Решение по делу № 33-2295/2022 от 26.05.2022

Дело № 33-2295/2022             Докладчик Афанасьева К.Е.

Суд 1-ой инстанции № 2-203/2022             Судья Веселина Н.Л.

УИД 33RS0012-01-2022-000268-64

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:

председательствующего              Никулина П.Н.,

судей                  Афанасьевой К.Е., Огудиной Л.В.,

при секретаре                        Ворониной А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 22 июня 2022 г. в г.Владимире гражданское дело по апелляционной жалобе Егорова Андрея Александровича на решение Кольчугинского городского суда Владимирской области от 24 марта 2022 года, которым постановлено:

«Исковые требования администрации Кольчугинского района Владимирской области удовлетворить.

Признать заключенным договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда муниципального образования Кольчугинский район № 4 от **** между администрацией Кольчугинского района, действующей в интересах муниципального образования Кольчугинский район и Егоровым Андреем Александровичем на следующих условиях:

Администрация Кольчугинского района, действующая в интересах муниципального образования Кольчугинский район, в лице Дмитриевой Екатерины Вячеславовны, действующей на основании доверенности №**** от ****, именуемая в дальнейшем Наймодателем, с одной стороны, и Егоров Андрей Александрович, паспорт **** выдан ****, ****, именуемый в дальнейшем Нанимателем, с другой стороны, на основании постановления администрации Кольчугинского района от 30.06.2021 № 695 «Об утверждении протокола № 9 заседания жилищной комиссии администрации Кольчугинского района от 28.06.2021» заключили настоящий договор о нижеследующем.

I. Предмет Договора

1. Наймодатель передает Нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности муниципального образования Кольчугинский район на основании государственной регистрации права от 06.04.2021 №****, состоящее из квартиры общей площадью **** кв. м, расположенное по адресу: ****, для временного проживания в нем с правом оформления регистрации по месту жительства.

2. Характеристика предоставляемого жилого помещения, его технического состояния, а также санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, указана в техническом паспорте жилого помещения. Жилое помещение является благоустроенным применительно к условиям г. Кольчугино.

3. Предоставляемое жилое помещение отнесено к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании постановления администрации Кольчугинского района от 26.05.2021 № 563 «О включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд муниципального образования Кольчугинский район».

4. Совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи:

1) ;

(фамилия, имя, отчество члена семьи Нанимателя и степень родства с ним) 2)___________________________________________________;

(фамилия, имя, отчество члена семьи Нанимателя и степень родства с ним)

3)___________________________________________________;

(фамилия, имя, отчество члена семьи Нанимателя и степень родства с ним)

4)___________________________________________________;

(фамилия, имя, отчество члена семьи Нанимателя и степень родства с ним)

5)___________________________________________________.

(фамилия, имя, отчество члена семьи Нанимателя и степень родства с ним)

5. Договор считается заключенным с момента вступления в силу настоящего решения суда на срок пять лет.

6. По окончании срока настоящего договора при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания Нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен с Нанимателем неоднократно на новый 5-летний срок.

II. Права и обязанности Нанимателя и членов его семьи

7. Наниматель имеет право:

1) на использование жилого помещения для проживания, в том числе с членами своей семьи (супругой, супругом и несовершеннолетними детьми);

2) на пользование общим имуществом в многоквартирном доме;

3) на неприкосновенность жилища и недопустимость произвольного лишения жилого помещения. Никто не вправе проникать в жилое помещение без согласия Нанимателя и членов его семьи иначе, как в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законом, или на основании судебного решения. Проживающие в жилом помещении Наниматель и члены его семьи не могут быть выселены из жилого помещения или ограничены в праве пользования иначе, как в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами;

4) на получение субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в порядке и на условиях, установленных статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации;

5) на предоставление в соответствии с частью 5 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации другого благоустроенного жилого помещения в границах г. Кольчугино в случае расторжения настоящего договора и выселения Нанимателя и членов его семьи;

6) на заключение договора социального найма в отношении занимаемого жилого помещения после окончания срока действия настоящего договора при отсутствии оснований для заключения с Нанимателем договора найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок.

