Решение по делу № 2-600/2024 от 06.03.2024

Дело № 2-600/2024 копия

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

(заочное)

10 апреля 2024 года г. Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края:

в составе председательствующего судьи Шлегель А.Н.,

при секретаре Фоминых Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю в лице Южного территориального отдела к Обществу с ограниченной ответственностью «Универсам» о признании действий в отношении неопределенного круга потребителей противоправными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю в лице Южного территориального отдела обратилось в суд с иском к ООО «Универсам» о признании действий в отношении неопределенного круга потребителей противоправными, возложении обязанности.

В обоснование требования указали, что отношении ООО «Универсам» на основании ст. 74 Федерального закона РФ от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Управлением Роспотребнадзора по Пермскому краю (по подведомственности Южный территориальный отдел) в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров в сети интернет <данные изъяты> («Честный знак») было проведено мероприятие - наблюдение за соблюдением обязательных требований, предусмотренных Правилами маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований у ООО «Универсам» выявлены отклонения при реализации товаров легкой промышленности (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и т.д.), а именно: товар «Белье. Без товарного знака. Без возраста. Ввезен в РФ» со средством (кодом) идентификации <данные изъяты>, был неоднократно реализован (продан, выведен из оборота) без возврата в оборот, а именно: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ., что зафиксировано в акте контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований у ООО «Универсам» выявлены отклонения при реализации товаров легкой промышленности (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – 4 отклонения, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и т.д.), а именно: товар «Белье. Без товарного знака. Без возраста. Произведен в РФ» со средством (кодом) идентификации <данные изъяты>, был неоднократно реализован (продан, выведен из оборота) без возврата в оборот, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 49 мин. (чек на реализацию 1502№) и ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 58 мин. (чек на реализацию №), что зафиксировано в акте контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований у ООО «Универсам» выявлены отклонения при реализации товаров легкой промышленности (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – 4 отклонения, ДД.ММ.ГГГГ и т.д.), а именно товар «Белье. Без товарного знака. Без возраста. Произведен в РФ» со средством (кодом) идентификации №, был неоднократно реализован (продан, выведен из оборота) без возврата в оборот, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 09 мин. (чек на реализацию 1667№) и ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 21 мин. (чек на реализацию 84741№), что зафиксировано в акте контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вышеуказанные факты не соответствуют требованиям п.п. 15, 35, 78 Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

В связи с нарушением обязательных требований ЮТО Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю ООО «Универсам» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ выданы предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и принятию мер по обеспечению соблюдения обязательных требований предусмотренных п.п. 15, 35, 78 Правил 1956.

Предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № были направлены ООО «Универсам» по эл. почте: <данные изъяты> и почтовым отправлением с уведомлением (трек №, №, №) на адрес: 617762, <адрес>. Почтовые отправления (трек №, №) получателем ООО «Универсам» получены ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ.

Предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № также были размещены в ФГИС «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий», что в силу ст. 21 Закона № – ФЗ свидетельствует об информированности контролируемого лица о вынесенном предостережении.

В связи с тем, что средство идентификации уникально для каждой единицы товара, повторная реализация товара возможна только в случае возврата товара в оборот по причине его возврата потребителем с внесением соответствующей информации в ГИС МТ «Честный знак».

Фактически, в действиях ООО «Универсам» ГИС МТ «Честный знак» систематически выявляет отклонения. Так, например, на дату выдачи предостережения (№ от ДД.ММ.ГГГГ) системой было зафиксировано 71 отклонение, на дату выдачи предостережения (№ от ДД.ММ.ГГГГ) системой было зафиксировано 73 отклонения, на дату выдачи предостережения (№ от ДД.ММ.ГГГГ) системой было зафиксировано 85 отклонений.

Все отклонения, фиксируемые ГИС МТ «Честный знак», указывают на повторную продажу одного и того же товара с одним и тем же кодом идентификации без возврата товара в оборот, что может свидетельствовать как о нарушении Правил №, выразившимся в невнесении информации о возврате товара, так и о неоднократном копировании кодов идентификации, то есть реализации немаркированного товара, что также является нарушением действующего законодательства.

Действия ООО «Универсам» образуют состав административного правонарушения. Вместе с тем, в настоящее время в силу Постановления Правительства РФ № «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ проведение проверочных мероприятий, а также привлечение контролируемых лиц к административной ответственности в рамках контроля (надзора) в области защиты прав потребителей в 2022 году запрещено.

С целью обеспечения законного оборота товаров и пресечения незаконной деятельности по реализации продукции легкой промышленности, а также недопущения создания угрозы нарушения прав неопределенного круга потребителей, Южный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю вынуждено прибегнуть к судебной защите.

