Решение по делу № 2-5165/2018 от 27.08.2018

Дело №2-5165/15-2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курск                                27 ноября 2018 года

Ленинский районный суд города Курска в составе:

Председательствующего - судьи Великих А.А.,

с участием истца – Савчина А.О.

представителя ответчика – Свеженцева О.С.,

при секретаре – Гладких Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Савчина Анатолия Онуфриевича к ООО Управляющая компания «Северная» об оспаривании действий, связанных с начислением оплаты за услуги холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, понуждении в осуществлении перерасчета,

УСТАНОВИЛ

Савчин А.О. обратился в Ленинский районный суд г. Курска с иском к ООО Управляющая компания «Северная» об оспаривании действий, связанных с начислением оплаты за услуги холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, понуждении в осуществлении перерасчета.

В обоснование заявленных требований истец указал о том, что он и ФИО4 (супруга) являются собственниками жилого помещения – <адрес>. Управление многоквартирным домом <адрес> осуществляет ООО Управляющая компания «Северная», с которым истцом ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № управления. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком без предупреждения и в отсутствие собственников жилого помещения была произведена проверка индивидуальных приборов учета, по результатам которой был составлен акт о несанкционированном вмешательстве в работу приборов учета (выявлено отсутствие антимагнитных пломб-наклеек) и произведен перерасчет коммунальных услуг по холодному, горячему водоснабжению и водоотведению с применением повышающего коэффициента «10», в результате чего был выставлен счет на оплату задолженности в размере 103215,34 руб.. Указанные действия ответчика полагает незаконными, нарушающими его права как потребителя, поскольку ответчиком были нарушены требования Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №354 (п.п. 81, 81(3), 81(6), 81(7)), т.к. не был обеспечен надлежащий ввод в эксплуатацию индивидуального прибора учета; акт опломбировки от ДД.ММ.ГГГГ не соответствовал требованиям указанных Правил. Приборы учета являлись исправными, что подтверждается свидетельствами о поверке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданными ООО «РВЦ Строй сервис». ДД.ММ.ГГГГ было заявлено истцом о введении приборов учета в эксплуатацию, а с ДД.ММ.ГГГГ расчет платы за потребленную холодную, горячую воду и водоотведение ответчиком производится по показаниям приборов учета.

Также указал о том, что факт установки антимагнитных пломб-наклеек надлежащим образом не оформлен; сведения об изделии (антимагнитных пломбах-наклейках) до него как потребителя ответчиком не были доведены, что нарушает его права как потребителя в соответствии со ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей». Сами приборы учета расходы холодной и горячей воды, установленные в жилом помещении, принадлежащем истцу, согласно сведений завода-изготовителя имеют антимагнитную защиту от манипуляций показаниями счетчика внешним магнитом с магнитной индукцией 40 мТл или магнита подъемной силой от 200 до 250Н и конструктивно не требуют применения антимагнитных пломб-наклеек.

Учитывая изложенные обстоятельства, просит суд признать акт опломбировки от ДД.ММ.ГГГГ не соответствующим требованиям п.п. 81, 81(6), 81(7) Правил; признать индивидуальные приборы учета № (ХВС) и № (ГВС), установленные в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не введенными в эксплуатацию; признать необоснованным произведенный ответчиком перерасчет платы за услуги по горячему, холодному водоснабжению и водоотведению с применением повышающего коэффициента «10» с долгом в размере 103215,34 руб.; возложить обязанность на ответчика по оформлению ввода в эксплуатацию индивидуальных приборов учета потребления холодной и горячей воды с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ООО «УК «Северная» произвести перерасчет за предоставленные коммунальные услуги по горячему и холодному водоснабжению и водоотведению за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без применения повышающего коэффициента «10», а с ДД.ММ.ГГГГ производить начисление по показаниям приборов учета; взыскать с ответчика в его пользу штраф в размере 51607,67 руб. в соответствии с п. 155(1) Правил.

В ходе судебного разбирательства истец Савчин А.О. в соответствии со ст. 39 ч. 1 ГПК РФ уточнил заявленные требования в части предмета иска - заявление от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым просит суд признать проведенный ООО «УК «Северная» перерасчет платы за услуги по горячему, холодному водоснабжению и водоотведению с применением повышающего коэффициента «10» с долгом в размере 103215,34 руб. необоснованным и обязать произвести перерасчет за предоставленные коммунальные услуги по горячему и холодному водоснабжению и водоотведению за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без применения повышающего коэффициента «10», освободив от долга в размере 103215,34 руб..

