 45 ГПК РФ, ч. 2 ст. 17 Федерального закона от <дата обезличена> № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»), указав, что прокуратурой области проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции должностными лицами управления Росреестра по Астраханской области, в ходе которой установлены нарушения Федерального закона от <дата обезличена> № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», связанные с непредставлением специалистом 1 разряда отдела ведения ЕГРН, повышения качества данных ЕГРН Управления Ш.Н.П. Н.П. сведений о расходах по приобретению дорогостоящего имущества (в частности, транспортных средств), стоимость которого превышала совокупный доход Ш.Н.П. Н.П. и её супруга за три последних года, предшествующих сделкам, а также об источниках средств, за счет которых приобреталось такое имущество.
По результатам рассмотрения представления об устранении нарушений законодательства, внесенного прокуратурой области <дата обезличена> руководителю Управления, в прокуратуру области <дата обезличена> из Управления поступили материалы, свидетельствующие о приобретении специалистом 1 разряда отдела ведения ЕГРН, повышения качества данных ЕГРН Управления Ш.Н.П. Н.П. и её супругом дорогостоящего имущества (транспортных средств), стоимость которого превышала совокупный доход Ш.Н.П. Н.П. и её супруга за три предшествующих сделкам года, несоблюдении Ш.Н.П. Н.П. требований Закона № 230-ФЗ при предоставлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Согласно информации Управления Ш.Н.П. уволена с государственной гражданской службы <дата обезличена> (приказ <№>-л/с от <дата обезличена>), в связи с чем проверочные мероприятия в отношении нее провести Управлением не представляется возможным.
На основании изложенного и в соответствии со статьями 5, 16 Закона № 230-ФЗ прокуратурой области принято решение об осуществлении контроля за расходами Ш.Н.П. Н.П., её супруга и несовершеннолетних детей. В ходе контроля установлено следующее.
В соответствии с приказом руководителя Управления <№>-л/с от <дата обезличена> Ш.Н.П. Н.П. принята на федеральную государственную гражданскую службу и с <дата обезличена> назначена на должность федеральной государственной гражданской службы специалиста 1 разряда отдела общего обеспечения Управления, с <дата обезличена> переведена на должность ФГГС специалиста 1 разряда отдела ведения ЕГРП Управления (приказ <№>-л/с от <дата обезличена>), с <дата обезличена> назначена на должность ФГТС специалиста-эксперта отдела ведения ЕГРП Управления (приказ <№>-л/с от <дата обезличена>), с <дата обезличена> - на должность ФГГС специалиста 1 разряда отдела ведения ЕГРП Управления (приказ <№>-л/с от <дата обезличена>), с <дата обезличена> - на должность ФГГС специалиста-эксперта отдела ведения ЕГРП Управления (приказ <№>-л/с от <дата обезличена>), с <дата обезличена> - на должность ФГГС ведущего специалиста-эксперта отдела ведения ЕГРП Управления (приказ <№>-л/с от <дата обезличена>), с <дата обезличена> -на должность ФГГС ведущего специалиста-эксперта отдела ведения ЕГРП Управления (приказ <№>-л/с от <дата обезличена>).
С <дата обезличена> до <дата обезличена> на основании приказа руководителя Управления <№>-л/с от <дата обезличена> Ш.Н.П. Н.П. находилась в отпуске по беременности и родам.
Ш.Н.П. Н.П. с <дата обезличена> приказом руководителя Управления <№>-л/с от <дата обезличена> назначена на должность специалиста 1 разряда отдела ведения ЕГРП, верификации и гармонизации данных ЕГРП и ГКН Управления.
С <дата обезличена> до <дата обезличена> на основании приказа руководителя Управления <№>-л/с от <дата обезличена> Ш.Н.П. Н.П. находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, приказом руководителя Управления <№>-л/с от <дата обезличена> Ш.Н.П. Н.П. с <дата обезличена> по <дата обезличена> предоставлен отпуск по беременности и родам, на основании приказа руководителя Управления <№>-л/с от <дата обезличена> Ш.Н.П. Н.П. с <дата обезличена> по <дата обезличена> предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Приказом руководителя Управления <№>-л/с от <дата обезличена> должность Ш.Н.П. Н.П. изложена в новом наименовании «специалист 1 разряда отдела ведения ЕГРП, повышения качества данных ЕГРН». С <дата обезличена> Ш.Н.П. Н.П. на основании приказа руководителя Управления <№>-л/с от <дата обезличена> приступила к выполнению трудовых обязанностей.
В связи с замещением указанных должностей федеральной государственной гражданской службы на Ш.Н.П. Н.П. была возложена обязанность представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также аналогичные сведения в отношении своего супруга.
Прокуратурой области установлены суммы доходов, полученных Ш.Н.П. Н.П. и её супругом Ш.Н.П. С.В. При определении доходов приняты во внимание удержанные налоги (налог на доходы физических лиц в размере 13% в отношении Ш.Н.П. Н.П. и налоговая ставка в связи с осуществлением предпринимательской деятельности Ш.Н.П. С.В. в размере 15%).
Доходы Ш.Н.П. Н.П. за 2021г. составили 437597,85 руб. Доходы Ш.Н.П. С.В. за 2021г. составили 747981,3 руб. Совокупный доход Ш.Н.П. Н.П. и Ш.Н.П. С.В. за 2021г. составил 1185579, 15 руб.
Доходы Ш.Н.П. Н.П. за 2020г. составили 425860,98 руб. Доходы Ш.Н.П. С.В. за 2020г. составили 372534,6 руб. Совокупный доход Ш.Н.П. Н.П. и Ш.Н.П. С.В. за 2020г. составил 798395,58 руб.
Доходы Ш.Н.П. Н.П. за 2019г. составили 253543,36 руб. Доходы Ш.Н.П. С.В. за 2019г. составили 287079 руб. Совокупный доход Ш.Н.П. Н.П. и Ш.Н.П. С.В. за 2019г. составил 540622,36 руб.
Доходы Ш.Н.П. Н.П. за 2018г. составили 87758,96 руб. Доходы Ш.Н.П. С.В. за 2018г. составили 414132,75 руб. Совокупный доход Ш.Н.П. Н.П. и Ш.Н.П. С.В. за 2018г. составил 501891,71 руб.
Доходы Ш.Н.П. Н.П. за 2017г. составили 40789,87 руб. Доходы Ш.Н.П. С.В. за 2017г. составили 75928,8 руб. Совокупный доход Ш.Н.П. Н.П. и Ш.Н.П. С.В. за 2017г. составил 116718,67 руб.
Доходы Ш.Н.П. Н.П. за 2016г. составили 73811,95 руб. Доходы Ш.Н.П. С.В. за 2016г. составили 75328,8 руб. Совокупный доход Ш.Н.П. Н.П. и Ш.Н.П. С.В. за 2016г. составил 149740,75 руб.
Доходы Ш.Н.П. Н.П. за 2015г. составили 120871, 23 руб. Доходы Ш.Н.П. С.В. за 2015г. составили 3000 руб. Совокупный доход Ш.Н.П. Н.П. и Ш.Н.П. С.В. за 2015г. составил 123871,23 руб.
Доходы Ш.Н.П. Н.П. за 2014г. составили 115118,79 руб. Доходы Ш.Н.П. С.В. за 2014г. составили 52953,3 руб. Совокупный доход Ш.Н.П. Н.П. и Ш.Н.П. С.В. за 2014г. составил 168027, 09 руб.
Доходы Ш.Н.П. Н.П. за 2013г. составили 173156,97 руб. Доходы Ш.Н.П. С.В. за 2013г. составили 53732,08 руб. Совокупный доход Ш.Н.П. Н.П. и Ш.Н.П. С.В. за 2013г. составил 226892,05 руб.
Доходы Ш.Н.П. Н.П. за 2012г. составили 139076,25 руб. Доходы Ш.Н.П. С.В. за 2012г. составили 0 руб. Совокупный доход Ш.Н.П. Н.П. и Ш.Н.П. С.В. за 2012г. составил 139076,25 руб.
Доходы Ш.Н.П. Н.П. за 2011г. составили 118315,91 руб. Доходы Ш.Н.П. С.В. за 2011г. составили 334229,3 руб. Совокупный доход Ш.Н.П. Н.П. и Ш.Н.П. С.В. за 2011г. составил 452545,21 руб.
Доходы Ш.Н.П. Н.П. за 2010. составили 36291,31 руб. Доходы Ш.Н.П. С.В. за 2010г. составили 0 руб. Совокупный доход Ш.Н.П. Н.П. и Ш.Н.П. С.В. за 2010г. составил 36291,31 руб.
В справке о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2017 год Ш.Н.П. Н.П. указаны денежные средства, полученные в порядке дарения от ФИО10, <дата обезличена> г.р., в размере 600 000 рублей по договору от <дата обезличена>. Вместе с тем возможность накоплений указанной суммы у ФИО10 отсутствовала. Так, в соответствии с полученными данными из налоговых органов, органов Пенсионного фонда России доходы ФИО10 составили: за период с 2010г. по январь 2017-277093 руб. 55 коп. Ввиду отсутствия объективной возможности накоплений ФИО10 суммы в размере 600 000 рублей данные денежные средства учитываться как доход, полученный Ш.Н.П. Н.П. в порядке дарения по договору от <дата обезличена>, не могут.
По мнению истца не могут учитываться полученные Ш.Н.П. Н.П. от Ш.Н.П. B.C. в порядке дарения денежные средства в размере 1 500 000 рублей по договору от <дата обезличена>, которые указаны Ш.Н.П. Н.П. в справке о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2014 год. В соответствии с полученными данными доходы Ш.Н.П. B.C. составили за период с 2011г. по 2014г.г. 488692, 48 руб.
Проанализированы сделки, связанные с приобретением и отчуждением Ш.Н.П. Н.П. и Ш.Н.П. С.В. в период 2014 - 2021 годов транспортных средств.
<дата обезличена> Ш.Н.П. Н.П. приобретен автомобиль KIA SLS Sportage 2014 г.в., г/<№> за 1139900 рублей.
21.03.2015г. Ш.Н.П. Н.П. приобретен автомобиль KIA ХМ Sorento2014 г.в., <№> стоимостью 1384900 руб.
10.01.2015г. автомобиль KIA SLS Sportage 2014 г.в., г/н <№> был продан за 100000 руб.
07.12.2017г. Ш.Н.П. Н.П. приобретен автомобиль Kia JF (Оптима) 2017 г.в., г/<№> стоимостью 1249900 руб. 26.09.2017г. Ш.Н.П. приобретен автомобиль Nissan Almera 2017 г.в., <№> стоимостью 714500 руб., 22.06.2017г. Ш.Н.П. Н.П. приобретен автомобиль Toyota Land Cruiser Prado 150, <№> (автомобиль на регистрационный учет не поставлен), стоимостью 2472000 руб.
19.08.2017г. автомобиль KIA ХМ Sorento2014 г.в., <№> продан за 1202500 руб.
31.10.2017г. Ш.Н.П. С.В. приобретен автомобиль Toyota Land Cruiser 200 2017 г.в., г/н <№>, стоимостью 4730000 руб.
30.03.2018г. Ш.Н.П. Н.П. продан автомобиль Nissan Almera 2017 г.в<№> за 630000 руб.
В 2019г. Ш.Н.П. С.В. приобретены автомобили:
28.05.2019г. приобретен автомобиль Lexus LX450D 2018 г.в., <№> стоимостью 6500000 руб.
30.05.2019г. Ш.Н.П. С.В. приобретен автомобиль ВАЗ 21043 2001 г.в., г/н <№> стоимостью 50000 руб.
30.05.2019г. Ш.Н.П. С.В. продан автомобиль ВАЗ 21043 2001 г.в., г/н <№> за 50000 руб., 28.05.2019г. Ш.Н.П. С.В. продан автомобиль Toyota Land Cruiser <№> за 4100000 руб.
Ш.Н.П. Н.П. в 2020г. приобретены автомобили:
22.11.2020г. приобретен автомобиль KIAK5 2020 г.в., г/н <№> стоимостью 2274900 руб.,
28.11.2020г. приобретен автомобиль ВАЗ 21074 2003 г.в., г/н <№> стоимостью 10000 руб.,
22.12.2020г. приобретен автомобиль ВАЗ 21074 2003 г.в., г/н <№> стоимостью 10000 руб.
25.12.2020г. автомобиль ВАЗ 21074 2003 г.в., г/н <№> продан за 10000 руб., 19.11.2020г. продан автомобиль Kia JF (Оптима) 2017 г.в., г/н <№> за 1100000 руб.
В 2020г. Ш.Н.П. С.В. приобретены автомобили:
19.10.2020г. приобретен автомобиль Renault Logan 2016 г.в. г/н <№> стоимостью 100000 руб.,
19.10.2020г. приобретен автомобиль Renault Logan 2017 г.в., г/н <№> стоимостью 200000 руб.,
27.11.2020г. приобретен автомобиль Lexus LX450D 2018 г.в., г/н <№> стоимостью 100000 руб.
<дата обезличена> приобретен автомобиль Lexus LX450D 2020 г.в., г/н <№> стоимостью 7340000 руб.
15.12.2020г. приобретен автомобиль Nissan Primera 1996 г.в., <№> стоимостью 50000 руб.
26.11.2020г. автомобиль Lexus LX450D 2018 г.в., г/н <№> продан за 100000 руб., <дата обезличена> автомобиль Lexus LX450D 2018 г.в., <№> продан за 5600000 руб., 15.12.2020г. продан автомобиль Nissan Primera 1996 г.в<№> за 50000 руб.
