Решение от 10.12.2015 по делу № 5-268/2015 от 17.11.2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Ахтубинск                                 10 декабря 2015 года

Астраханской области

Судья Ахтубинского районного суда Астраханской области Проскурин А.Ф.,

при секретаре Якушкиной Ю.А,

с участием представителя лица, привлеченного к административной ответственности Барсукова М.С.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № в отношении главы Администрации муниципального образования «город Ахтубинск» Нарузбаева А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу <адрес>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Нарузбаев А.А. привлекается к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ): являясь должностным лицом – главой Администрации муниципального образования «город Ахтубинск» не выполнил в установленный срок предписание от ДД.ММ.ГГГГ №, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ, а именно: на участке автодороги г.Ахтубинск пересечения <адрес>, в районе МБОУ СОШ №, восстановить дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», нанести горизонтальную дорожную разметку 1.14.1; на участке автодороги г.Ахтубинск пересечение <адрес>, в районе МБОУ СОШ №, восстановить дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход»; на участке автодороги <адрес>, в районе кинотеатра «<данные изъяты>», восстановить дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», нанести горизонтальную дорожную разметку 1.14.1.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении представить лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Барсуков М.С. вину признал, пояснил, что в период август-сентябрь 2015 года сложилась тяжелая финансовая ситуация, производились выплаты заработной платы работникам АТП. В связи с этим не было денежных средств для восстановления дорожных знаком, частично предписание было исполнено.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Государственным инспектором ДН ОГИБДД ОМВД РФ по Ахтубинскому району <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, выразившемся в том, что, являясь должностным лицом, Нарузбаев А.А. не выполнил предписание Врио Главного государственного инспектора ОГИБДД ОМВД РФ по Ахтубинскому району Астраханской области <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 14; пунктом. 5 части 1 статьи 15; пункта 5 части. 1 статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, муниципального района, города относится к вопросам местного значения поселения, муниципального района, городского округа. Кроме того, в силу части 2 статьи 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.

На основании пункта 6 статьи 13 ФЗ № 257 «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществлении дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (часть 3 статьи 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

В соответствии с пунктом 6.2.2. ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» - в населенных пунктах горизонтальную разметку применяют на магистральных дорогах и улицах, дорогах и улицах местного значения, а в сельских поселениях - на дорогах и улицах, по которым осуществляется движение маршрутных транспортных средств.

Изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства объективно подтверждаются материалами дела об административном правонарушении: актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами, актом контрольной проверки выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми не выполнено предписание Врио Главного государственного инспектора ОГИБДД ОМВД РФ по Ахтубинскому району Астраханской области <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ; предписанием Врио Главного государственного инспектора ОГИБДД ОМВД РФ по Ахтубинскому району Астраханской области <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, которое не было исполнено в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в которых изложены факты выявленных нарушений части 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Как следует из документов, представленных суду, указанные в предписание нарушения в настоящее время не устранены.

Нарузбаев А.А. являясь главой администрации МО «Город Ахтубинск», ответственен за обеспечение безопасности дорожного движения, а именно установка дорожных знаков, нанесение разметок автомобильных дорог, содержание автомобильных дорог в границах МО «<адрес>».

На основании изложенного прихожу к выводу о том, что действия Нарузбаева А.А. подлежат квалификации по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль (надзор), об устранении нарушений законодательства.

При назначении наказания учитываю характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, вину признавшего, раскаявшегося, считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 19.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1000 (░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>

░░░- №

░/░ – №

░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░ ░░░░░-№

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: №

░░░░░ №

░░░- №

░/░ №

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                    ░.░.░░░░░░░░░