Наниматель может иметь иные права, предусмотренные законодательством.

8. Наниматель обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации;

2) соблюдать правила пользования жилым помещением;

3) обеспечивать сохранность жилого помещения;

4) поддерживать в надлежащем состоянии жилое помещение. Самовольное переустройство или перепланировка жилого помещения не допускаются;

5) проводить текущий ремонт жилого помещения;

6) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи). Обязанность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги возникает с момента заключения настоящего договора. Несвоевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги влечет взимание пеней в размере и порядке, которые предусмотрены статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации;

7) переселиться на время капитального ремонта или реконструкции жилого дома с членами семьи в другое жилое помещение, предоставленное Наймодателем в границах г. Кольчугино (когда ремонт не может быть произведен без выселения). В случае отказа Нанимателя и членов семьи от переселения в это жилое помещение Наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке;

8) допускать в жилое помещение представителя Наймодателя для осмотра технического состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых работ;

9) при обнаружении неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, немедленно принимать возможные меры к их устранению и в случае необходимости сообщать об указанных неисправностях Наймодателю или в соответствующую эксплуатирующую либо управляющую организацию;

10) осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Наниматель несет иные обязанности, предусмотренные законодательством.

9. Временное отсутствие Нанимателя и членов его семьи не влечет изменения их прав и обязанностей по настоящему договору.

10. Наниматель не вправе осуществлять обмен жилого помещения, а также передавать его в поднаем.

11. Члены семьи Нанимателя имеют право пользования жилым помещением наравне с Нанимателем.

12. Члены семьи Нанимателя обязаны использовать жилое помещение по назначению и обеспечивать его сохранность.

13. Дееспособные члены семьи Нанимателя несут солидарную с Нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между Нанимателем и членами его семьи.

III. Права и обязанности Наймодателя

14. Наймодатель имеет право:

1) требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги;

2) требовать соблюдения правил пользования жилым помещением, обеспечения сохранности жилого помещения, поддержания жилого помещения в надлежащем состоянии, соблюдения прав и законных интересов соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Наймодатель может иметь иные права, предусмотренные законодательством.

15. Наймодатель обязан:

1) передать Нанимателю свободное от прав иных лиц, пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям, являющееся благоустроенным применительно к условиям г. Кольчугино;

2) принимать участие в надлежащем содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится жилое помещение;

3) осуществлять капитальный ремонт жилого помещения;

4) предоставить Нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции жилого дома (когда ремонт или реконструкция не могут быть произведены без выселения Нанимателя) жилое помещение маневренного фонда (из расчета не менее 6 кв. метров жилой площади на 1 человека) в границах г. Кольчугино без расторжения настоящего договора. Переселение Нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно (по окончании капитального ремонта или реконструкции) осуществляется за счет средств Наймодателя;

5) информировать Нанимателя о проведении капитального ремонта или реконструкции дома не позднее, чем за 30 дней до начала работ;

6) принимать участие в своевременной подготовке жилого дома, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, к эксплуатации в зимних условиях;

7) обеспечивать предоставление Нанимателю коммунальных услуг;

8) соблюдать при переустройстве и перепланировке жилого помещения требования, установленные Жилищным кодексом Российской Федерации;

9) предоставить другое благоустроенное жилое помещение в границах г. Кольчугино в случае расторжения настоящего договора по основаниям и в порядке, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации;

10) заключить договор социального найма в отношении занимаемого жилого помещения без выселения Нанимателя и членов его семьи после окончания срока действия настоящего договора при отсутствии оснований для заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок.

Наймодатель несет иные обязанности, предусмотренные законодательством.