В 2021г. Ш.Н.П. С.В. приобретены автомобили:
05.01.2021г. приобретен автомобиль Хаммер Х2 2009 г.в., г<№> стоимостью 250000 руб.
23.01.2021г. приобретен автомобиль Ford Focus 2006 г.в., <№> стоимостью 200000 руб.,
13.02.2021г. приобретен автомобиль Renault Logan 2016 г.в., г/н <№> стоимостью 100000 руб.
11.01.2021г. приобретен автомобиль Renault Logan 2017 г.в., г/н <№> стоимостью 100000 руб.
11.01.2021г. приобретен автомобиль Renault Logan 2016 г.в., г/н <№> стоимостью 100000 руб.
13.02.2021г. приобретен автомобиль Renault Logan 2017 г.в. г/<№> стоимостью 100000 руб.,
04.02.2021г. приобретен автомобиль Renault Logan2016 г.в., <№> стоимостью 50000 руб.,
10.03.2021г. приобретен автомобиль Renault Logan2016 г.в., г/н <№> стоимостью 50000 руб.,
10.03.2021г. приобретен автомобиль Renault Logan 2016 г.в., г/н <№> стоимостью 50000 руб.,
10.03.2021г. приобретен автомобиль Renault Logan 2016 г.в., г/н <№> стоимостью 50000 руб.
08.06.2021г. приобретен автомобиль Renault Logan 2019 г.в., г/н <№> стоимостью 250000 руб.
13.10.2021г. приобретен автомобиль Nissan Almera 2017 г.в., г/н <№> стоимостью 40000 руб.
13.10.2021г приобретен автомобиль Nissan Almera2017 г.в., г/н <№> стоимостью 40000 руб.
13.10.2021г. приобретен автомобиль Nissan Almera 2017 г.в., г/н <№> стоимостью 40000 руб.
20.11.2021г. приобретен автомобиль Nissan Almera 2017 г.в., г/н <№> стоимостью 320000 руб.
17.11.2021г. приобретен автомобиль Renault Logan 2017г.в., г/<№> стоимостью 100000 руб.
06.11.2021г. приобретен автомобиль Renault Logan 2018г.в.,г/<№> стоимостью 370000 руб.
09.11.2021г. приобретен автомобиль Renault Logan2019 г.в., г<№> стоимостью 380000 руб.
<дата обезличена> приобретен автомобиль Renault Logan2019г.в.,г/<№> стоимостью 380000 руб.
26.01.2021г. приобретен автомобиль ВАЗ 2106 2004 г.в. г/<№> стоимостью 5000 руб.
06.11.2021г. приобретен автомобиль Renault Logan 2018 г.в., г/н <№> стоимостью 370000 руб.
<дата обезличена> приобретен автомобиль Renault Logan 2018 г.в., г/н <№> стоимостью 150000 руб.
10.03.2021г. продан автомобиль Хаммер Х2 2009 г.в., г/н <№> за 250000 руб., 26.01.2021г. продан автомобиль ВАЗ2106 2004 г.в. г/н <№> за 50000 руб.
Для покупки транспортных средств Ш.Н.П. СВ. и Ш.Н.П. Н.П. банковскими учреждениями предоставлялись кредитные средства.
Ш.Н.П. С.В. заключено 6 кредитных договоров с АО «Евро-Азиатский торгово-промышленный банк»: от <дата обезличена> <№> на сумму 3000000 рублей; от <дата обезличена> <№> на сумму 3500000 рублей; от <дата обезличена> <№> на сумму 5300000 рублей; от <дата обезличена> <№> на сумму 600 000 рублей; от <дата обезличена> <№> на сумму 600 000 рублей; от <дата обезличена> <№> на сумму 4700000 рублей.
В 2021 году Ш.Н.П. С.В. в рамках кредитного договора от <дата обезличена> <№>, заключенного с АО «Евро-Азиатский торгово-промышленный банк», на сумму 3 000 000 рублей осуществлены выплаты в размере 92 000 рублей.
В 2020 году Ш.Н.П. С.В. в рамках кредитного договора от <дата обезличена> <№>, заключенного с АО «Евро-Азиатский торгово-промышленный банк», на сумму 3 500 000 рублей осуществлены выплаты в размере 2 590,85 рублей.
В 2021 году Ш.Н.П. СВ. в рамках кредитного договора от <дата обезличена> <№>, заключенного с АО «Евро-Азиатский торгово-промышленный банк», на сумму 3 500 000 рублей осуществлены выплаты в размере 925 409, 15 рублей.
В 2020 году Ш.Н.П. С.В. в рамках кредитного договора от <дата обезличена> <№>, заключенного с АО «Евро-Азиатский торгово-промышленный банк», на сумму 5 300 000 рублей осуществлены выплаты в размере 261 000 рублей.
В 2021 году Ш.Н.П. С.В. в рамках кредитного договора от <дата обезличена> <№>, заключенного с АО «Евро-Азиатский торгово-промышленный банк», на сумму 5 300 000 рублей осуществлены выплаты в размере 1166 000 рублей.
В 2018 году Ш.Н.П. С.В. в рамках кредитного договора от <дата обезличена> <№>, заключенного с АО «Евро-Азиатский торгово-промышленный банк», на сумму 600000 рублей осуществлены выплаты в размере 262 000 рублей.
В 2019 году Ш.Н.П. С.В. в рамках кредитного договора от <дата обезличена> <№>, заключенного с АО «Евро-Азиатский торгово-промышленный банк», на сумму 600 000 рублей осуществлены выплаты в размере 123 000 рублей.
В 2020 году Ш.Н.П. С.В. в рамках кредитного договора от <дата обезличена> <№>, заключенного с АО «Евро-Азиатский торгово-промышленный банк», на сумму 600 000 рублей осуществлены выплаты в размере 445 321, 16 рублей
В 2017 году Ш.Н.П. С.В. в рамках кредитного договора от <дата обезличена> <№>, заключенного с АО «Евро-Азиатский торгово-промышленный банк», на сумму 600 000 рублей осуществлены выплаты в размере 365 000,8 рублей.
В 2018 году Ш.Н.П. С.В. в рамках кредитного договора от <дата обезличена> <№>, заключенного с АО «Евро-Азиатский торгово-промышленный банк», на сумму 600 000 рублей осуществлены выплаты в размере 234 500 рублей
В 2019 году Ш.Н.П. СВ. в рамках кредитного договора от <дата обезличена> <№>, заключенного с АО «Евро-Азиатский торгово-промышленный банк», на сумму 600 000 рублей осуществлены выплаты в размере 102 633, 27 рублей.
В 2017 году Ш.Н.П. СВ. в рамках кредитного договора от <дата обезличена> <№>, заключенного с АО «Евро-Азиатский торгово-промышленный банк», на сумму 4 700 000 рублей осуществлены выплаты в размере 176 000 рублей.
В 2018 году Ш.Н.П. СВ. в рамках кредитного договора от <дата обезличена> <№>, заключенного с АО «Евро-Азиатский торгово-промышленный банк», на сумму 4 700 000 рублей осуществлены выплаты в размере 1 357 500 рублей.
В 2019 году Ш.Н.П. СВ. в рамках кредитного договора от <дата обезличена> <№>, заключенного с АО «Евро-Азиатский торгово-промышленный банк», на сумму 4 700 000 рублей осуществлены выплаты в размере 1 158 000 рублей
В 2020 году Ш.Н.П. СВ. в рамках кредитного договора от <дата обезличена> <№>, заключенного с АО «Евро-Азиатский торгово-промышленный банк», на сумму 4700 000 рублей осуществлены выплаты в размере 4 264 062,13 рублей.
С учетом оформленного Ш.Н.П. Н.П. <дата обезличена> году кредитного договора в АО «Альфа-Банк» на сумму 212 624 рублей сроком на 2 года, стоимость которого составляла 277 427,32 рублей, Ш.Н.П. С.В. и Ш.Н.П. Н.П. в 2018 году по кредитным договорам осуществлены выплаты в размере 2 131 427,32 (1 854 000 рублей + 277 427, 32 рублей).
С учетом оформленного Ш.Н.П. Н.П. <дата обезличена> кредитного договора в ПАО «ВТБ» на сумму 203 811,12 рублей на срок 2 года (стоимость которого составила 205 737, 65 рублей), оплаченной страховой премии в размере 10 761, 12 рублей, Ш.Н.П. С.В. и Ш.Н.П. Н.П. в 2017 году по кредитным договорам осуществлены выплаты в размере 757 499, 57 рублей (541 000, 8 рублей + 205 737,65 рублей + 10 761,12 рублей).
В 2021 году у Ш.Н.П. Н.П. и Ш.Н.П. СВ. отсутствовала финансовая возможность приобретения транспортных средств на сумму 3 495 000 рублей с учетом состоявшихся в этом же году расходов по оплате кредитных договоров на сумму 2 183 409, 15 рублей, поскольку указанная сумма превышает их совокупный доход за предшествующие три года (с учетом расходов по оплате кредитов и покупки иных транспортных средств).
По аналогичным основаниям Ш.Н.П. Н.П. и Ш.Н.П. СВ. не располагали денежными средствами на приобретение транспортных средств в 2020 году на сумму 10 084 900 рублей, в 2019 году - на сумму 6 550 000 рублей, в 2018 году - на сумму 630 000 рублей, в 2017 году - на сумму 9 166 400 рублей.
Кроме того, в 2014 году Ш.Н.П. Н.П. и Ш.Н.П. С.В. зарегистрировано право собственности на двухэтажный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 303,2 кв.м, кадастровой стоимостью 4 770 209 рублей.
Совокупный доход Ш.Н.П. Н.П. и Ш.Н.П. С.В. за период 2011 - 2013 годов составил 3470778, 43 рублей. Таким образом, с учетом строительства жилого дома стоимостью не менее 4770209 рублей Ш.Н.П. Н.П. и Ш.Н.П. СВ. не располагали денежными средствами на приобретение в 2014 году автомобиля KIA SLS Sportage стоимостью 1139900 рублей и в 2015 году автомобиля KIA XM Sorento стоимостью 1384900 рублей.
Автомобили, приобретенные Ш.Н.П. Н.П. (в 2014 году KIA SLS Sportage за 1 139 900 рублей, в 2015 году KIA XM Sorento за 1 384 900 рублей, в 2017 году KIA JF Оптима за 1 249 900 рублей, Nissan Almera за 714 500 рублей и Toyota Land Crusier Prado 150 за 2 472 000 рублей) и Ш.Н.П. СВ. (в 2017 году Toyota Land Cruiser 200 за 4 730 000 рублей, в 2019 году Lexus LX450D за 6 500 000 рублей) на общую сумму 18191 200 рублей к настоящему времени отчуждены.
В связи с чем истец Первый заместитель прокурора Астраханской области Гладышев Р.Е. просил суд прекратить право собственности Ш.Н.П. С.В. в отношении автомобилей: Ford Focus, 2006 г.в., VIN <№>; Renault Logan, 2016 г.в., VIN <№>; Renault Logan, 2017 г.в., VIN <№>; Renault Logan, 2016 г.в., VIN <№>; Renault Logan, 2017 г.в., VIN<№>; Renault Logan2016 г.в., VIN <№>; Renault Logan, 2016 г.в., VIN <№>; Renault Logan, 2016 г.в., VIN <№>; Renault Logan, 2016 г.в., VIN <№>; Renault Logan, 2019 г.в., VIN <№>; Nissan Almera, 2017 г.в., VIN<№>; Nissan Almera, 2017 г.в., VIN <№>; Nissan Almera, 2017 г.в., VIN <№>; Nissan Almera, 2017 г.в., VIN <№>; Renault Logan, 2017 г.в., VIN <№>; Renault Logan, 2018 г.в., VIN <№>; Renault Logan, 2019 г.в., VIN <№>; Renault Logan, 2019 г.в., VIN <№>; Renault Logan, 2018 г.в., VIN <№>; Renault Logan, 2018 г.в., VIN <№>; Renault Logan, 2016 г.в., VIN <№>; Renault Logan, 2017 г.в., VIN <№>;Lexus LX450D, 2020 г.в., VIN <№>. Прекратить право собственности Ш.Н.П. Н.П. в отношении автомобиля KIA K5, 2020 г.в., VIN <№>. Обратить в доход Российской Федерации автомобили: Ford Focus, 2006 г.в., VIN <№>; Renault Logan, 2016 г.в., VIN <№>; Renault Logan, 2017 г.в., VIN <№>; Renault Logan, 2016 г.в., VIN <№>; Renault Logan, 2017 г.в., VIN <№>; Renault Logan2016 г.в., VIN <№>; Renault Logan, 2016 г.в., VIN <№>, Renault Logan, 2016 г.в., VIN <№>; Renault Logan, 2016 г.в., VIN <№>; Renault Logan, 2019 г.в., VIN <№>; Nissan Almera, 2017 г.в., VIN <№>; Nissan Almera, 2017 г.в., VIN <№>; Nissan Almera, 2017 г.в., VIN <№>; Nissan Almera, 2017 г.в., VIN <№>; Renault Logan, 2017 г.в., VIN <№>; Renault Logan, 2018 г.в., VIN <№>; Renault Logan, 2019 г.в., VIN <№>; Renault Logan, 2019 г.в., VIN <№>;Renault Logan, 2018 г.в., VIN <№>; Renault Logan, 2018 г.в., VIN <№>; Renault Logan, 2016 г.в., VIN <№>; Renault Logan, 2017 г.в., VIN <№>; Lexus LX450D, 2020 г.в., VIN <№>, KIA K5, 2020 г.в., VIN <№> путем передачи Федеральному агентству по управлению государственным имуществом. Обратить в доход Российской Федерации денежные средства в размере 18191200 рублей, взыскав их в солидарном порядке с Ш.Н.П. С.В. и Ш.Н.П. Н.П.