Просят:

Признать действия Общества с ограниченной ответственностью «Универсам», выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров легкой промышленности средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно: действия по повторной продаже товаров без их возврата в оборот противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Универсам» обязанность прекратить нарушение обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно не допускать повторную реализацию товара ранее выведенного из оборота без его возврата в оборот.

Истец Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю в лице ЮТО Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю, настаивая на иске, просили рассмотреть дело без участия представителя, извещены надлежащим образом, не возражают рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Ответчик ООО «Универсам» в судебное заседание представителя не направили, о причинах неявки не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие либо об отложении разбирательства дела не просили, извещены надлежащим образом (л.д.67).

Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 5 ст. 4 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон РФ «О защите прав потребителей») если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Пунктом 1 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусмотрена обязанность изготовителя (исполнителя, продавца) своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 2, 3 указанной статьи, информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг). Информация о товарах доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Правительство РФ может вводить обязательную маркировку товаров средствами идентификации в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 7 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»).

Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга (п. 5 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»).

Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 16 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»).

Во исполнение указанных норм Правительством РФ издано Распоряжение Правительства РФ от 28.04.2018 № 792-р «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», издано Постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2019 г. № 515, которым утверждены Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее – Правила № 515), а также утверждены Правила № 1956.

Пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 № 1956 установлено, что на территории Российской Федерации ввод в оборот товаров легкой промышленности без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке товаров легкой промышленности средствами идентификации, а также оборот и вывод из оборота товаров легкой промышленности, не маркированных средствами идентификации, допускается до 1 января 2021 г.

Пунктом 15 Правил № 1956 установлено, что участники оборота товаров несут ответственность за достоверность представляемых в информационную систему мониторинга сведений с 1 апреля 2021 г.

В силу пункта 35 Правил № 1956, информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки при маркировке товаров.

Пунктом 78 Правил № 1956 установлено, что при возврате товаров с неповрежденным средством идентификации товары повторно не маркируются, а в информационную систему мониторинга представляются следующие сведения:

а) идентификационный номер налогоплательщика участника оборота товаров, принимающего товары;

б) коды идентификации, или коды идентификации комплектов, или коды идентификации наборов;

в) реквизиты документов, подтверждающих возврат маркированных товаров, если товары были оплачены потребителем;

г) вид документа, подтверждающего соответствие товара требованиям технических регламентов (сертификат соответствия или декларация о соответствии), номер и дата документа, если срок действия документа, подтверждающего соответствие товара, который был указан ранее, истек (при наличии).

Таким образом, с 1 января 2021 г. на территории РФ не допускается реализация товаров легкой промышленности без средств (кодов) идентификации, ответственность за достоверность предоставляемых сведений в ГИС МТ «Честный знак» хозяйствующие субъекты несут с 1 апреля 2022 г.

При возврате потребителем товаров легкой промышленности, участник оборота товаров должен внести соответствующую информацию в информационную систему мониторинга о возврате товара в оборот.

ГИС МТ «Честный знак» подразумевает генерацию уникального средства (кода) идентификации для каждой единицы товара. Один код не может использоваться для нескольких единиц товаров, по причине чего повторная реализация товара возможна только в случае возврата указанного товара потребителем и внесения информация о возврате товара в информационную систему мониторинга.

Сам факт реализации товара с нарушением обязательных требований определяет нарушение прав неопределенного круга потребителей, поскольку вводит их в заблуждение и не обеспечивает возможность правильного выбора товаров.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей продавец (исполнитель) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Продавец товара обязан предпринимать все исчерпывающие меры по соблюдению установленных обязательных требований. Повторная реализация (продажа) маркированного товара без его возврата в оборот не допускается.

В соответствии с п. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 7 ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Пункт 8.19, 8.40 Положения об Управлении Роспотребнадзора по Пермскому краю, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека № 713 от 09.07.2012 предусмотрено право Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю обращения в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В силу ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).

В соответствии с п. 3 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В абзаце третьем п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу п. 5 ст. 10 Гражданского кодекса РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Нормы статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации выполняют предупредительную функцию, направленную на обеспечение охраны прав и интересов граждан и организаций, являясь в соответствии со статьей 12 Кодекса одним из способов защиты гражданских прав.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Универсам» является юридическим лицом, директором которого является ФИО4, основной вид деятельности организации –торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах (л.д.45-50).