IV. Расторжение и прекращение договора

16. Настоящий договор может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

17. Расторжение настоящего договора по требованию Наймодателя допускается в судебном порядке при неисполнении Нанимателем и членами его семьи обязательств по настоящему договору, а также в случае:

1) невнесения Нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг;

2) разрушения или систематического повреждения жилого помещения Нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

18. Настоящий договор прекращается:

1) в связи с утратой (разрушением) жилого помещения;

2) по иным основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации.

В случае прекращения настоящего договора в связи с утратой (разрушением) жилого помещения Нанимателю предоставляется другое благоустроенное жилое помещение, находящееся в границах г.Кольчугино.

По истечении срока действия настоящего договора Наниматель и члены его семьи не подлежат выселению из жилого помещения, в отношении занимаемого жилого помещения с Нанимателем заключается договор социального найма либо в соответствии с пунктом 6 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" неоднократно договор найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок.

V. Внесение платы по договору

19. Наниматель вносит плату за жилое помещение в размере и порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.

VI. Иные условия

20. Споры, которые могут возникнуть между сторонами по настоящему договору, разрешаются в порядке, предусмотренном законодательством.

21. Настоящий договор составлен в 2 экземплярах, один из которых находится у Наймодателя, другой - у Нанимателя.

Наймодатель: Наниматель:

**** ****, **** ОГРН 1023300714051 ИНН 3306006439, КПП **** ОКПО **** ОКВЭД **** р/с **** отделение г. Владимир БИК **** ОКТМО **** ___________________ Е.В. Дмитриева 15 марта 2022 года Егоров Андрей Александрович **** г.р. Место рождения: **** Место регистрации: **** Паспорт **** Дата выдачи: **** Выдан: **** тел: ****; **** ____________________А.А. Егоров «_____»______________2022 года

Взыскать с Егорова Андрея Александровича в доход бюджета муниципального образования «Кольчугинский район» Владимирской области государственную пошлину в размере 300 руб.».

Заслушав доклад судьи Афанасьевой К.Е., выслушав объяснения истца Егорова А.А. и его представителя Снегирева И.К., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда

установила:

Администрация Кольчугинского района Владимирской области (далее – Администрация) обратилась в суд с иском (с учетом уточнения требований) к Егорову А.А. о признании заключенным договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда муниципального образования Кольчугинский район № 4 от **** между администрацией Кольчугинского района, действующей в интересах муниципального образования Кольчугинский район, и Егоровым Андреем Александровичем.

В обоснование исковых требований указано, что решением Кольчугинского городского суда от 05.02.2021 по делу №2-142/2021 на администрацию Кольчугинского района возложена обязанность обеспечить Егорова А.А., как относящегося к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. По результатам аукциона в соответствии с муниципальным контрактом от 23.03.2021 было приобретено жилое помещение - квартира по адресу: ****, соответствующее санитарно-техническим нормам и требованиям.

24.03.2021 в отдел опеки и попечительства Управления образования Администрации поступило заявление от Егорова А.А. о предоставлении ему жилья в г. Кольчугино в 2021 году.

Постановлением Администрации от 26.05.2021 указанная квартира включена в специализированный жилищный фонд муниципального образования Кольчугинский район. На основании протокола жилищной комиссии от 28.06.2021 №9, утвержденного постановлением Администрации от 30.06.2021 №695 Егорову А.А. предоставлена вышеуказанная квартира по договору найма на пятилетний срок.

Егорову А.А. путем направления почтовой корреспонденции предлагалось заключить договор найма специализированного жилого помещения – указанной квартиры, который до настоящего времени не подписан, отказа от предоставления жилья Егоровым А.А. не представлено, в связи с чем Администрация вынуждена нести расходы по оплате коммунальных платежей за указанную квартиру и не имеет возможности перераспределить указанное жилье другим детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