В судебном заседании представитель истца Первого заместителя прокурора Астраханской области Гладышева Р.Е. - прокурор Евдошенко А.В. поддержал исковые требования в полном объеме, просил суд их удовлетворить.
Ответчики Ш.Н.П. Н.П., Ш.Н.П. С.В. в судебное заседание не явились, в деле имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель ответчиков Ш.Н.П. Н.П., Ш.Н.П. С.В. - Евграфова Е.А., действующая на основании доверенности в судебном заседании возражала против удовлетворении иска, просила суд отказать в его удовлетворении, в том числе в связи с пропуском срока исковой давности.
Представитель третьего лица Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Астраханской области в судебное заседание не явился, в деле имеется отзыв на исковое заявление.
Представитель третьего лица Управления Росреестра Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Астраханской области в судебное заседание не явился, уведомлены надлежащим образом.
Представитель третьего лица Федерального агентства по управлению государственным имуществом в судебное заседание не явился, уведомлены надлежащим образом.
Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Одной из форм противодействия коррупции является осуществление контроля за расходами лиц, замещающих должности, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации или нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, а также за расходами их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в случаях и в порядке, которые установлены Федеральным законом от 3 декабря 2012 года 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" (далее - Федеральный закон "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам"), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными актами Центрального банка Российской Федерации (статья 8.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон "О противодействии коррупции").
Контроль за расходами устанавливается, в частности, в отношении лиц, замещающих (занимающих) государственные должности Российской Федерации, в отношении которых федеральными конституционными законами или федеральными законами не установлен иной порядок осуществления контроля за расходами; должности членов Совета директоров Центрального банка Российской Федерации; государственные должности субъектов Российской Федерации; муниципальные должности; должности федеральной государственной службы, государственной гражданской службы, муниципальной службы, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, других лиц, перечисленных в пункте 1 части 1 статьи 2 Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" (далее также - лица, в отношении которых осуществляется контроль за расходами).
Согласно части 1 статьи 3 названного Федерального закона лицо, замещающее (занимающее) одну из указанных выше должностей, обязано ежегодно в сроки, установленные для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений (далее - отчетный период), если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки.
Достаточная информация о том, что лицом, замещающим (занимающим) одну из должностей, указанных в пункте 1 части 1 статьи 2 данного Федерального закона, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение отчетного периода совершены указанные сделки (сделка), является основанием для принятия решения об осуществлении контроля за расходами такого лица, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (часть 1 статьи 4 Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам").
Если в ходе осуществления контроля за расходами выявлены обстоятельства, свидетельствующие о несоответствии расходов лица, в отношении которого осуществляется такой контроль, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их общему доходу, соответствующие материалы в трехдневный срок после его завершения направляются лицом, принявшим решение об осуществлении контроля за расходами, в органы прокуратуры Российской Федерации (часть 3 статьи 16 Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам").
При получении указанных материалов Генеральный прокурор Российской Федерации или подчиненные ему прокуроры в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обращаются в суд с заявлением об обращении в доход Российской Федерации земельных участков, других объектов недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), в отношении которых лицом, замещающим (занимающим) одну из должностей, указанных в пункте 1 части 1 статьи 2 Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", не представлено сведений, подтверждающих их приобретение на законные доходы, или об обращении в доход Российской Федерации денежной суммы, эквивалентной стоимости такого имущества, если его обращение в доход Российской Федерации невозможно (статья 17 Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам").
Согласно положениям подпункта 8 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации по решению суда допускается обращение в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы.
По смыслу приведенной нормы подлежит обращению по решению суда в доход Российской Федерации только то имущество, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы.
Если в отчетном периоде лицом, в отношении которого осуществляется контроль за расходами, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми приобретено несколько объектов имущества, суммарная стоимость которых превышает их доход за последние три года, предшествовавших отчетному периоду, суд по заявлению прокурора вправе обратить в доход Российской Федерации один или несколько объектов такого имущества.
Как установлено судом 01.01.2014г. Ш.Н.П. Н.П. приказом Руководителя Управления от 31.12.2013г. назначена на должность <данные изъяты>, замещение которой влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росреестром, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальном сайте Росреестра в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в соответствии Перечнем должностей, утвержденным Приказом Министерства экономического развития РФ Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от 10.02.2016г. № П/0060.).
В силу положений ст. 8 Федерального закона «О противодействии коррупции» лицами, замещающими государственные должности в установленном порядке подаются сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Достаточная информация о том, что лицом, замещающим (занимающим) одну из должностей, указанных в пункте 1 части 1 статьи 2 Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение отчетного периода совершены указанные сделки (сделка), является основанием для принятия решения об осуществлении контроля за расходами такого лица, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (часть 1 статьи 4 данного закона).
В силу положений ч. 3 ст.5 Федерального закона № 230-ФЗ решение об осуществлении контроля за расходами лиц, замещающих должности, указанные в пп. «в», «г», «е» и «ж» пункта 1 части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей принимает высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации.
Бремя доказывания законного источника происхождения средств, позволивших приобрести такое имущество, возлагается на ответчика (ответчиков). При этом суд вправе принимать любые допустимые ГПК РФ доказательства, представленные как лицом, в отношении которого осуществляется контроль за расходами, так и его супругой (супругом) и - с особенностями, установленными данным кодексом, - несовершеннолетними детьми в подтверждение законного происхождения средств, затраченных на приобретение спорного имущества, независимо от того, когда эти средства были получены, отражены ли они в соответствующей справке (декларации) или были обнаружены государственными органами в ходе проведения контрольных мероприятий (Обзор судебной практики по делам по заявлениям прокуроров об обращении в доход РФ имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы, утвержденный Президиумом Верхового Суда РФ от 30.06.2017г.).
Как следует из материалов дела прокуратурой области проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции должностными лицами управления Росреестра по Астраханской области, в ходе которой установлены нарушения Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», связанные с непредставлением специалистом 1 разряда отдела ведения ЕГРН, повышения качества данных ЕГРН Управления Ш.Н.П. Н.П. сведений о расходах по приобретению дорогостоящего имущества (в частности, транспортных средств), стоимость которого превышала совокупный доход Ш.Н.П. Н.П. и её супруга за три последних года, предшествующих сделкам, а также об источниках средств, за счет которых приобреталось такое имущество.
Сведений о привлечении Ш.Н.П. Н.П. к дисциплинарной, административной либо уголовной ответственности за совершение коррупционных правонарушений (преступлений) материалы дела также не содержат.
В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона № 230-ФЗ (в редакции, действовавшей в момент совершения сделок) подконтрольное лицо обязано ежегодно в сроки, установленные для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной им. его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений (далее - отчетный период), если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки.
Согласно справке о доходах, об имуществе и обязательств имущественного характера Ш.Н.П. Н.П. за 2012г. доход за отчетный период составил 159858 руб. из которого (доход по основному месту работы 159858 руб.). Сведения об имуществе: земельные участки: 1) под индивидуальное жилищное строительство площадью 667 кв.м. по адресу: <адрес>; 2) под индивидуальное жилищное строительство площадью 662 кв.м. по адресу: <адрес>; транспортные средства: водный транспорт: «Катер Слайдер», 2009 года выпуска.
Согласно справке о доходах, об имуществе и обязательств имущественного характера Ш.Н.П. Н.П. за 2013г. доход за отчетный период составил 645127 руб. из которого (доход по основному месту работы 195127 руб., 450000 руб. доход от продажи катера Слайдер 2009 года выпуска). Сведения об имуществе: земельные участки: 1) под индивидуальное жилищное строительство площадью 667 кв.м. по адресу: <адрес>; 2) под индивидуальное жилищное строительство площадью 662 кв.м. по адресу: <адрес>.
Согласно справке о доходах, об имуществе и обязательств имущественного характера Ш.Н.П. Н.П. за 2014г. доход за отчетный период составил 1622665 руб. из которого (материальная помощь при рождении ребенка 8410 руб., пособие по беременности и родам 56200 руб., 13741 руб. единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком 44314 руб., средства полученные в порядке дарения от Ш.Н.П. В.С. 1500000 руб.). Сведения об имуществе: земельные участки: 1) под индивидуальное жилищное строительство площадью 667 кв.м. по адресу: <адрес>; 2) под индивидуальное жилищное строительство площадью 662 кв.м. по адресу: <адрес>., двухэтажный жилой дом площадью 303,2 кв.м. по адресу: <адрес>. Сведения о расходах: недвижимое имущество: двухэтажный жилой дом площадью 303,2 кв.м. по адресу: <адрес>, сумма сделки 4770209 руб., источник получения средств: общий доход супруга за 2012-2013г.г. 2400000 руб., ее общий доход за 2011-2013 г.г. 940980 руб., средства полученные в порядке дарения от Ш.Н.П. С.В. 1500000 руб.
Согласно справке о доходах, об имуществе и обязательств имущественного характера Ш.Н.П. Н.П. за 2015г. доход за отчетный период составил 121414,90 руб. из которого (пособие по уходу за ребенком 538,33 руб., ежемесячное пособие по уходу за ребёнком 120876,57 руб.). Сведения об имуществе: земельные участки: 1) под индивидуальное жилищное строительство площадью 667 кв.м. по адресу: <адрес>; 2) под индивидуальное жилищное строительство площадью 662 кв.м. по адресу: <адрес>., двухэтажный жилой дом площадью 303,2 кв.м. по адресу: <адрес>.
Согласно справке о доходах, об имуществе и обязательств имущественного характера Ш.Н.П. Н.П. за 2016г. доход за отчетный период составил 156703,58 руб. из которого (единовременное пособие при рождении ребенка 14497,80 руб., ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет 51565, 78 руб., материальная помощь при рождении ребенка 12650 руб., пособие по беременности и родам 69580 руб., пособие на детей 8410 руб.). Сведения об имуществе: земельные участки: 1) под индивидуальное жилищное строительство площадью 667 кв.м. по адресу: <адрес>; 2) под индивидуальное жилищное строительство площадью 662 кв.м. по адресу: <адрес>., двухэтажный жилой дом площадью 303,2 кв.м. по адресу: <адрес>. Транспортные средства KIA Sorento 2014 г.в.
Согласно справке о доходах, об имуществе и обязательств имущественного характера Ш.Н.П. Н.П. за 2017г. доход за отчетный период составил 2256126 руб. из которого (пособие на детей 600 руб., средства материнского семейного капитала 453026 руб., доход полученный от продажи легкового автомобиля KIA Sorento 2014 г.в. 1202500 руб., доход полученный в порядке дарения от ФИО10 600000 руб.) Сведения о расходах: легковой автомобиль Kia JF (Оптима) 2017 г.в., сумма сделки 1249900 руб., источник получения: кредит ПАО ВТБ 24, доход, полученный в порядке дарения 600000 руб. от ФИО10, средства материнского (семейного) капитала 446088,88 руб. основания приобретения: договор купли-продажи автомобиля от 07.12.2017г. Сведения об имуществе: земельные участки: 1) под индивидуальное жилищное строительство площадью 667 кв.м. по адресу: <адрес>; 2) под индивидуальное жилищное строительство площадью 662 кв.м. по адресу: <адрес>., двухэтажный жилой дом площадью 303,2 кв.м. по адресу: <адрес>. Транспортные средства KIA JF (Оптима) 2017 г.в.
Согласно справке о доходах, об имуществе и обязательств имущественного характера Ш.Н.П. Н.П. на супруга Ш.Н.П. С.В. за 2012г. доход за отчетный период составил 250000 руб. из которого доход по основному месту работы 250000 руб. сведения об имуществе: квартира, расположенная по адресу: <адрес>, квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Транспортные средства: автоприцеп Делфа 2010, 2010 года выпуска.
Согласно справке о доходах, об имуществе и обязательств имущественного характера Ш.Н.П. Н.П. на супруга Ш.Н.П. С.В. за 2013г. доход за отчетный период составил 2150000 руб. из которого доход от продажи автоприцепа Делфа 210 года выпуска 50000 руб., доход от продажи квартиры по адресу: <адрес> 2100000 руб. Сведения об имуществе: квартира, расположенная по адресу: <адрес>.
Согласно справке о доходах, об имуществе и обязательств имущественного характера Ш.Н.П. Н.П. на супруга Ш.Н.П. С.В. за 2014г. доход за отчетный период составил 400000 руб. из которого доход по основному месту работы 400000 руб. Сведения об имуществе: квартира, расположенная по адресу: <адрес>.
Согласно справке о доходах, об имуществе и обязательств имущественного характера Ш.Н.П. Н.П. на супруга Ш.Н.П. С.В. за 2015г. доход за отчетный период составил 650180 руб. из которого доход по основному месту работы 650180 руб. Сведения об имуществе: квартира, расположенная по адресу: <адрес>.
Согласно справке о доходах, об имуществе и обязательств имущественного характера Ш.Н.П. Н.П. на супруга Ш.Н.П. С.В. за 2016г. доход за отчетный период составил 366996 руб. из которого доход по основному месту работы 366996 руб. Сведения об имуществе: квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Транспортные средства: снегоболотоход STELS AVV 600 2014 года выпуска.
