Решение по делу № 33а-5289/2019 от 19.08.2019

Судья Куриленко Р.В. Дело №33а-5289/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Коми в составе председательствующего судьи Машкиной И.М.,

судей Колесниковой Д.А., Шадлова А.А.,

при секретаре Нечаевой Л.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре Республики Коми 02 сентября 2019 года административное дело по апелляционной жалобе Глазунова Виктора ФИО9 на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 18 июля 2019 года, по которому

заявление СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми об установлении административного надзора в отношении Глазунова ФИО10, <Дата обезличена> года рождения, уроженца <Адрес обезличен>, гражданина Российской Федерации, удовлетворено.

Установлен за освобождаемым из мест лишения свободы Глазуновым ФИО11 административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 12.04.2019, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо фактического пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов, кроме времени нахождения на работе;

- запрещение выезда за пределы муниципального района, избранного местом жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислен со дня постановки поднадзорного лица Глазунова В.И. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Заслушав доклад материалов административного дела судьи Машкиной И.М., объяснения представителя административного истца СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми Жабинец М.В., заключение прокурора Юдина А.В., полагавшего оставить решение без изменения,

установила:

СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Глазунова В.И., освобождаемого из мест лишения свободы, сроком на 8 лет, с установлением в отношении поднадзорного лица следующих административных ограничений: обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21 часа до 06 часов, кроме времени нахождения на работе. В обоснование заявленных требований указано, что приговором Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 12.04.2019 Глазунов В.И. осужден за тяжкое преступление при особо опасном рецидиве.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе административный ответчик Глазунов В.И. просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное, указывая, что в отношении него уже установлен административный надзор, сведений об избранном месте проживания в настоящее время не имеется.

В судебном заседании представитель административного истца СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми Жабинец М.В. просил решение суда оставить без изменения.

Административный ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени заседания суда апелляционной инстанции по месту пребывания, в судебном заседании участия не принял.

В соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия определила рассмотреть апелляционную жалобу при имеющейся явке лиц, участвующих в деле.

В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобах, представлении и возражении относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя административного истца СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми Жабинец М.В., принимая во внимание заключение прокурора Юдина А.В., полагавшего оставить решение без изменения, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены, изменения оспариваемого решения суда в силу следующего.

Из материалов дела следует и установлено судом, что Глазунов В.И. ранее неоднократно судим, в том числе приговором Нейского районного суда Костромской области от 02.05.2007 осужден по п. в,г ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, на основании статьи 70 УК РФ путем присоединения к приговору от 21.12.2006 общий срок наказания исчислен 5 лет 6 месяцев лишения свободы.

Постановлением Удорского районного суда Республики Коми от 28.10.2011 Глазунов В.И. 09.11.2011 освобожден от отбывания наказания в виде 1 месяцев 1 дней лишения свободы условно-досрочно;

Приговором Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 13.09.2013 осужден по ст. 158 ч. 2 п.п. "б, в" (9 эпизодов), ст. 158 ч. 2 п.п. "а, б, в", ст. 158 ч. 2 п. "б" (4 эпизода), ст. 158 ч. 3 п. "а" УК РФ к 6 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Согласно постановлению Княжпогостского районного суда Республики Коми от 30.06.2017 освобожден 11.07.2017 в связи с заменой наказания ограничением свободы на неотбытый срок 1 год 4 месяца 3 дня.

На основании приговора Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 12.04.2019 осужден за совершение ряда преступлений, предусмотренных п.п. "а, б, в" ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 68 УК РФ назначено уголовное наказание в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Согласно указанному приговору Глазунов В.И. совершил тяжкое преступление при опасном и особо опасном рецидиве преступлений.

В настоящее время в соответствии с постановлением мирового судьи ... от <Дата обезличена> Глазунов В.И. для обеспечения его участия в судебном заседании, содержится в ... до рассмотрения уголовного дела <Номер обезличен> по существу, но не свыше срока наказания, назначенного приговором Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 12 апреля 2019 года.

Согласно характеризующему материалу, за период отбывания наказания Глазунов В.И. имеет 2 взыскания за нарушение установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет.

При рассмотрении дела суд правильно руководствовался Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, вступившим в силу с 01 июля 2011 года.

На основании статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего либо за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также в отношении лиц, совершивших в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающих расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости (далее - лица, указанные в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

Согласно части 1 статьи 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установив, что Глазунов В.И. осужден за тяжкое преступление при особо опасном рецидиве преступлений, суд пришел к правильному выводу, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении Глазунова В.И. административного надзора сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 12 апреля 2019 года, который исчислен со дня постановки Глазунова В.И. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии у Глазунова В.И. места жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, судебная коллегия признает несостоятельными, поскольку на правильность выводов суда не влияет. Закон не связывает возможность установления административного надзора с наличием у лица регистрации по месту жительства либо с наличием у него права пользования конкретным жилым помещением. Перечень административных ограничений, установленных судом, с учетом данных о личности Глазунова В.И., его поведения за весь период отбывания наказания, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, соответствует требованиям ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ и в полной мере отвечает целям административного надзора.

Судебная коллегия считает несостоятельным довод апелляционной жалобы об установлении административного надзора в период срока ранее установленного административного надзора.

Осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

Из материалов дела следует, что решением Княжпогостского районного суда Республики Коми от 22.06.2017 в отношении Глазунова В.И. установлен административный надзор сроком на шесть лет, который подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Согласно приведенному решению установление данного административного надзора связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение тяжкого преступления по приговору Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 13.09.2013.

После вступления приведенного выше решения в законную силу Глазуновым В.И. вновь совершено ряд умышленных преступлений в период октябрь-декабрь 2017 года, за которые он осужден приговором Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 12.04.2019 к лишению свободы и отбывает наказание.

С учетом изложенного, ранее установленный административный надзор в отношении Глазунова В.И. прекращен в силу прямого указания в законе.

Пи таких обстоятельствах судом первой инстанции правомерно вновь установлен административный надзор на основании приговора Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 12.04.2019 в связи с совершением Глазуновым В.И. иного тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, судимость за которое не погашена.

Судом первой инстанции при установлении административного ограничения в виде "запрещение выезда за пределы муниципального района, избранного местом жительства, пребывания или фактического нахождения", не учтены разъяснения, содержащиеся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которым в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает необходимым уточнить резолютивную часть решения суда первой инстанции, изложив названное ограничение как "запрещение выезда за пределы муниципального образования, избранного лицом, в отношении которого установлен административный надзор, местом жительства, пребывания или фактического нахождения".

Поскольку правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по формальным соображениям (часть 5 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), иное изложение резолютивной части решения суда без изменения его сути и содержания не является основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

определила:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 18 июля 2019 года оставить без изменений, уточнив второй абзац резолютивной части решения суда, изложив его в следующей редакции:

"Установить за освобождаемым из мест лишения свободы Глазуновым ФИО12 административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 12.04.2019, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо фактического пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов, кроме времени нахождения на работе;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования, избранного местом жительства, пребывания или фактического нахождения".

Председательствующий-

Судьи-