В судебном заседании представитель истца Шустрова Е.Н. исковые требования поддержала по указанным в исковом заявлении доводам. Пояснила, что во исполнение решения суда Егорову А.А. выделили квартиру по **** Егоров А.А. не заключил договор найма, от предложенной квартиры не отказался. Из списка детей-сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением, Егоров А.А. не исключен. Квартира площадью **** кв.м. соответствует по площади решению Совета народных депутатов г. Кольчугино от 25.09.2014 №104/17, где установлена норма предоставления жилого помещения по договорам социального найма в размере 16 кв.м. общей площади жилого помещения на каждого члена семьи. Квартира расположена на втором этаже, находится в надлежащем состоянии, пригодная для проживания, сантехника, электрическое, газовое оборудование в рабочем состоянии, на полу новый линолеум, на стенах обои, стекла не повреждены, текущего ремонта не требует. Дом не аварийный, капремонту не подлежит, подъезд отремонтирован, имеется домофон, новый лифт. Договор найма соответствует типовому договору. Администрация несет расходы по содержанию жилого помещения, что нарушает ее права.

Ответчик Егоров А.А. исковые требования не признал, показал, что при осмотре квартиры были ободраны обои, плохое напольное покрытие, в ванной сантехника расположена близко, имеет налет, газовая плита непригодная, газ плохо горит, оконные рамы деревянные, проклеены скотчем, квартира мала по площади, с чем он не согласен.

Представитель ответчика Снегирев И.К. исковые требования не признал, показал, что жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма, должно не нуждаться в капитальном, текущем ремонте, соответствовать санитарно-техническим нормам, чему квартира не соответствует. Когда показывали жилое помещение, у Егорова А.А. случился приступ астмы из-за запаха либо пыли, в квартире отсутствует текущий ремонт жилого помещения. Егорову А.А. не могут навязывать данное помещение, принудить к заключению договора найма, это противоречит закону, он вправе выбирать место жительства. На администрацию решением суда возложена обязанность предоставить жилое помещений Егорову А.А., а на Егорова А.А. обязанность заключить договор найма не возложена. Квартира не соответствует площади, установленной областным законом, 33 кв.м., что нарушает права Егорова А.А. Просил в иске отказать.

В возражениях на исковое заявление Егоров А.А., ссылаясь на нормы ч.1 ст.27 Конституции Российской Федерации, ст.1 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», ст.421 ГПК РФ, ч.2 ст.1, ч.1 ст.49 ч.1 ст.60, ч.1 ст.63, п. 1 ч.2 ст.65, ст.57 Жилищного кодекса РФ просил в иске отказать. Также указал, что согласно Закону Владимирской области от 08.02.2000 №4 - ОЗ «О социальной норме площади жилья во Владимирской области» (с изменениями на 09.02.2007) размер нормы предоставления на одиноко проживающего человека составляет 33 кв.м., между тем спорное жилое помещение имеет площадь меньше нормы предоставления, а именно **** кв.м., что является нарушением законодательства субъекта Российской Федерации (л.д. 142-144).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления образования администрации Кольчугинского района, Смирнова О.А., поддержала исковые требования. Показала, что квартира приобреталась на электронном аукционе в соответствии с техническим заданием, площадью от 16 до 32 кв.м. Во исполнение решения суда и по его заявлению Егорову А.А. выделена данная квартира, которую он совместно с бывшим опекуном Б. С.В. осматривали в июне, высказывали претензии по напольному покрытию, оконным рамам. Недостатки были устранены, но Егоров А.А. отказался осматривать квартиру, сообщив, что она маленькая, его не устраивает. Квартира имеет площадь **** кв.м., приобретена по муниципальному контракту, соответствует санитарно-техническим нормам, не требует ремонта, выделена Егорову А.А. постановлением Администрации. Егоров А.А. от квартиры не отказывается, перераспределить квартиру не могут. В данном доме предоставлены детям-сиротам около 10-15 квартир, все квартиры маленькой площади до 27 кв.м.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента образования Владимирской области, Рошва А.Ю. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дела в отсутствие представителя Департамента. В отзыве на исковое заявление полагал исковые требования подлежащими удовлетворению, указав, что Егоров А.А. значится в списке детей сирот, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Владимирской области, под № ****. Предоставление жилого помещения по адресу: **** производится во исполнение решения суда. Квартира приобретена по результатам проведения аукциона, распределена Егорову А.А., соответствует санитарно-техническим нормам и требованиям, права ответчика не нарушены.