Согласно справке о доходах, об имуществе и обязательств имущественного характера Ш.Н.П. Н.П. на супруга Ш.Н.П. С.В. за 2017г. доход за отчетный период составил 770000 руб. из которого доход по основному месту работы 770000 руб. Сведения о расходах: вид приобретенного имущества: легковой автомобиль Тойота LAND CRUISER PRADO 2017 года выпуска, сумма сделки 2472000руб., источник получения: доход, полученный от продажи легкового автомобиля KIA SORENTO 2014 г.в., 202500 руб., накопления за предыдущие годы 69500 руб., кредит АО «ЕАТПБанк» от 20.06.2017г. 600000 руб., кредит АО «ЕАТПБанк» от 07.12.2017г. 600000 руб. Сведения об имуществе: квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Транспортные средства: снегоболотоход STELS AVV 600 2014 года выпуска, Тойота LAND CRUISER PRADO 2017 года выпуска
Согласно заключения специалиста – эксперта отдела государственной службы и кадров, по защите государственной тайны и мобилизационной подготовки Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> от 25.05.2018г., в соответствии с Федеральным законом от 03.12.012г. № 230-ФЗ « О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» проведен анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2017г. специалиста 1разряда отдела ведения ЕГРН, повышения качества данных ЕГРН Управления Росреестра по <адрес> Ш.Н.П. Н.П. установлено, что совокупный доход супруга и супруги за три года, предшествующих отчетному периоду, составляет 3721900 руб. Замещение Ш.Н.П. Н.П. должности младшей группы должностей категории «Обеспечивающие специалисты», нахождение ее непрерывно в период с 16.12.2013г. по настоящее время в отпусках связанных с рождение и воспитанием детей (т.е. неисполнение должностных обязанностей, связанных с государственной службой в течение 3-х лет до совершения сделки) позволяет сделать вывод об отсутствии коррупционной составляющей в происхождении средств, затраченных на приобретение имущества.
Согласно справке о доходах, об имуществе и обязательств имущественного характера Ш.Н.П. Н.П. за 2018г. доход за отчетный период составил 600,04 руб. из которого (пособие на ребенка 600 руб.). Сведения об имуществе: земельные участки: 1) под индивидуальное жилищное строительство площадью 667 кв.м. по адресу: <адрес>; 2) под индивидуальное жилищное строительство площадью 662 кв.м. по адресу: <адрес>., двухэтажный жилой дом площадью 303,2 кв.м. по адресу: <адрес>. Транспортные средства KIA O PTIMA 2017г.
Согласно справке о доходах, об имуществе и обязательств имущественного характера Ш.Н.П. Н.П. за 2019г. доход за отчетный период составил 285516,95 руб. из которого (доход по основному месту работы 255516,95, социальные выплаты 30000 руб.). Сведения об имуществе: земельные участки: 1) под индивидуальное жилищное строительство площадью 667 кв.м. 1/5 доля по адресу: <адрес>; 2) под индивидуальное жилищное строительство площадью 662 кв.м. 1/5 доля по адресу: <адрес>., двухэтажный жилой дом площадью 303,2 кв.м. собственность общая долевая 1/5 доля по адресу: <адрес>. (основание приобретения источник: соглашение об оформлении в общую долевую собственность от 14.11.2017г., дополнительное соглашение от 18.01.2018г.) Транспортные средства KIA OPTIMA 2017г.
Согласно справке о доходах, об имуществе и обязательств имущественного характера Ш.Н.П. Н.П. за 2020г. доход за отчетный период составил 1599456,98 руб. из которого (доход по основному месту работы 297884,98, единовременная выплата лицам имеющим детей от 3 до 16 лет 30000 руб., единовременная выплата лицам имеющим детей от 3 до 16 лет 30000 руб., ежемесячные выплаты на детей от 3 до 7 лет 135072 руб., пособие по временной нетрудоспособности 6500 руб., доход от продажи автомобиля KIA OPTIMA 2017г. 1100000 руб.). Сведения об имуществе: земельные участки: 1) под индивидуальное жилищное строительство площадью 667 кв.м. 1/5 доля по адресу: <адрес>; 2) под индивидуальное жилищное строительство площадью 662 кв.м. 1/5 доля по адресу: <адрес>., двухэтажный жилой дом площадью 303,2 кв.м. собственность общая долевая 1/5 доля по адресу: <адрес>. (основание приобретения источник: соглашение об оформлении в общую долевую собственность от 14.11.2017г., дополнительное соглашение от 18.01.2018г.) Транспортные средства KIA К52020 г.в.
Согласно справке о доходах, об имуществе и обязательств имущественного характера Ш.Н.П. Н.П. на супруга Ш.Н.П. С.В. за 2018г. доход за отчетный период составил 560000руб. из которого доход по основному месту работы 560000 руб. Сведения об имуществе: земельные участки: 1) под индивидуальное жилищное строительство площадью 667 кв.м. 1/5 доля по адресу: <адрес>; 2) под индивидуальное жилищное строительство площадью 662 кв.м. 1/5 доля по адресу: <адрес>., двухэтажный жилой дом площадью 303,2 кв.м. собственность общая долевая 1/5 доля по адресу: <адрес>. (основание приобретения источник: соглашение об оформлении в общую долевую собственность от 14.11.2017г., дополнительное соглашение от 18.01.2018г.). Сведения об имуществе: квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Транспортные средства: снегоболотоход STELS AVV 600 2014 года выпуска, Тойота LAND CRUISER PRADO 2017 года выпуска.
Согласно справке о доходах, об имуществе и обязательств имущественного характера Ш.Н.П. Н.П. на супруга Ш.Н.П. С.В. за 2019г. доход за отчетный период составил 555000 руб. из которого доход по основному месту работы 555000 руб. Сведения об имуществе: земельные участки: 1) под индивидуальное жилищное строительство площадью 667 кв.м. 1/5 доля по адресу: <адрес>; 2) под индивидуальное жилищное строительство площадью 662 кв.м. 1/5 доля по адресу: <адрес>., двухэтажный жилой дом площадью 303,2 кв.м. собственность общая долевая 1/5 доля по адресу: <адрес>. (основание приобретения источник: соглашение об оформлении в общую долевую собственность от 14.11.2017г., дополнительное соглашение от 18.01.2018г.). Сведения об имуществе: квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Транспортные средства: снегоболотоход STELS AVV 600 2014 года выпуска, Тойота LAND CRUISER PRADO 2017 года выпуска
Согласно справке о доходах, об имуществе и обязательств имущественного характера Ш.Н.П. Н.П. на супруга Ш.Н.П. С.В. за 2020г. доход за отчетный период составил 800450 руб. из которого доход по основному месту работы 800450 руб. Сведения об имуществе: земельные участки: 1) под индивидуальное жилищное строительство площадью 667 кв.м. 1/5 доля по адресу: <адрес>; 2) под индивидуальное жилищное строительство площадью 662 кв.м. 1/5 доля по адресу: <адрес>., двухэтажный жилой дом площадью 303,2 кв.м. собственность общая долевая 1/5 доля по адресу: <адрес>. ( основание приобретения источник: соглашение об оформлении в общую долевую собственность от 14.11.2017г., дополнительное соглашение от 18.01.2018г.). Сведения об имуществе: квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Транспортные средства: снегоболотоход STELS AVV 600 2014 года выпуска, Тойота LAND CRUISER PRADO 2017 года выпуска.
Согласно заключения начальника отдела государственной службы и кадров, по защите государственной тайны и мобилизационной подготовки Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> от <дата обезличена> в соответствии с Федеральным законом от 03.12.012г. № 230-ФЗ « О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» проведен анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2020г. специалиста 1разряда отдела ведения ЕГРН, повышения качества данных ЕГРН Управления Росреестра по <адрес> Ш.Н.П. Н.П. установлено, что Ш.Н.П. Н.П. приобретено транспортное средство легковой автомобиль марки KIA К52020 г.в., основание приобретения договор купли-продажи автомобиля от 22.11.2020г., стоимость сделки 2274900 руб. Ш.Н.П. Н.П. пояснила, что на покупку автомобиля были затрачены средства полученные от продажи автомобиля KIA OPTIMA 2017г.в. в сумме 1100000 руб., а также часть кредитных средства АО ЕАТП Банк в сумме 1174900 руб. Доход Ш.Н.П. Н.П. и ее супруга за 2017-2019 г. составил 4434242 руб. сумма покупки не превышает совокупный доход супругов за 3 года, предшествующих сделке, в связи с чем правовые основания для заполнения раздела 2 «сведения о расходах», отсутствуют. Результата сопоставления цены сделки с общедоступными данными о стоимости аналогичного имущества в общедоступных источниках на дату проведения анализа установлена в размере 2050000 руб. Основания для принятия решения об осуществлении контроля за расходами, установленные ФЗ № 230-ФЗ отсутствуют.
Согласно справке о доходах, об имуществе и обязательств имущественного характера Ш.Н.П. Н.П. за 2021г. доход за отчетный период составил 372864,33 руб. из которого (доход по основному месту работы 340513,86, единовременная выплата лицам имеющим детей от 3 до 16 лет 30000 руб., единовременная выплата лицам имеющим детей 20000 руб., пособие по временной нетрудоспособности 12350, 47 руб.). Сведения об имуществе: земельные участки: 1) под индивидуальное жилищное строительство площадью 667 кв.м. 1/5 доля по адресу: <адрес>; 2) под индивидуальное жилищное строительство площадью 662 кв.м. 1/5 доля по адресу: <адрес>., двухэтажный жилой дом площадью 303,2 кв.м. собственность общая долевая 1/5 доля по адресу: <адрес>. (основание приобретения источник: соглашение об оформлении в общую долевую собственность от 14.11.2017г., дополнительное соглашение от 18.01.2018г.) Транспортные средства KIA К52020 г.в.
Согласно справке о доходах, об имуществе и обязательств имущественного характера Ш.Н.П. Н.П. на супруга Ш.Н.П. С.В. за 2021г. доход за отчетный период составил 800450 руб. из которого доход по основному месту работы 800450 руб. Сведения об имуществе: земельные участки: 1) под индивидуальное жилищное строительство площадью 667 кв.м. 1/5 доля по адресу: <адрес>; 2) под индивидуальное жилищное строительство площадью 662 кв.м. 1/5 доля по адресу: <адрес>., двухэтажный жилой дом площадью 303,2 кв.м. собственность общая долевая 1/5 доля по адресу: <адрес>. (основание приобретения источник: соглашение об оформлении в общую долевую собственность от 14.11.2017г., дополнительное соглашение от 18.01.2018г.). Сведения об имуществе: квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Транспортные средства: Тойота Лексус LX 450D 2020 г.в., Ниссан Nissan ALMERA, Ниссан Nissan ALMERA, Ниссан Nissan ALMERA, FORD FOKUS, RENO LOGAN, RENO LOGAN, RENO LOGAN, RENO LOGAN, RENO LOGAN, RENO LOGAN, RENO LOGAN, RENO LOGAN, RENO LOGAN, RENO LOGAN, RENO LOGAN, RENO LOGAN, RENO LOGAN, RENO LOGAN, RENO LOGAN, RENO LOGAN. Срочные обязательства: кредит на развитие предпринимательской деятельности. Кредит на покупку автомобиля КИА 5, АО ЕАОТП Банк сумма обязательства 3500000 руб., кредит АО ЕАОТП Банк сумма обязательства 5300000 руб., кредит АО ЕАОТП Банк сумма обязательства 3000000 руб.
Приказом <№>-л/с от <дата обезличена> Ш.Н.П. Н.П. уволена с государственной гражданской службы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона N 230-ФЗ Генеральный прокурор Российской Федерации или подчиненные ему прокуроры в течение четырех месяцев со дня получения материалов, предусмотренных частью 3 статьи 16 указанного Федерального закона, рассматривают их в пределах своей компетенции, установленной Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации", после чего в порядке, предусмотренном законодательством о гражданском судопроизводстве, обращаются в суд с заявлением об обращении в доход Российской Федерации земельных участков, других объектов недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты, в отношении которых лицом, замещающим (занимающим) одну из должностей, указанных в пункте 1 части 1 статьи 2 данного Федерального закона, не представлено сведений, подтверждающих их приобретение на законные доходы, или об обращении в доход Российской Федерации денежной суммы, эквивалентной стоимости такого имущества, если его обращение в доход Российской Федерации невозможно.
В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 ноября 2016 г. N 26-П, принятом в связи с запросом Верховного Суда Республики Башкортостан, указано, что предусмотренная статьей 17 Федерального закона N 230-ФЗ возможность обращения в доход Российской Федерации перечисленного в этой норме имущества, в отношении которого не представлены доказательства его приобретения на законные доходы, является, по существу, особой мерой государственного принуждения, применяемой в случае нарушения лицами, выполняющими публичные функции, антикоррупционного законодательства; данная мера заключается в безвозмездном изъятии такого имущества у собственника по решению суда в связи с предполагаемым и неопровергнутым совершением государственным гражданским служащим неправомерного деяния коррупционной направленности, т.е., как следует из части 1 статьи 4 и статьи 17 названного Федерального закона, если стоимость приобретенного в отчетном периоде им и перечисленными в законе членами его семьи соответствующего имущества превышает их общий доход за три предшествующих года, а государственный гражданский служащий не может доказать законность происхождения средств, достаточных для его приобретения; при этом переход такого имущества в собственность Российской Федерации осуществляется в соответствии с подпунктом 8 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, закрепляющим в качестве основания прекращения права собственности принудительное изъятие у собственника имущества по решению суда и обращение его в доход государства при недоказанности законного происхождения доходов, направленных на его приобретение (пункт 5).