Заданием № от ДД.ММ.ГГГГ на проведение контрольного (надзороного) мероприятия без взаимодействия в целях пресечения незаконного оборота немаркированных средствами идентификации товаров легкой промышленности на территории Пермского края в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»- поручено должностным лицам Южного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю, обеспечить проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдение за соблюдением обязательных требований, предусмотренных «Правилами маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 г. № 1956, в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет (<данные изъяты>) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

Согласно акту по результату проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия-наблюдения за соблюдением обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом Южного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю ФИО5, на основании Задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия от ДД.ММ.ГГГГ № по контролю за соблюдением требований к маркировке товаров легкой промышленности средствами идентификации, в соответствии со ст. 74 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» установлено: ДД.ММ.ГГГГ в период с 10 час. 30 мин. до 11 час. 30 мин. по адресу: <адрес>, проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом (участником оборота товаров легкой промышленности - Обществом с ограниченной ответственностью «Универсам», ОГРН: <данные изъяты>, ИНН: <данные изъяты>), в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет <данные изъяты>. В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований у ООО «Универсам» выявлены отклонения при реализации товаров легкой промышленности (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ. и т.д.), а именно: так, например, товар «Белье. Без товарного знака. Без возраста. Ввезен в РФ» со средством (кодом) идентификации <данные изъяты>, был неоднократно реализован (продан, выведен из оборота) без возврата в оборот, а именно: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Вышеуказанные факты не соответствуют п.п. 15,35, 78 Правил маркировки товаров легкой промышленности (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) (л.д.10).

Данные обстоятельства подтверждаются скриншотом сайта государственной информационной системы мониторинга товаров (л.д.20-22).

Главным специалистом-экспертом Южного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю ФИО5 вынесено представление о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ, с просьбой принять решение об объявлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований контролируемому лицу ООО «Универсам» (л.д.13).

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю вынесло предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Универсам», осуществляющему деятельность по реализации товаров легкой промышленности в розницу, принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных п.п. 15, 35, 78 Правил маркировки) в легкой промышленности средствами идентификации (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).Не допускать в дальнейшем нарушения обязательных требований при осуществлении деятельности (л.д.16-17).

Директору ООО «Универсам» ФИО4 Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ направлено предостережение № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35, 38-39).

Заданием № от ДД.ММ.ГГГГ на проведение контрольного (надзороного) мероприятия без взаимодействия в целях пресечения незаконного оборота немаркированных средствами идентификации товаров легкой промышленности на территории Пермского края в соответствии со статьей 74 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»- поручено должностным лицам Южного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю, обеспечить проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдение за соблюдением обязательных требований, предусмотренных «Правилами маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет (<данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

Согласно акту по результату проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия-наблюдения за соблюдением обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом Южного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю ФИО5, на основании Задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия от ДД.ММ.ГГГГ № по контролю за соблюдением требований к маркировке товаров легкой промышленности средствами идентификации, в соответствии со ст. 74 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» установлено: ДД.ММ.ГГГГ в период с 13 час. 20 мин. до 14 час. 20 мин. по адресу: <адрес>, проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом (участником оборота товаров легкой промышленности - Обществом с ограниченной ответственностью «Универсам», ОГРН: <данные изъяты> ИНН: <данные изъяты>), в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет <данные изъяты> В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований у ООО «Универсам» выявлены отклонения при реализации товаров легкой промышленности (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ -4 отклонения, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ и т.д.), а именно: так, например, товар «Белье. Без товарного знака. Без возраста. Произведен в РФ» со средством (кодом) идентификации <данные изъяты>, был неоднократно реализован (продан, выведен из оборота) без возврата в оборот, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 49 мин. (чек на реализацию <данные изъяты>) и ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 58 мин. (чек на реализацию <данные изъяты>). Вышеуказанные факты не соответствуют п.п. 15, 35, 78 Правил маркировки товаров легкой промышленности (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) (л.д.11).

Данные обстоятельства подтверждаются скриншотом сайта государственной информационной системы мониторинга товаров (л.д.26 оборот-30).