Прокурор Кочнева Ю.Н. полагала, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик – Егоров А.А. просит решение суда отменить и вынести новое решение об отказе в иске. Указывает, что выводы суда о соответствии квартиры санитарно-техническим нормам и требованиям несостоятельны. Насильным предоставлением жилого помещения, не соответствующего норме площади, и возложением обязанности нести ежемесячные платежи по его содержанию, нарушаются права ответчика. Судом не применена норма, установленная ст.421 ГК РФ о свободе заключения договора.

Администрация Кольчугинского района направила возражения на указанную жалобу, просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса (далее ГПК) РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела в рамках доводов жалобы в отсутствие не явившихся представителей истца администрации Кольчугинского района Владимирской области, третьего лица Управления образования администрации Кольчугинского района Владимирской области и прокурора, надлежащим образом извещавшихся о слушании дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, вступившим в законную силу решением Кольчугинского городского суда Владимирской области от 5 февраля 2021 г. на администрацию Кольчугинского района возложена обязанность обеспечить Егорова А.А., как относящегося к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающим установленным санитарным и техническим требованиям за счет средств бюджета Владимирской области. (л.д. 127-131).

На основании муниципального контракта № **** от **** в соответствии с техническим заданием Управлением образования администрации Кольчугинского района приобретена квартира **** общей площадью **** кв.м. с кадастровым номером **** (л.д. 18-31).

Согласно выписке из ЕГРН собственником квартиры по адресу: **** с **** является муниципальное образование Кольчугинский район (л.д. 55-56).

Заявлением от 24.03.2021 в отдел опеки и попечительства Егоров А.А. просил предоставить ему жилое помещение в г.Кольчугино в 2021 году (л.д. 45). Ответчик зарегистрирован и фактически проживает в г.Кольчугино.

Постановлением администрации Кольчугинского района от 26.05.2021 № 563 квартира **** включена в специализированный жилищный фонд муниципального образования Кольчугинский район и отнесена к виду – жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 47).

Постановлением администрации Кольчугинского района от 30.06.2021 № 695 утвержден протокол заседания жилищной комиссии от 28.06.2021, которым квартира № **** площадью **** кв.м. предоставлена Егорову А.А. Отделу по жилищной политике и муниципальному контролю в срок до 23.07.2021 поручено заключить с Егоровым А.А. договор найма указанного жилого помещения специализированного жилищного фонда (л.д. 49-50).

29 июля 2021 г. Администрацией на имя Егорова А.А. направлено письмо с приложением явиться в отдел по жилищной политике и муниципальному контролю для заключения договора с приложением копии выписки из протокола, которое получено 19.08.2021 (л.д.51).

07.10.2021 Администрацией на имя Егорова А.А. направлено письмо с приложением проекта договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, N 3 по адресу: ****, для его подписания в срок до 19.11.2021. Данное письмо Егоровым А.А. не получено (л.д.103-110).

Решением Совета народных депутатов города Кольчугино Кольчугинского района от 25.09.2014 № 104/17 установлена учетная норма предоставления жилого помещения по договорам социального найма в размере 16 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи (л.д. 132).

Суду представлен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда муниципального образования Кольчугинский район № 4 от **** между администрацией Кольчугинского района, действующей в интересах муниципального образования Кольчугинский район, и Егоровым Андреем Александровичем, соответствующий форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2013 г. N 548 "Об утверждении типового договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (л.д. 153-154). Экземпляр договора вручен ответчику в судебном заседании 17.03.2022.