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации изложенного в определении от 6 июня 2017 г. N 1163-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Романенко Д.С. федеральный законодатель, вводя систему контроля за соответствием расходов лица, замещающего государственную должность (иного лица), расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей доходу данного лица и его супруги (супруга) и определяя в качестве момента вступления в силу Федерального закона N 230-ФЗ 1 января 2013 года (часть 1 статьи 18), действовал в рамках дискреционных полномочий и - с учетом временных границ отчетного периода, за который указанные лица обязаны представлять сведения о доходах и расходах (календарный год, предшествующий году представления такого рода сведений), - установил, что предусмотренная частью 1 статьи 3 данного Федерального закона обязанность по представлению сведений о расходах возникает в отношении сделок, совершенных с 1 января 2012 года (часть 2 статьи 18).
Такое правовое регулирование - исходя из того, что первым отчетным периодом с момента вступления в силу указанного Федерального закона является период с 1 января по 31 декабря 2012 года, - не может расцениваться как недопустимое с точки зрения Конституции Российской Федерации придание обратной силы закону, ухудшающему правовое положение государственных гражданских служащих и ограничивающему их права, уже существующие в конкретных правоотношениях.
Кроме того, в контексте особых правовых мер, направленных на предупреждение незаконного обогащения лиц, осуществляющих публичные функции, и тем самым на эффективное противодействие коррупции, возможность проведения в рамках контроля за расходами на приобретение дорогостоящих объектов гражданского оборота мониторинга доходов государственного гражданского служащего и его супруги (супруга) за период, предшествующий вступлению в силу Федерального закона N 230-ФЗ, а равно обращения в доход Российской Федерации имущества, приобретенного по сделкам, совершенным с 1 января 2012 года, - притом что в отношении такого имущества указанным лицом не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы, - отвечает предназначению правового регулирования в этой сфере, направленного на защиту конституционно значимых ценностей, и не нарушает баланс публичных интересов борьбы с коррупцией и частных интересов государственных гражданских служащих, доходы которых не связаны с коррупционной деятельностью (пункт 4).
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть 1).
Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (часть 2).
В Обзоре судебной практики по делам по заявлениям прокуроров об обращении в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 июня 2017 г., указано, что в силу положений части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор обязан представить доказательства приобретения ответчиком (ответчиками) в отчетном периоде земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) на сумму, превышающую его (их) общий доход за три последних года, предшествующих отчетному периоду.
В частности, прокурор обязан представить доказательства принадлежности спорного имущества кому-либо из ответчиков, приобретения его в отчетном периоде, доказательства, подтверждающие действительную стоимость имущества, факт превышения стоимости этого имущества по отношению к совокупному доходу ответчиков за три последних года, предшествовавших отчетному периоду, а также материалы, свидетельствующие о соблюдении при осуществлении контроля за расходами процедуры, установленной Федеральным законом N 230-ФЗ.
Согласно подп. 8 п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации по решению суда допускается обращение в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы.
По смыслу приведенной нормы права, обращению по решению суда в доход Российской Федерации подлежит только то имущество, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы.
Таким образом, превышение стоимости приобретенного в течение отчетного периода имущества по отношению к доходам лица, расходы которого подлежат контролю, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за три года, предшествовавших отчетному периоду, является лишь достаточным поводом для принятия решения об осуществлении контроля за расходами и проведения соответствующей проверки и не должно рассматриваться как безусловное основание для обращения такого имущества в доход государства.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в п. 5.3 постановления от 29 ноября 2016 г. N 26-П, по буквальному смыслу подп. 8 п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 17 Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", предполагается, что имущество, в отношении которого государственным (муниципальным) служащим не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы, подлежит изъятию в целом, независимо от того, что в какой-то части затраты на его приобретение могли быть произведены из законных доходов.
Избранный федеральным законодателем подход, основанный на учете и сопоставлении поддающегося фиксации и оценке совокупного дохода государственного (муниципального) служащего и его супруги (супруга) за определенный период (три года) и произведенных ими расходов, обеспечивает соблюдение баланса частных и публичных интересов при применении данной меры государственного принуждения к лицу, в отношении имущества которого не доказана законность происхождения доходов.
Вместе с тем, в отдельных случаях - особенно если при выявлении несоответствия расходов государственного (муниципального) служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за определенный период их общему доходу доля доходов, законность которых не доказана, оказывается незначительной - изъятие в целом имущества, происхождение которого презюмируется как незаконное, может повлечь в нарушение ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации несоразмерное целям борьбы с коррупцией ограничение прав указанных лиц, что, принимая во внимание право соответствующего собственника доказывать факт приобретения того или иного имущества на законные доходы, не исключает и право суда с учетом фактических обстоятельств конкретного дела обращать в доход государства только ту часть имущества, законность приобретения которой не доказана.
Ответчик Ш.Н.П. Н.П. работала в должности специалиста 1 разряда управления Росреестра по Астраханской области, отдела ведения ЕГРН, повышения качества данных ЕГРН В ее функциональные обязанности входило формирование правоустанавливающих документов, сканирование и передача дел по подведомственности. Шевченко не обладала какими-либо административными или властно-распорядительными полномочиями. С <дата обезличена> по <дата обезличена> год находилась в отпусках по беременности и родам с последующим предоставлением отпуска по уходу за ребенком.
Ответчик Ш.Н.П. С.В. является индивидуальным предпринимателем, дата регистрации <дата обезличена>. Коды ОКВД 45.32 (осн.): торговля розничная автомобильными деталями, узлами и принадлежностями. Дополнительные виды деятельности 77.11 аренда и лизинг легковых автомобилей и легковых автотранспортных средств, 77.29 прокат и аренда прочих предметов личного пользования и хозяйственно-бытового назначения.
Приказом Федеральной налоговой службы от 4 июля 2014 года № ММВ-7-3/353@ «Об утверждении формы налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в электронном формате» на основании ст. 80 Налогового кодекса РФ в целях реализации положений главы 26.3 «Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности» утверждена форма налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, формат представления налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, порядок заполнения налоговой декларации.
Согласно данного приказа приведенная форма отчетности установлена исключительно для подачи сведений по налогу на вмененный доход, а не для сведений о размере дохода. ЕНВД заменяет сразу несколько налогов: НДС, НДФЛ индивидуального предпринимателя, налог на прибыль и налог на имущество. Налог зависит не от дохода, а от размера бизнеса. Сумма ЕНВД не зависит от фактически полученного дохода, она рассчитывается как величина вмененного дохода, умноженная на ставку налога. Если индивидуальный предприниматель работает один, то он вправе уменьшить сумму ЕНВД на всю сумму уплаченных за себя страховых взносов в ОПС и ОМС.
С 1 января 2021 года режим налогообложения в виде ЕНВД отменен. С указанной даты деятельность облагаемая ЕНВД, облагается налогами в рамках иных режимов налогообложения: ОСН,УСН, ПСН, НПД.
В соответствии со ст. 6 Федерального Закона № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» индивидуальные предприниматели, применяющие систему налогообложения в виде ЕНВД, ведущие учет физических показателей, характеризующих определенный вид предпринимательской деятельности для целей главы 26.3 Налогового кодекса РФ могут не вести бухгалтерский учет. Индивидуальные предприниматели ведут учет объектов налогообложения по физическим показателям (площадь, торговое место, количество человек и т.д.) исходя из которых и начисляется налог.
Как следует из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 ноября 2016 года N 26-П, предусмотренная Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" система контроля за соблюдением государственным (муниципальным) служащим возложенных на него запретов и ограничений обусловлена презумпцией незаконности доходов, на которые было приобретено перечисленное в части 1 статьи 4 и статье 17 этого Федерального закона имущество, если стоимость такого имущества превышает общий доход служащего и его супруги (супруга) за три года, предшествующих отчетному периоду. В рамках этой системы подлежат обязательной проверке достоверность и полнота представляемых служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а их непредставление или представление недостоверных сведений является основанием для привлечения лица к дисциплинарной ответственности (статья 8 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"). И если общая сумма сделок по приобретению определенного законом имущества превышает общий доход служащего и его супруги (супруга) за три года, предшествующих отчетному периоду, на него ложится также обязанность представить сведения о расходах, а их непредставление или представление недостоверных сведений образует основание дисциплинарной ответственности (статья 8.1 Федерального закона "О противодействии коррупции" и статья 3 Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам").
Вместе с тем Конституционный Суд Российской Федерации указывал, что порядок обращения по решению суда в доход государства имущества, доказательства приобретения которого на законные доходы не представлены, не предполагает лишения лица, в отношении которого разрешается этот вопрос, права представлять в суде любые допустимые доказательства в подтверждение законного происхождения средств, затраченных на приобретение того или иного имущества, в том числе относительно законных доходов, не отраженных в представленных государственным (муниципальным) служащим сведениях о доходах (Постановление от 29 ноября 2016 года N 26-П; определения от 6 июня 2017 года N 1163-О, от 18 июля 2017 года N 1736-О).
Это соотносится с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, в силу которой реализация в должном объеме права на судебную защиту невозможна, если в судебном разбирательстве не обеспечено соблюдение условий, необходимых для вынесения правосудного, т.е. законного, обоснованного и справедливого, решения по делу, и не приняты меры к устранению препятствующих этому обстоятельств (Постановление от 8 декабря 2003 года N 18-П), а также с положениями частей первой и второй статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о том, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению при объективном и непосредственном их исследовании и никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Ограничение же состава допустимых доказательств только документами, в которых прямо указан размер дохода от предпринимательской деятельности, не учитывало бы специфику этого вида доходов и, значит, интересы граждан при решении вопроса об изъятии в пользу государства значительной части их имущества.
Следовательно, освобождение индивидуальных предпринимателей от ведения бухгалтерского учета предполагает, в том числе, их освобождение от формирования документированной информации о фактах хозяйственной жизни, от оформления первичных учетных документов, не предполагает обязательную документальную фиксацию поступления денежных средств; не требуется в этом случае и использование контрольно-кассовых машин при розничной продаже.
Иными словами, придание судом значения допустимого доказательства только письменным документам с указанием размера доходов, полученных от предпринимательской деятельности, лишало бы смысла и конституционно-правовое истолкование, выраженное в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 ноября 2016 года N 26-П, применительно к праву подконтрольного лица представлять доказательства законности доходов. Более того, суду необходимо учитывать, что соответствующие возможности лица, об изъятии имущества которого на основании части 1 статьи 17 Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" и к которому прокурором подан иск, могут быть существенно ограничены, если с момента получения дохода пройдет столь долгое время, что это приведет к утрате - в том числе из-за нормативно установленных сроков хранения бухгалтерских документов - тех письменных подтверждений размера доходов, которые изначально имелись у ответчика. Если же размер доходов указан в справке о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, то тем более - с учетом сказанного выше о специфике документального подтверждения этого вида доходов - нет оснований отвергать такую справку как свидетельство их наличия, что, однако, не препятствует прокурору доказывать явную несоразмерность указанных сумм реальным возможностям получения дохода индивидуальным предпринимателем.
Исходя из позиции Конституционного Суда РФ изложенной в Постановлении от 5 июня 2012 года № 13-П «По делу о проверке конституционности положения пункта 2 статьи 1086 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Ю.Г. Тимашова» следует, что плательщик единого налога на вмененный доход рассчитывает данный налог, рассчитывает данный налог исходя из вмененного дохода, т.е. потенциально возможного, определяемого расчетным путем, а не фактически полученного при осуществлении предпринимательской деятельности дохода, который может отличаться от вмененного дохода, как в большую, так и в меньшую сторону. Положения Налогового кодекса РФ, определяющие понятие вмененного дохода как объекта налогообложения (статья 346.27), имея специальное отраслевое, а именно налогово-правовое, значение, не дают прямых оснований для истолкования пункта 2 статьи 1086 ГК Российской Федерации как позволяющего для целей исчисления утраченного заработка (дохода) потерпевшего жестко увязывать определение дохода от его предпринимательской деятельности с вмененным доходом.
Индивидуальный предприниматель, применяющий систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, для подтверждения дохода, фактически полученного, вправе представить иные достоверные сведения, надлежащим образом зафиксированные в предусмотренных законодательством документах, отражающих формирование суммы доходов и расходов (данные контрольно-кассового аппарата и журнала кассира–операциониста, первичные товаро-транспортные накладные и др.).
В судебном заседании представитель ответчика Ш.Н.П. С.В. – Евграфова Е.А., действующая на основании доверенности пояснив, что учитывая то обстоятельство, что ответчик Ш.Н.П. С.В. являясь индивидуальным предпринимателем был на системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (ЕНВД) и не вел бухгалтерскую отчетность, представила в обоснование своей позиции о том, что доход, указанный в справке о доходах Ш.Н.П. С.В. за 2017 год в размере 770000 руб. имел место и был гораздо выше, товарные чеки, товарные накладные, карточки товара за 2017 год, книгу расходов и доходов. Согласно представленных документов (приблизительные расчеты) на приобретение товара Ш.Н.П. С.В. затратил примерно 3763854,77 руб. При реализации товара производилась наценка 30% от цены покупки. Таким образом, прибыль (минимальный доход) ИП Ш.Н.П. С.В. составил 1129156,43 руб.
Проводя проверку справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2017 год прокуратурой было установлено, что Ш.Н.П. Н.П. указаны денежные средства, полученные в порядке дарения от ФИО10, <дата обезличена> г.р., в размере 600 000 рублей по договору от <дата обезличена>. Вместе с тем возможность накоплений указанной суммы у ФИО10 отсутствовала. Так, в соответствии с полученными данными из налоговых органов, органов Пенсионного фонда России доходы ФИО10 составили: за период с 2010г. по январь 2017-277093 руб. 55 коп. Ввиду отсутствия объективной возможности накоплений ФИО10 суммы в размере 600 000 рублей данные денежные средства учитываться как доход, полученный Ш.Н.П. Н.П. в порядке дарения по договору от <дата обезличена>, не могут.