В судебном заседании истец Савчин А.О. поддержал заявленные требования с учетом уточнения, настаивал на полном удовлетворении иска по основаниям, приведенным в исковом заявлении. Признал то обстоятельство, что после выявления представителями ответчика факта повреждения (отсутствия) антимагнитных пломб-наклеек на приборах индивидуального учета потребления холодной и горячей воды выяснилось, что указанные наклейки-пломбы удалила его несовершеннолетняя внучка. В настоящее время приборы учета

Представитель ответчика по доверенности Свеженцев О.С. иск не признал, полагая заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, а действия ООО «УК «Северная», связанные с выставлением счета истцу об оплате коммунальных услуг по горячему, холодному водоснабжению и водоотведению за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из норматива потребления с повышающим коэффициентом законным, поскольку установлено, что в индивидуальные приборы учета имели признаки несанкционированного вмешательства, выразившегося в отсутствии индикаторных антимагнитных пломб.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) (п. 1 и 2) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 30 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. (ч. 1, 3)

Как установлено в ходе судебного разбирательства, <адрес> принадлежит на праве общей собственности Савчину А.О., ФИО4 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о государственной регистрации №.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно п. 5 ч. 2 указанной статьи Кодекса обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного ст. 3 ст. 169 ЖК РФ.

Часть 2 ст. 154 ЖК РФ устанавливает, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе плату за коммунальные услуги (п. 3). В силу ч. 4 указанной статьи Кодекса плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за водоснабжение, водоотведение.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Установлено, что ООО «УК «Северная» на основании протокола общего собрания собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет управление многоквартирным жилым домом <адрес>, производит начисление и принимает оплату за потребленную горячую и холодную воду, водоотведение. Жилое помещение, принадлежащее на праве собственности истцу, оборудовано индивидуальными приборами учета (далее – ИПУ) потребления холодной и горячей воды. ИПУ по горячему и холодному водоснабжению, расположенные в жилом помещении <адрес> ДД.ММ.ГГГГ были опломбированы контрольными и антимагнитными пломбами.

Факт установки, осведомленности истца о датах установки, типах ИПУ и номерах контрольных пломб на ИПУ ХВС и ГВС свидетельствует договор управления с ООО «УК Северная». Кроме того, о факте наличия и датах установки антимагнитных пломб на ИПУ ХВС и ГВС Савчин А.О. был уведомлен посредством подписания дополнительного соглашения № к договору управления от ДД.ММ.ГГГГ и Акта установки пломбы-наклейки с индикаторным полем от ДД.ММ.ГГГГ.

Правительство Российской Федерации, реализуя требования части 1 статьи 157 ЖК РФ, постановлением от 06.05.2011 года №354 утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила).

Указанные Правила, согласно их пункту 2, определяют индивидуальный прибор учета как средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в одном жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), в жилом доме (части жилого дома) или домовладении, и закрепляют право потребителя принимать решение об установке индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений (подпункт "з" пункта 33).

В Федеральном законе "Об обеспечении единства измерений" понятие "единство измерений" определяется как состояние измерений, при котором их результаты выражены в допущенных к применению в Российской Федерации единицах величин, а показатели точности измерений не выходят за установленные границы (пункт 7 статьи 2); ввод в эксплуатацию средства измерений как документально оформленная в установленном порядке готовность средства измерений к использованию по назначению (пункт 2 статьи 2).

Согласно части 1 статьи 9 этого Федерального закона в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями этого Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

По смыслу указанных законоположений, к применению допускаются средства измерений, прошедшие поверку и эксплуатация которых осуществляется с соблюдением обязательных требований к условиям эксплуатации этих средств измерений, при которых показатели точности измерений не выходят за установленные границы.

Нарушение обязательных требований к условиям эксплуатации средств измерений, приводящее к искажению показателей точности измерений, исключает возможность применения таких средств для использования по назначению, в том числе для целей учета объема потребления коммунального ресурса.

Указанное нормативное предписание, предусматривая искажение показаний индивидуального прибора учета в качестве последствия несанкционированного вмешательства в его работу, предполагает совершение действий, влекущих нарушение установленных Федеральным законом требований, предъявляемых к средствам измерений, включая нарушение обязательных требований к условиям эксплуатации индивидуального прибора учета.

Согласно п. 32 Правил исполнитель имеет право осуществлять не чаще 1 раза в 3 месяца проверку достоверности передаваемых потребителем исполнителю сведений о показаниях индивидуальных приборов учета, установленных в жилых помещениях, путем посещения помещений, в которых установлены эти приборы учета, а также проверку состояния указанных ИПУ.

В свою очередь потребитель обязан в соответствии с п. 34 Правил допускать исполнителя в занимаемое жилое помещение для снятия показаний индивидуальных приборов учета, проверки их состояния, факта их наличия или отсутствия, а также достоверности переданных потребителем исполнителю сведений о показаниях таких приборов учета.