Заданием от ДД.ММ.ГГГГ на проведение контрольного (надзороного) мероприятия без взаимодействия в целях пресечения незаконного оборота немаркированных средствами идентификации товаров легкой промышленности на территории Пермского края в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»- поручено должностным лицам Южного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, обеспечить проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдение за соблюдением обязательных требований, предусмотренных Федеральными законами РФ, Постановлениями правительства РФ в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет (<данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

Согласно акту по результату проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия-наблюдения за соблюдением обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом Южного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю Гатиной Р.Х., на основании Задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия от ДД.ММ.ГГГГ № по контролю за соблюдением требований к маркировке товаров легкой промышленности средствами идентификации, в соответствии со ст. 74 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» установлено: ДД.ММ.ГГГГ в период с 09 час. 30 мин. до 10 час. 30 мин. по адресу: <адрес>, проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом (участником оборота товаров легкой промышленности - Обществом с ограниченной ответственностью «Универсам», ОГРН: <данные изъяты>, ИНН: <данные изъяты>), в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет <данные изъяты>. В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований у ООО «Универсам» выявлены отклонения при реализации товаров легкой промышленности (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ -4 отклонения, ДД.ММ.ГГГГ и т.д.), а именно: так, например, товар «Белье. Без товарного знака. Без возраста. Произведен в РФ» со средством (кодом) идентификации №, был неоднократно реализован (продан, выведен из оборота) без возврата в оборот, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 09 мин. (чек на реализацию №) и ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 21 мин. (чек на реализацию №). Вышеуказанные факты не соответствуют п.п. 15, 35, 78 Правил маркировки товаров легкой промышленности (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) (л.д.12).

Данные обстоятельства подтверждаются скриншотом сайта государственной информационной системы мониторинга товаров (л.д.32 оборот-34).

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований у ООО «Универсам» выявлены отклонения при реализации товаров легкой промышленности (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. и т.д.), а именно товар «Белье. Без товарного знака. Без возраста. Ввезен в РФ» со средством (кодом) идентификации <данные изъяты>, неоднократно реализованы (продан, выведен из оборота) без возврата в оборот, а именно: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Выявленные нарушения зафиксированы в акте контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований у ООО «Универсам» выявлены отклонения при реализации товаров легкой промышленности (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – 4 отклонения, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и т.д.), а именно: товар «Белье. Без товарного знака. Без возраста. Произведен в РФ» со средством (кодом) идентификации 010290000302285721QQHtOYrqlsK=v, был неоднократно реализован (продан, выведен из оборота) без возврата в оборот, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 49 мин. (чек на реализацию 1502№) и ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 58 мин. (чек на реализацию 71721№). Выявленные нарушения зафиксированы в акте контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований у ООО «Универсам» выявлены отклонения при реализации товаров легкой промышленности (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – 4 отклонения, ДД.ММ.ГГГГ и т.д.), а именно товар «Белье. Без товарного знака. Без возраста. Произведен в РФ» со средством (кодом) идентификации №, был неоднократно реализован (продан, выведен из оборота) без возврата в оборот, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 09 мин. (чек на реализацию 1667№) и ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 21 мин. (чек на реализацию №). Нарушения зафиксированы в акте контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данные обстоятельства подтверждаются вышеуказанными доказательствами, признанными судом допустимыми и достоверными, они ответчиком не оспорены.

Главным специалистом-экспертом ЮТО Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю вынесено представление о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

Управлением Роспотребнадзора по Пермскому краю вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 26.02.2024 №318 ООО «Универсам», осуществляющему деятельность по реализации товаров легкой промышленности в розницу, принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных п.п. 15, 35, 78 Правил маркировки) в легкой промышленности средствами идентификации (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №). Не допускать в дальнейшем нарушения обязательных требований при осуществлении деятельности (л.д.19).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по Пермскому краю в адрес ООО «Универсам» направлено предостережение № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37, 42-43).

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждаются факты несоблюдения ответчиком обязательных требований к маркировке товаров легкой промышленности средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», доказательств обратного вопреки ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено. Суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку заявленный в порядке ст. 46 ГПК РФ иск в интересах неопределенного круга лиц удовлетворен, то с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 руб. (размер госпошлины рассчитывается по правилам пункта 3 части 1 статьи 333.19 НК РФ как при подаче иска неимущественного характера для физического лица).

Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Универсам» (ИНН <данные изъяты>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в Чайковский городской суд <адрес> в течение семи дней со дня вручения ему его копии.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Чайковский городской суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, иными лицами, участвующими в деле, - в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья /подпись/ А.Н. Шлегель

Мотивированное решение составлено 17 апреля 2024 года.

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи _________________________________

(А.Н. Шлегель)

Помощник судьи, секретарь судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства по гражданским делам Чайковского городского суда Пермского края

_____________________________

(Е.С. Фоминых )

«_____» _____________ 20___ г

Решение (определение) ____________________ вступило в законную силу

Подлинный документ подшит в деле № 2-600/2024

УИД 59RS0040-01-2024-000773-36

Дело находится в производстве

Чайковского городского суда Пермского края