По мнению истца не могут учитываться полученные Ш.Н.П. Н.П. от Ш.Н.П. B.C. в порядке дарения денежные средства в размере 1 500 000 рублей по договору от <дата обезличена>, которые указаны Ш.Н.П. Н.П. в справке о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2014 год. В соответствии с полученными данными доходы Ш.Н.П. B.C. составили за период с 2011г. по 2014г.г. - 488692, 48 руб.
В судебном заседании установлено, что суммы подаренные Ш.Н.П. Н.П. в размере 600000 руб. ФИО10 были указаны в справке о доходах.
Доводы истца о том, что ФИО10 не имела денежных средств и не имела возможности подарить своей дочери Ш.Н.П. Н.П. указанную сумму, суд считает не состоятельными. Данный договор дарения не признан в установленном законом порядке недействительным, никем не оспорен. Кроме того, в суд представлена копия договора купли-продажи дома принадлежащего матери ФИО10, позволяющая сделать вывод о наличии денежных средств у ФИО10 Кроме того, ФИО10 получала пенсию по старости, являясь работающей пенсионеркой, получала заработную плату, и могла иметь доход, проживала со своей матерью и супругом, которые также участвовали в накоплении денежной суммы.
Доводы истца о том, что не могут учитываться полученные Ш.Н.П. Н.П. от Ш.Н.П. B.C. в порядке дарения денежные средства в размере 1 500 000 рублей по договору от <дата обезличена>, которые указаны Ш.Н.П. Н.П. в справке о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2014 год, суд также признает не состоятельными, поскольку данный договор не признан в установленном законом порядке недействительным, никем не оспорен.
Также суд считает необоснованными доводы истца о том, что денежные средства материнского капитала на компенсацию затрат, понесенных при строительстве дома в сумме 453026 руб. полученные Ш.Н.П. Н.П. в 2017 году и потраченные на приобретение автомобиля KIA JF (Опима) указанные в справке о доходах не могут быть включены в доходы Ш.Н.П. Н.П. по следующим основаниям.
Средства материнского (семейного) капитала были перечислены в 2017 году Пенсионным фондом на банковский счет лица, получившего сертификат – Ш.Н.П. Н.П. и были выплачены как компенсация затрат, понесенных при строительстве дома. Строительство дома было окончено в 2013 году, что подтверждается техническим паспортом. На строительство дома были затрачены иные денежные средства, находящиеся в распоряжении ответчиков Ш.Н.П. Н.П. и Ш.Н.П. С.В. В последующем доли детям в построенном жилом доме выделены, право собственности за ними зарегистрировано в установленном законом порядке.
Также суд считает необоснованными доводы истца и включении в расходы семьи Ш.Н.П. кадастровой стоимости построенного жилого дома по адресу: <адрес> в размере 4770209 руб., право собственности которого зарегистрировано в 2014 году, указав, в исковом заявлении, что совокупный доход Ш.Н.П. Н.П. и Ш.Н.П. С.В. за период 2011-2013 гг. составил 34700778, 43 руб., с учетом строительства жилого дома стоимостью не менее 4770209 руб. Ш.Н.П. Н.П. и Ш.Н.П. С.В. не располагали денежными средствами на приобретение в 2014 году автомобиля KIA SLS Sportage стоимостью 1139900 рублей и в 2015 году автомобиля KIA XM Sorento стоимостью 1384900 рублей.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела жилой дом по адресу: <адрес> строился ответчиками самостоятельно на протяжении нескольких лет, а не приобретен по сделке. Стоимость строительства дома не может быть равна кадастровой стоимости. Согласно справки БТИ по оценке, по инвентаризационному делу <№> стоимость строительства дома составляет 951042 руб.
Кадастровая стоимость объектов недвижимости определяется в ходе государственной кадастровой оценки независимыми оценщиками и как правило, приближена к рыночной стоимости имущества.
Не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания расходы по приобретению автомобиля <дата обезличена> Lexus LX450D 2020 г.в., г/н POO 1МУ30 VIN <№> стоимостью 7340000 руб., поскольку согласно договора купли-продажи от <дата обезличена>, а не от <дата обезличена> стоимость автомобиля 6686000 руб., что на 654000 руб. меньше.
Истцом все доходы учитываются за вычетом подоходного налога 13% и налога в размере 15% для индивидуального предпринимателя Ш.Н.П. С.В. находящегося на вмененном налогообложении ЕНВД. При этом истец не указывает нормы права в соответствии с которыми производится данный расчет.
В соответствии с «Методическими рекомендациями по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2023 году (за отчетный 2022 год)» утвержденными Минтрудом России при заполнении раздела справки «Доход по основному месту работы» (п. 54), в данной строке указывается доход, полученный служащим (работником) в том государственном органе (организации), в котором он замещал должность на отчетную дату. Указанию подлежит общая сумма дохода, содержащаяся в справке по форме 6-НДФЛ, выдаваемой по месту службы (работы) (графа "Общая сумма дохода"). Если по основному месту работы получен доход, который не включен в справку по форме 6-НДФЛ, он подлежит указанию в иных доходах.
Служащий (работник) может представить пояснения, если его доходы, указанные в разделе 1 справки и в справке по форме 6-НДФЛ отличаются, и приложить их к справке.
Пунктом 52 указанных Методических рекомендаций предусмотрено, что при заполнении данного раздела справки не следует руководствоваться только содержанием термина "доход", определенным в статье 41 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку в целях представления Сведений под "доходом" применяется более широкое понятие. Примеры подлежащих отражению доходов, имевших место в отчетном периоде, представлены ниже. Полученные доходы, в том числе по основному месту работы, указываются без вычета налога на доходы физических лиц.
Аналогичные Методические рекомендации существовали и ранее, издаются ежегодно.
Истцом за 2016 год сумма дохода Ш.Н.П. Н.П. по месту работы в размере 8410 руб. указанная с кодом 2762 (материальная помощь при рождении ребенка) которая не облагается НДФЛ в пределах 50000 руб. на каждого ребенка при условии, если выплата перечислена не позднее одного года после его рождения (п.8 ст. 217 Налогового кодекса РФ).
Согласно исковых требований истец просит взыскать в солидарном порядке с ответчиков Ш.Н.П. Н.П. и Ш.Н.П. С.В. 18191200 рублей, стоимость автомобилей, приобретенных Ш.Н.П. Н.П. (в 2014 году KIA SLS Sportage за 1 139 900 рублей, в 2015 году KIA XM Sorento за 1 384 900 рублей, в 2017 году KIA JF Оптима за 1 249 900 рублей, Nissan Almera за 714 500 рублей и Toyota Land Crusier Prado 150 за 2 472 000 рублей) и Ш.Н.П. СВ. (в 2017 году Toyota Land Cruiser 200 за 4 730 000 рублей, в 2019 году Lexus LX450D за 6 500 000 рублей) на общую сумму 18191 200 рублей, поскольку они к настоящему времени отчуждены.
Суд не может согласиться с доводами истца о том, что доказательства приобретения указанных автомобилей на законные доходы ответчиками не подтверждены.
Согласно имеющихся доказательств в деле в 2014 году доход Ш.Н.П. Н.П. составлял: компенсация по уходу за ребенком – 370,97 руб., материальная помощь по случаю рождения ребенка - 8410 руб., пособие по уходу – 114747,82. Итого доход Ш.Н.П. Н.П. -123528,79.
Доход Ш.Н.П. С.В. из сведений представленных налоговой по вмененному налогу - 62298 руб.
Доход от дарения денежных средств Ш.Н.П. В.С. – 1500000 руб.
Поскольку суд признал указанную сумму по договору дарения в размере 1500000 руб. допустимым доказательством получения доходов, следовательно совокупный доход семьи Ш.Н.П. в 2014 году составляет 1685826, 79 руб.
В 2014 году расходы на приобретение автомобиля KIA SLS Sportage составляют 1 139 900 рублей.
Таким образом, превышения расходов над доходами не имеется.
Следовательно, оснований для обращения в доход государства стоимости автомобиля KIA SLS Sportage в размере 1 139 900 рублей не имеется.
В 2015 году ответчиком Ш.Н.П. Н.П. приобретен автомобиль KIA XM Sorento за 1 384 900 рублей.
Согласно имеющихся доказательств в деле в 2015 году доход Ш.Н.П. Н.П. составлял: компенсация по уходу за ребенком – 538,33 руб., пособие по уходу - 46048,9 руб., пособие по беременности и родам – 74284 руб., пособие женщинам, вставшим на учет – 543,67 руб. Итого доход Ш.Н.П. Н.П. -121414,9.
Доход Ш.Н.П. С.В. по сведениям из ПФР - 3000 руб., в справке о доходах указан 0, учитывая нахождения ИП Ш.Н.П. С.В. на вмененном налоге, каких-либо других доказательств получения иной суммы дохода ответчиком Ш.Н.П. С.В. суду не представлено. В судебном заседании представитель ответчика Ш.Н.П. С.В. – Евграфова Е.А., действующая на основании доверенности пояснила, что из выписки о состоянии индивидуального лицевого счета следует, что в 2015 году ПФР располагал сведениями о наличии дохода у Ш.Н.П. С.В., которых было достаточно для признания подтвержденного страхового стажа для назначении пенсии, и стаж этот указывается в размере 1 год, то есть 12 месяцев, а не один. Сумма начисленных страховых взносов чуть меньше, чем в 2016 году.
Также указан доход от продажи автомобиля KIA SLS Sportage в размере 100000 руб., приобретенного в 2014 году за 1139900 руб. Согласно карточки ТС оформленной на покупателя, являющегося иностранным гражданином указана стоимость автомобиля 100000 руб. Доказательств продажи автомобиля за другую стоимость ответчики представить не смогли. Итого совокупный доход супругов составляет 224414,9 руб.
Таким образом, расходы на покупку автомобиля превышают доходы в 2015 году.
Доходы за три предшествующих года: 2014 год, 2013, 2012 (1685826, 79 руб. + 2852763,08 руб. + 259857,76 руб.), итого 4798447,63 руб. Расходы на покупку автомобиля 1384900 руб.
В 2013 году доходы Ш.Н.П. Н.П. -199031 руб., доходы Ш.Н.П. С.В. – 53732,08 руб. Доход от продажи транспортного средства Ш.Н.П. С.В. – 500000 руб. (лодка и прицеп), доход от продажи квартиры Ш.Н.П. С.В. 2100000 руб. Итого совокупный доход семьи Ш.Н.П. составляет 2852763, 08 руб.
В 2012 году доходы Ш.Н.П. Н.П. – 159857,76 руб., Ш.Н.П. С.В. указано 0. Доход от продажи автомобиля Ш.Н.П. С.В. – 100000 руб. Итого доход 259857, 76 руб.
В 2016 году доходы Ш.Н.П. Н.П. составляют: компенсация по уходу за 431,67 руб., материальная помощь по случаю рождения ребенка -8410 руб., пособие по уходу за ребенком -66063, 58 руб. Итого доход Ш.Н.П. Н.П. 74905, 25 руб. Доход Ш.Н.П. С.В. – 89328 руб. Кредитные средства АО Альфа-Банк, договор потребительского кредита от <дата обезличена> в сумме 212624 руб. на покупку квадроцикла Стелс. Совокупный доход семьи Ш.Н.П. 376857, 25 руб. Расходы на покупку Снегоболотохода (квадроцикла) Стелс Гепард 212624 руб.
В судебном заседании представитель ответчика Ш.Н.П. С.В. – Евграфова Е.А., действующая на основании доверенности пояснила, что учитывая давность событий, представить доказательства получения иного дохода не могут.
Истцом указано в исковом заявлении, что в 2017 году Ш.Н.П. Н.П. приобретен автомобиль KIA JF Оптима за 1 249 900 рублей, Nissan Almera за 714 500 рублей и Toyota Land Crusier Prado 150 за 2 472 000 рублей) и Ш.Н.П. СВ. в 2017 году Toyota Land Cruiser 200 за 4 730 000 рублей.
В 2017 году доход Ш.Н.П. Н.П. составляет: компенсация пособия по уходу за ребенком -600 руб., пособия на детей – 40189,87 руб., средства материнского капитала – 453026 руб. Подаренные денежные средства ФИО10 в размере 600000 руб. Поскольку судом признанные доказанными указанные денежные средства в размере 600000 руб. и 453026 руб. общий доход Ш.Н.П. Н.П. составляет 1093815,87 руб.
В исковом заявлении истцом указан доход Ш.Н.П. С.В. в 2017 году по основному месту работы в размере 89328 руб.
Учитывая представленные в судебное заседание доказательства представителем ответчика Ш.Н.П. С.В. – Евграфовой Е.А., действующей на основании доверенности, а также изложенную выше правовую позицию, при оценке представленных доказательств, указание в справке о доходах сумму 770000 руб., суд приходит к выводу о несостоятельности доводов прокуратуры о получении дохода Ш.Н.П. в 2017 году от предпринимательской деятельности в размере 89328 руб.
Доход от продажи транспортных средств: KIA XM Sorento при покупке Toyota Land Crusier Prado 150 по программе трейд-ин, договор купли-продажи от <дата обезличена> в сумме 1202500 руб.; 630000 руб. сданный Nissan Almera (<№>) по программе трейд-ин при покупке KIA JF Оптима; 200000 руб. частичная оплата за проданный Toyota Land Crusier Prado 150, договор купли-продажи от <дата обезличена> в рассрочку путем совместного погашения кредита <№> от <дата обезличена> на сумму 4700000 руб.
Итого доход от продажи транспортных средств составляет 2032500 руб.
В исковом заявлении истец указывает только на получение дохода от продажи одного транспортного средства KIA XM Sorento в сумме 1202500 руб., что опровергается представленными доказательствами в деле.