В целях соблюдения требований, установленных в части извещения потребителя о необходимости допуска в жилое помещение - ответчик уведомил собственника вышеуказанного жилого помещения о проведении проверки путем размещения соответствующей информации в платежном документе на оплату жилищно- коммунальных услуг за февраль 2018 года с указанием даты и времени проведения проверки (с предоставлением возможности согласования с Управляющей компанией другой даты и времени предоставления доступа в жилое помещение).

Согласно указанной в уведомлении информации ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Управляющей компании в 1 подъезде многоквартирного <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проводилась плановая проверка состояния установленных и введенных в эксплуатацию ИПУ, факта их наличия или отсутствия, достоверности представленных потребителями сведений о показаниях ИПУ, также наличия контрольных пломб, целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора, наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета.

В ходе проведения плановой проверки установлено, что индикаторные антимагнитные пломбы отсутствовали на ИПУ ХВС и ГВС в указанной квартире, что согласно п. 81(11) Правил расценено ответчиком как несанкционированное вмешательство в работу приборов учета. В этой связи был составлен Акт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета № от ДД.ММ.ГГГГ, а по результатам проверки ООО «УК «Северная» в соответствии с п. 81 (11) Правил за март 2018 года произвела расчет платы по коммунальным услугам горячего и холодного водоснабжения исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10 с учетом числа лиц, зарегистрированных в жилом помещении, выставив собственнику жилого помещения задолженность в размере 103215,34 руб..

В дальнейшем, ДД.ММ.ГГГГ собственником вышеуказанного жилого помещения были обеспечены мероприятия, направленные на проведение работ по поверке ИПУ ХВС и ГВС, в результате которых техническое состояние вышеуказанных приборов учета было признано исправным и соответствующим установленным метрологическим требованиям. Документы подтверждающие проведение поверки ИПУ с указанием о исправности и сведений о показаниях (свидетельство о поверке ИПУ ХВС № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельство о поверке ИПУ ГВС № от ДД.ММ.ГГГГ.) были переданы в Управляющую компанию, в связи с чем с апреля 2018 года расчет платы за предоставленные коммунальные услуги и в последующих расчетных периодах осуществляется на основании показаний, передаваемых собственником жилого помещения № многоквартирного <адрес>

Оценивая доводы истца, приведенные в обоснование заявленных требований, суд приходит к убеждению о том, что действия ответчика, связанные с выявлением факта несанкционированного вмешательства в работу ИПУ и расчетом задолженности с повышающим коэффициентом соответствуют закону и фактическим обстоятельствам.

Так, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации о неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (п. 1 ст. 543 ГК РФ).

Учет объема коммунальных услуг осуществляется с использованием индивидуальных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений (п. 80 Правил N 354).

Потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать приборы учета, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку и обеспечивать проведение поверок приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета (пдп. "г", "д" п. 34 Правил N 354). Прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу (п. 81(1) Правил N 354). Потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя (п. 81(13) Правил N 354).

Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. Исполнитель обязан проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета (пдп. "а" п. 82 Правил N 354).

Соответственно, проверку приборов учета следует производить в порядке, предусмотренном Правилами N 354 (абз. 2 - 5 п. 81 (11)) и акт составлять немедленно после окончания соответствующих проверок (п. 85(1) Правил N 354).

Истец не сообщал в ООО «УК «Северная» о повреждении либо неисправности прибора учета, повреждении контрольных антимагнитных пломб. Напротив, из его объяснений следует, что об отсутствии на ИПУ антимагнитных пломб ему стало известно лишь после составления акта представителями управляющей компании, соответственно, имелись основания для составления акта неучтенного потребления, составляемого по инициативе управляющей организации.

Приборы учета находятся в доступном месте для осмотра, место крепления контрольных антимагнитных пломб-наклеек расположено в зоне видимости прибора учета, его счетного механизма, в связи с чем суд исходит из того обстоятельства, что истец не мог не знать об отсутствии пломб-наклеек при ежемесячном предоставлении данных приборов учета на начисления оплаты, однако своевременно не сообщил об этом ответчику.

При таких обстоятельствах действия управляющей компании в полной мере соответствуют требованиям законодательства, регулирующего спорные правоотношения. Тогда как доводы истца, приводимые в обоснование заявленного иска, не являются юридически значимыми. Нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, ответчиком применены правильно. Правильность расчета объема потребленного ресурса (холодной и горячей воды, водоотведение), рассчитанного ответчиком по нормативам потребления, с применением повышающего коэффициента «10» стороной истца хотя и оспаривалась, однако объективных доказательств в обоснование своих доводов о неверности расчета сторона не представила.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Савчину Анатолию Онуфриевичу отказать в удовлетворении иска к ООО Управляющая компания «Северная» об оспаривании действий, связанных с начислением оплаты за услуги холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, понуждении в осуществлении перерасчета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Курска.

Судья                                     А.А. Великих