В 2017 году были заключены кредитные договоры в АО ЕАТП банке на сумму 600000 руб. (договор <№> от <дата обезличена>) при покупке Toyota Land Crusier Prado 150; 203811,2 в Банке ВТБ (договор <№> от <дата обезличена>) из которых 193050 руб. целевым назначением перечислены на покупку Nissan Almera (<№>), 10761,12 руб. из которых – оплата страховой премии по договору страхования; 4700000 руб. в АО ЕАТП банк (договор <№> от <дата обезличена>) при покупке Toyota Land Cruiser 200 (<№>), 600000 руб. в АО ЕАТП банке (договор <№> от <дата обезличена>) при покупке KIA JF Оптима.
Учитывая кредитные договоры, сумма дохода Ш.Н.П. Н.П. и Ш.Н.П. С.В. составляет 9319455,07 руб., при этом истцом указывается сумма дохода в размере 7423029,79 руб.
При доказанности ответчиком Ш.Н.П. С.В. дохода в размере 770000 руб., указанного в справке о доходах совокупный доход Ш.Н.П. в 2017 году составит 10000127,07 руб.
Расходы в 2017 году Ш.Н.П. С.В. и Ш.Н.П. Н.П. на покупку автомобилей составляют 9166400 руб.
Автомобиль KIA JF Оптима стоимостью 1249900 руб. приобретался Ш.Н.П. Н.П. по договору купли-продажи от <дата обезличена> за счет сданного по программе трейд-ин <дата обезличена> Nissan Almera за 630000 руб. и кредитных средств в размере 600000 руб. (договор <№> от <дата обезличена>);
автомобиль Toyota Land Crusier Prado 150 приобретался на имя Ш.Н.П. Н.П. за 2 472 000 рублей по договору купли-продажи от <дата обезличена> за счет сдачи по программе трейд-ин автомобиля KIA XM Sorento - 1202500 руб. (договор купли-продажи от <дата обезличена>), доплаты собственных средств, сложившихся из подаренных матерью ФИО10 и кредитных средств АО ЕАТП банка (договор <№> от <дата обезличена>);
автомобиль Nissan Almera (vin <№> стоимостью 714500 руб. приобретался на имя Ш.Н.П. Н.П. по договору купли-продажи от <дата обезличена> за счет собственных средств, материнского капитала и целевых кредитных средств Банк ВТБ (договор <№> от <дата обезличена>);
автомобиль Toyota Land Cruiser 200 (vin <№>) стоимостью 4 730 000 рублей приобретен по договору купли-продажи от <дата обезличена> на имя Ш.Н.П. С.В. за счет кредитных средств АО ЕАТП банка (договор <№> от <дата обезличена>).
В 2018 году доход Ш.Н.П. Н.П. составил: пособие на ребенка – 600 руб., социальные выплаты – 87158,96 руб. Итого – 87758,96 руб.
Доход Ш.Н.П. С.В. – 487215 руб. Итого доход семьи Ш.Н.П. составил 574973,96 руб. Расходов на приобретение транспортных средств не было.
Оплата кредитов в 2018 году на сумму 1963296,79 руб.
Совокупный доход за три предшествующих года: 2017,2016, 2015 составляет: (9319455,07+376857, 25 руб. +224414,42)= 9920726,74 руб. При доказанности дохода Ш.Н.П. С.В. суммы 770000 руб. в 2017 году расчет следующий (10000127,07 руб. + 376857,25+224414,42)=10601398,74 руб.
В 2019 году доход Ш.Н.П. Н.П. составил: доход по месту работы – 255516,95 руб., пособие на ребенка – 29,03 руб., социальные выплаты – 31215,41 руб.
Доход Ш.Н.П. С.В. в 2019 году составил 337740 руб. Итого общий доход – 624501,39 руб.
Доходы от продажи автомобилей: ВАЗ-21043 (<№>) в размере 50000 руб. (договор купли-продажи от <дата обезличена>). Этот же автомобиль был продан в этот же день (договор купли-продажи от <дата обезличена>) за такую же сумму 50000 руб. Из пояснений представителя ответчика Ш.Н.П. С.В. – Евграфовой Е.А., действующей на основании доверенности следует, что указанный автомобиль покупался исключительно для сохранения «красивых номеров»).
Доход от продажи Toyota Land Cruiser 200 (<№>) в сумме 410000 руб.(договор купли-продажи от <дата обезличена>).
Итого совокупный доход семьи составил 4774501,39 руб.
В 2019 году расходы на покупку автомобилей составляли: как указано выше ВАЗ-21043 (<№>) в размере 50000 руб. (договор купли-продажи от <дата обезличена>) и автомобиль Lexus LX450D <№>) за 6 500 000 рублей) приобретенный за счет сдачи в трейд-ин Toyota Land Cruiser 200 (<№>) (договор купли-продажи от <дата обезличена>).
Оплата кредитов в 2019 на сумму 1388403,27 руб.
Совокупный доход за три предшествующих года: 2018, 2017, 2016 составляет: (574973,96 +9319455,07 руб. + 376857,25). Итого: 10271286,28 руб. При доказанности дохода Ш.Н.П. С.В. суммы 770000 руб. в 2017 году расчет следующий (574973,96 +10000127,07 руб. + 376857,25). Итого:10951957 руб.
В 2020 году доход Ш.Н.П. Н.П. составил: по месту работы – 306654 руб., пособия на детей – 70000 руб., социальные выплаты – 139072 руб. Итого доход Ш.Н.П. Н.П. – 515726 руб.
Доход Ш.Н.П. С.В. – 438276 руб. Итого общий доход Ш.Н.П. – 954002 руб.
Получены доходы от продажи автомобилей:
1100000 руб. за автомобиль KIA JF Оптима (vin <№>) (договор купли-продажи от <дата обезличена> –сдан в трейд-ин для обмена с доплатой на KIA K5; 5600000 руб. за Lexus LX450D <№>) (договор купли-продажи от <дата обезличена>) сдан в трейд-ин для обмена с доплатой на автомобиль Lexus LX450D (vin <№>); 50000 руб. за Nissan Primera (vin <№>) (договор купли-продажи от <дата обезличена>).
Кредитные договоры на сумму 8800000 руб.: договор <№> от <дата обезличена> в АО ЕАТП банк на сумму 5300000 руб. – рефинансирование кредита <№> от <дата обезличена>) с получением дополнительных средств; договор <№> от <дата обезличена> в ЕАТП банк на сумму 3500000 руб. Итого совокупный доход семьи: 16504002 руб.
Расходы на покупку автомобилей в сумме 9320900 руб., из которых:
10000 руб. за ВАЗ-21074 (<№>) (договор купли-продажи от <дата обезличена>), из пояснений представителя ответчиков Ш.Н.П. Н.П., Ш.Н.П. С.В. – Евграфовой Е.А., действующей на основании доверенности следует, что приобретался данный автомобиль для сохранения «красивых» номеров;
6686000 руб. за автомобиль Lexus LX450D (<№> (договор купли-продажи от <дата обезличена>) из которых 5600000 руб. оплачено за счет сдачи в трейд-ин автомобиля Lexus LX450D (<№>);
200000 руб. за Renault Logan <№>) (договор купли-продажи от <дата обезличена>;
50000 руб. за Nissan Primera <№> (договор купли-продажи от <дата обезличена>;
2274900 руб. за KIA K5 (договор купли-продажи от <дата обезличена>), из которых 1100000 руб. оплата по трейд-ин за сданный автомобиль KIA JF Оптима(<№>) (договор купли-продажи от <дата обезличена>);
100000 руб. за Renault Logan <№>) (договор купли-продажи от <дата обезличена>).
В 2020 году оплата кредитов составляет на общую сумму 4952025,14 руб.
Итого расход составляет (с учетом выплаты кредитов) 14272925,14 руб.
Доходы Ш.Н.П. Н.П. в 2021 году составляют:
по месту работы – 354709,33 руб., пособия на детей – 20000 руб., социальный выплаты – 59000, 74 руб. Итого общий доход Ш.Н.П. Н.П. – 433710,07 руб.
Доход Ш.Н.П. С.В. составляет 879978 руб. Итого общий доход семьи Ш.Н.П. составляет 13133688 руб.
Доходы от продажи автомобилей:
250000 руб. снегоболотоход (квадроцикл) Стелс Гепард – обмен на Hammer X2;
250000 руб. за Hammer X2;
50000 руб. за ВАЗ- 2106 (<№>).
Кредитный договор <№> от <дата обезличена> в АО ЕАТП банк на сумму 3000000 руб.
Итого общий совокупный доход семьи Ш.Н.П. составил 4863688,07 руб.
Расходы на покупку автомобилей на сумму 3495000 руб., в том числе: 100000 руб. Renault Logan (<№>) (договор купли-продажи от <дата обезличена>); 100000 руб. Renault Logan <№>) (договор купли-продажи от <дата обезличена>); 100000 руб. Renault Logan (<№>) (договор купли-продажи от <дата обезличена>); 50000 руб. Renault Logan (<№>) (договор купли-продажи от <дата обезличена>); 50000 руб. Renault Logan (<№>) (договор купли-продажи от <дата обезличена>); 250000 руб. Renault Logan <№>) (договор купли-продажи от <дата обезличена>); 50000 руб. Renault Logan <№>) (договор купли-продажи от <дата обезличена>); 50000 руб. Renault Logan (<№>) (договор купли-продажи от <дата обезличена>); 370000 руб. Renault Logan (<№>) (договор купли-продажи от <дата обезличена>); 380000 руб. Renault Logan (<№>) (договор купли-продажи от <дата обезличена>); 380000 руб. Renault Logan (<№>) (договор купли-продажи от <дата обезличена>); 150000 руб. Renault Logan (<№>) (договор купли-продажи от <дата обезличена>); 370000 руб. Renault Logan (<№>) (договор купли-продажи от <дата обезличена>); 100000 руб. Renault Logan (<№>) (договор купли-продажи от <дата обезличена>); 100000 руб. Renault Logan <№>) (договор купли-продажи от <дата обезличена>); 5000 руб. ВАЗ -2106 (договор купли-продажи от <дата обезличена>); 40000 руб. Nissan Almera <№>) (договор купли-продажи от <дата обезличена>); Nissan Almera <№>) (договор купли-продажи от <дата обезличена>); 40000 руб. Nissan Almera (<№>) (договор купли-продажи от <дата обезличена>); Nissan Almera (<№>) (договор купли-продажи от <дата обезличена>); 200000 руб. Ford Focus (<№>) (договор купли-продажи от <дата обезличена>); 250000 руб. Hammer X2 (договор купли-продажи от <дата обезличена>).
Совокупный доход за три предшествующих года: 2020, 2019,2018 составляет: (16504002 руб. + 4774501, 39 руб. + 574973, 96 руб.) = 21853477,35 руб.
В судебном заседании представитель ответчиков Ш.Н.П. Н.П., Ш.Н.П. С.В. – Евграфова Е.А., действующая на основании доверенности пояснила, что автомобили приобретались Ш.Н.П. С.В. для совместной коммерческой деятельности с ФИО4, ФИО14 и сданы в аренду.
В судебном заседании установлено, что ответчик Ш.Н.П. С.В. в период времени с 2019 по 2021 год имел и другой доход, в том числе доход от сдачи автомобилей в аренду, который ответчик Ш.Н.П. Н.П. не указала в справке о доходах на супруга Ш.Н.П. С.В.
В соответствии с ч.1,4 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
Приговором Ленинского районного суда <адрес> от <дата обезличена>, вступившим в законную силу, по уголовному делу в отношении ФИО4 обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159, ч. 2 ст. 159, ч. 2 ст. 159 УК РФ (потерпевшие Ш.Н.П. С.В., ФИО14, ФИО15, ФИО16) было установлено, что в середине ноября 2019 года ФИО4 реализуя свой преступный умысел, из корыстных побуждений, сообщил Ш.Н.П. и Дурсеневу о том, что его гражданская жена Любаева является индивидуальным предпринимателем, один из видов ее деятельности «перевозка пассажиров», у него имеются 5 автомобилей, которые он сдает в аренду иным лицам и получает стабильный доход, а также сообщил, что готов взять на себя обязанности по приобретению на денежные средства Ш.Н.П. и Дурсенева легковых автомобилей по ценам ниже рыночных в <адрес> и других регионах Российской Федерации, постановку на регистрационный учет в МОТОР ГИБДД <адрес>, оформление страхового полиса, организацию по техническому обслуживанию, по подбору лиц, которые будут брать в аренду автомобили, заключать договоры аренды автомобилей и передачи Ш.Н.П. и Дурсеневу дохода от совместной коммерческой деятельности, полученного от аренды данных автомобилей.
Ш.Н.П. и Дурсенев дали свое согласие на ведение совместной коммерческой деятельности и обязались предавать ФИО4 денежные средства на вышеуказанные цели, чтобы получать доход от данного вида деятельности.
Ш.Н.П. С.В. и Дурсенев передавали ФИО4 денежные средства на приобретение автомобилей. Всего в периоды времени с начала декабря 2019 по <дата обезличена> Ш.Н.П. С.В. передавав денежные средства ФИО4 получил доход от совместной деятельности в размере 200000 руб.,<дата обезличена> Ш.Н.П. С.В. получил доход от совместной деятельности в размере 574800 руб., с <дата обезличена> по <дата обезличена> Ш.Н.П. С.В. получил доход от совместной деятельности в размере 3097600 руб., с <дата обезличена> по <дата обезличена> Ш.Н.П. С.В. получил доход от совместной деятельности в размере 85200 руб., с <дата обезличена> по <дата обезличена> Ш.Н.П. передал ФИО4 денежные средства на приобретение 21 автомобиля в сумме 5250000 руб. не получил доход от совместной деятельности.
Потерпевшие Ш.Н.П. и Дурсенев получая в вышеуказанные периоды доход от совместной коммерческой деятельности каждый раз после получения дохода принимали решение о продолжении совместной коммерческой деятельности и дальнейшей передачи ФИО4 новых денежных средств на приобретение следующих партий автомобилей, транспортировки их в <адрес>, постановки их на регистрационный учет в МОТОР ГИБДД <адрес>, оформлению страхового полиса, по их техническому обслуживанию, и последующей их сдачи в аренду иным лицам.
В январе 2020 года приблизительно14 автомобилей были сданы в аренду за 1200 руб. в сутки с каждого автомобиля. В конце каждого месяца, денежные средства, являющиеся выручкой от сданных в аренду автомобилей делились. Часть автомобилей покупалась Ш.Н.П. и Дурсеневым, часть приобреталась на общие денежные средства, часть автомобилей покупалась на денежные средства ФИО4. Все автомобили находились в аренде под выкуп у водителей. Ведением документации занимался Ш.Н.П., вел тетради. Тетради, в которых имелись записи, подтверждающие доходы и расходы от совместной деятельности, признаны были судом в порядке УПК РФ вещественным доказательством.
В данном приговоре также имеются обстоятельства касающиеся приобретения автомобилей в 2021 году Ш.Н.П. С.В., а именно: согласно данного приговора судом установлено, что в январе 2021 года Дурсенев попросил ФИО4 предоставить все ПТС на купленные автомобили, договора арены, а также ксерокопии паспортов тех лиц, с которыми заключены данные договоры. Запрашиваемые сведения ФИО4 не предоставил. ФИО4 перестал выходить на связь. Ш.Н.П. и Дурсенев стали самостоятельно искать приобретенные ФИО4 автомобили. Часть автомобилей была обнаружена на залоговой стоянке, расположенной на <адрес>, а также в районе Аэропорта. Представители стоянки рассказали о том, что у них имеется постоянный клиент ФИО4, который и оставил под залог данные автомобили. Автомобили были оформлены на Любаеву, в количестве 15 шт. в основном «Рено Логан». Им сообщили на стоянке о том, что на стоянках, во время того, как был осуществлен залог этих авто, присутствовала сама Любаева. Они попросили Любаеву приехать, чтобы разобраться в данном факте, и она призналась в том, что на стоянку данные автомобили она ставила вместе с ФИО4. Часть автомобилей были выкуплены со стоянок Ш.Н.П. и Дурсеневым, поскольку были выставлены на продажу, часть автомобилей выкуплена не была, в связи с тем, что были уже не пригодны к эксплуатации. В общей сложности Ш.Н.П. и Дурсеневым были выкуплены 6 или 7 автомобилей, которые в последующем согласно совместной договоренности были оформлены на Ш.Н.П..
В судебном заседании при исследовании договоров купли-продажи автомобилей Renault Logan в указанный в приговоре период январь-февраль установлено, что продавцом выступала Любаева, покупателем Ш.Н.П. С.В.
Приговором Ленинского районного суда <адрес> от <дата обезличена>, вступившим в законную силу, по уголовному делу в отношении ФИО4 обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159, ч. 2 ст. 159, ч. 2 ст. 159 УК РФ ФИО4 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159, ч. 2 ст. 159, ч. 2 ст. 159 УК РФ (в отношении потерпевших ФИО14 и Ш.Н.П. С.В.), ч. 2 ст. 159 УК РФ (в отношении потерпевшей ФИО16), ч. 2 ст. 159 УК РФ (в отношении потерпевшего ФИО15) и назначено ему наказание ч. 4 ст. 159, ч. 2 ст. 159, ч. 2 ст. 159 УК РФ (в отношении потерпевших ФИО14 и Ш.Н.П. С.В.) в виде лишения свободы сроком на 5 лет, по ч. 2 ст. 159 УК РФ (в отношении потерпевшей ФИО16) в виде лишения свободы сроком на 2 года, ч. 2 ст. 159 УК РФ (в отношении потерпевшего ФИО15) в виде лишения свободы сроком на 2 года.
На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний окончательно назначено ФИО4 наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с исчислением наказания со дня вступления приговора в законную силу.
Гражданский иск потерпевшего Ш.Н.П. С.В. удовлетворен и взыскано с ФИО4 в пользу Ш.С.В. 6442400 руб.
В Письме Минтруда России от 25.10.2017 № 18-4/10/ФС-1314 «Об оценке соразмерности понесенных доходов должностным лицом и его супругой (супругом) на сделки в отчетном периоде» разъяснено, что из положений Федерального закона № 230-ФЗ следует, что оценка соразмерности понесенных расходов на сделки в отчетном периоде доходам осуществляется исходя из доходов, полученных должностным лицом и его супругой (супругом) за три последних года, предшествующих отчетному периоду. При осуществлении подсчета дохода, полученного за три последних года, предшествующих отчетному периоду, обязанность учета понесенных (возможно понесенных) расходов в течение данного трехлетнего периода законодательством Российской Федерации не установлена.Таким образом, в случае приобретения квартиры в 2016 г. Подсчет общего дохода осуществляется за период 2013-2015 гг. без учета приобретения транспортного средства в 2015 г.
Истцом представлен расчет исковых требований без учета данных разъяснений Минтруда России.
Ответчиками Ш.Н.П. Н.П., Ш.Н.П. С.В. заявлено о пропуске срока исковой давности, указав, что о подаваемых справках о доходах, комиссии было известно своевременно, проверки проводились, замечаний не было. Все действия направленные на проведение проверки за пределами срока исковой давности, являются незаконными. Исковые требования, обоснованные периодами, находящимися за пределами срока исковой давности, являются не состоятельными. Но и те периоды, которые входят в срок исковой давности – 2019-2021 годы не имеют доказательств несоразмерности расходов, поскольку общая сумма таких сделок не превышает общий доход ответчиков за последние года предшествующих отчетному периоду.
В соответствии со ст. 195 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
В соответствии со ст. 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму".
Статьей 197 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.
Правила статьи 195, пункта 2 статьи 196 и статей 198 - 207 настоящего Кодекса распространяются также на специальные сроки давности, если законом не установлено иное.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации изложенной в Постановлении от 4 июня 2022 года № 27-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 17 Федерального Закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», пункта 5 статьи 4 Федерального Закона «О личном подсобном хозяйстве» и пункта 1 статьи 200 Гражданского Кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Е.И. Коровицкой» каких-либо специальных сроков исковой давности этим Федеральным законом от 3 декабря 2012 № 230-ФЗ не установлено, а потому к таким правоотношения подлежат применению нормы Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности включая пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, закрепляющее общее правило о начале течения срока исковой давности, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Срок исковой давности, подлежащий применению к данным правоотношениям исчисляется с момента проведения проверки прокуратурой Астраханской области с мая 2022 года и составляет три года (2021, 2020, 2019 гг.).
Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока истца – физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требований только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.
В соответствии с ч. 4.1 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае отказа в иске с истечением срока исковой давности или признания неуважительными причин пропуска срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установленные судом данные обстоятельства.
Суд приходит к выводу, что истцом пропущен срок исковой давности по периоду с 2010 по 2018 год, в связи с чем исковые требования Первого заместителя прокурора Астраханской области Гладышева Р.Е. в интересах Российской Федерации к Ш.Н.П., Ш.С.В. об обращении в доход Российской Федерации денежные средства, взыскав в солидарном порядке с Ш.Н.П. С.В. и Ш.Н.П. Н.П. за автомобили, приобретенные Ш.Н.П. Н.П. (в 2014 году KIA SLS Sportage за 1 139 900 рублей, в 2015 году KIA XM Sorento за 1 384 900 рублей, в 2017 году KIA JF Оптима за 1 249 900 рублей, Nissan Almera за 714 500 рублей и Toyota Land Crusier Prado 150 за 2 472 000 рублей) и Ш.Н.П. СВ. (в 2017 году Toyota Land Cruiser 200 за 4 730 000 рублей, отчужденные к настоящему времени, не подлежащими удовлетворению.
Ответчик Ш.Н.П. Н.П. работала в должности специалиста 1 разряда управления Росреестра по Астраханской области, отдела ведения ЕГРН, повышения качества данных ЕГРН. В ее функциональные обязанности входило формирование правоустанавливающих документов, сканирование и передача дел по подведомственности, не имела доступа к регистрационным действиям, Ш.Н.П. не обладала какими-либо административными или властно-распорядительными полномочиями. С 30.12.2013 года по 01.03.2019 год находилась в отпусках по беременности и родам с последующим предоставлением отпуска по уходу за ребенком.
Частью 1 статьи 3 Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» (в редакции, действовавшей в момент совершения сделок) определен конкретный перечень имущества, которое может быть обращено в доход государства в связи с непредставлением доказательств его приобретения на законные доходы.
Возможность обращения в доход Российской Федерации перечисленного в этой норме имущества, в отношении которого не представлены доказательства его приобретения на законные доходы, является по существу, особой мерой государственного принуждения, применяемой в случае нарушения лицами, выполняющими публичные функции, антикоррупционного законодательства; данная мера заключается в безвозмездном изъятии такого имущества по решению суда в связи с предполагаемым и не опровергнутым совершением государственным служащим неправомерного деяния коррупционной направленности.
Истцом в материалы дела не представлены достаточные доказательства, безусловно свидетельствующие о получении Ш.Н.П. Н.П. и его супругом Ш.Н.П. С.В. в период с 2021-2019 гг. имущества, в отношении которого не представлены сведения о приобретении его на законные доходы.
Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, руководствуясь требованиями законодательства, регулирующего спорные отношения, суд приходит к выводу о том, что ответчиками подтверждена законность происхождения доходов, направленных на приобретение имущества, что исключает коррупционность получения денежных средств.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Первого заместителя прокурора Астраханской области Гладышева Р.Е. в интересах Российской Федерации к Ш.Н.П., Ш.С.В. об обращении в доход Российской Федерации денежные средства, взыскав в солидарном порядке с Ш.Н.П. С.В. и Ш.Н.П. Н.П. за автомобиль, приобретенный в 2019 году Lexus LX450D за 6 500 000 рублей), отчужденный к настоящему времени, прекратить право собственности Ш.Н.П. С.В. в отношении автомобилей: Ford Focus, 2006 г.в., VIN <№>; Renault Logan, 2016 г.в., VIN <№>; Renault Logan, 2017 г.в., VIN <№>; Renault Logan, 2016 г.в., VIN <№>; Renault Logan, 2017 г.в., VIN<№>; Renault Logan2016 г.в., VIN <№>; Renault Logan, 2016 г.в., VIN <№>; Renault Logan, 2016 г.в., VIN <№>; Renault Logan, 2016 г.в., VIN <№>; Renault Logan, 2019 г.в., VIN <№>; Nissan Almera, 2017 г.в., VIN<№>; Nissan Almera, 2017 г.в., VIN <№>; Nissan Almera, 2017 г.в., VIN <№>; Nissan Almera, 2017 г.в., VIN <№>; Renault Logan, 2017 г.в., VIN <№>; Renault Logan, 2018 г.в., VIN <№>; Renault Logan, 2019 г.в., VIN <№>; Renault Logan, 2019 г.в., VIN <№>; Renault Logan, 2018 г.в., VIN <№>; Renault Logan, 2018 г.в., VIN <№>; Renault Logan, 2016 г.в., VIN <№>; Renault Logan, 2017 г.в., VIN <№>;Lexus LX450D, 2020 г.в., VIN <№>. Прекратить право собственности Ш.Н.П. Н.П. в отношении автомобиля KIA K5, 2020 г.в., VIN <№>. Обратить в доход Российской Федерации автомобили: Ford Focus, 2006 г.в., VIN <№>; Renault Logan, 2016 г.в., VIN <№>; Renault Logan, 2017 г.в., VIN <№>; Renault Logan, 2016 г.в., VIN <№>; Renault Logan, 2017 г.в., VIN <№>; Renault Logan2016 г.в., VIN <№>; Renault Logan, 2016 г.в., VIN <№>, Renault Logan, 2016 г.в., VIN <№>; Renault Logan, 2016 г.в., VIN <№>; Renault Logan, 2019 г.в., VIN <№>; Nissan Almera, 2017 г.в., VIN <№>; Nissan Almera, 2017 г.в., VIN <№>; Nissan Almera, 2017 г.в., VIN <№>; Nissan Almera, 2017 г.в., VIN <№>; Renault Logan, 2017 г.в., VIN <№>; Renault Logan, 2018 г.в., VIN <№>; Renault Logan, 2019 г.в., VIN <№>; Renault Logan, 2019 г.в., VIN <№>;Renault Logan, 2018 г.в., VIN <№>; Renault Logan, 2018 г.в., VIN <№>; Renault Logan, 2016 г.в., VIN <№>; Renault Logan, 2017 г.в., VIN <№>; Lexus LX450D, 2020 г.в., VIN <№>, KIA K5, 2020 г.в., VIN <№> путем передачи Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении иска Первого заместителя прокурора Астраханской области Гладышева Р.Е. в интересах Российской Федерации к Ш.Н.П., Ш.С.В. об обращении в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлено сведений подтверждающих его приобретение на законные доходы (в порядке ст. 45 ГПК РФ, ч. 2 ст. 17 Федерального закона от <дата обезличена> № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»), отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Астраханский областной суд через Ленинский районный суд г. Астрахани.
Судья: Г.А. Асламбекова
Мотивированное решение изготовлено 13.03.2023 года