Согласно выкопировке из технического паспорта дома № ****, дом построен в 1983 году, имеет 10 этажей, 135 жилых квартир. Квартира № **** имеет коридор площадью **** кв.м, ванную площадью **** кв.м, кухню площадью **** кв.м., встроенный шкаф площадью **** кв.м., жилую комнату площадью **** кв.м, общей площадью **** кв.м, расположена на втором этаже, что соответствует выкопировке из поэтажного плана строения (л.д.183-188, 204-205). Сведений о перепланировках, реконструкциях в указанной квартире данные документы не содержат. Аварийным и подлежащим сносу дом не признавался, в межведомственную комиссию обращений по вопросу признания его непригодным для проживания не поступало. Актом комиссионного обследования от 30.03.2021 с фототаблицей вышеуказанная квартира признана соответствующей санитарно-техническим нормам и требованиям, предъявляемым к жилому помещению (л.д. 32-43).

Актом комиссионного обследования от 16.03.2022 с фототаблицей установлено, что вышеуказанная квартира по адресу: **** признана пригодной к проживанию (л.д. 156-182). В судебном заседании в суде первой инстнации осмотрены видеозаписи, приобщенные к указанному акту, из которых суд не усматрел наличие недостатков в отделке помещений, санитарно-техническом оборудовании, состоянии электротехнического, газового оборудования, в квартире имеются холодильник, диван, шкаф, шторы, потолочный светильник (л.д. 156-182).

30.03.2021 районной эксплуатационной газовой службой выполнены работы по техническому обслуживанию плиты газовой четырехконфорочной в указанной квартире (л.д. 44).

Как усматривается из пояснений представителя ответчика после первичного осмотра квартиры, там был произведен ремонт, акты комиссионного обследования составлялись после осуществленного косметического ремонта

Егоров А.А. в свою очередь пописывать договор найма отказывается, мотивируя плохим санитарным состоянием жилища и недостаточной его площадью, вместе с тем, письменный отказ от заключения договора не оформляет.

Суд на основании частей 1, 4, 5 статьи 50 ЖК РФ, частей 1, 2, 7, 8 ст. 100 ЖК РФ, части 1 статьи 109.1 ЖК РФ, ст.ст. 1,2 Закона Владимирской области от 28.12.2005 № 201-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Владимирской области по исполнению мер, государственного обеспечения и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», части 7 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и решения Совета народных депутатов города Кольчугино Кольчугинского района от 25.09.2014 № 104/17 пришел к правомерному выводу, что спорное жилое помещение соответствует предъявляемым к нему требованиям, предоставлено Егорову А.А. во исполнение решения суда, препятствий для заключения договора найма, как и оснований для отказа от его заключения, у Егорова А.А. не имелось. Суд учел, что в отношении рассматриваемой квартиры между сторонами возникли жилищные правоотношения, вытекающие из договора найма специализированного жилого помещения, в связи с чем удовлетворил исковые требования о признании договора найма от **** N 4 заключенным между администрацией Кольчугинского района, действующей в интересах муниципального образования Кольчугинский район, и Егоровым Андреем Александровичем на указанных в нем условиях. При этом пункт 5 договора изложен судом в иной редакции, с указанием, что договор считается заключенным с момента вступления в силу настоящего решения суда на срок пять лет.

Довод апелляционной жалобы о несоответствии помещения санитарно-техническим нормам отклоняется судебной коллегий, как неподтвержденный относимыми допустимыми доказательствами.

В соответствии с частью 1 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно части 5 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Согласно статье 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества (часть 2). Наймодатель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 2 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения (часть 3).

Требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания установлен Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" и предполагает, что решение о признании дома аварийным, жилого помещения непригодным для проживания принимается межведомственной комиссией создаваемой в этих целях органом местного самоуправления.

Материалы дела не содержат сведений о том, что квартира № **** была признана непригодной для проживания по каким-либо основаниям, предусмотренным указанным выше Положением.

В соответствии со статьями 56 и 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При разрешении данного спора суд правильно распределил бремя доказывания юридически значимых обстоятельств по делу, определив, что несоответствие предоставляемого по договору найма специализированного жилого помещения квартира установленным нормам и правилам должна доказать сторона ответчика.

Устные пояснения представителя, присутствовавшего при первом осмотре помещения, не могут приняты в качестве таковых доказательств. При этом, как уже было указано выше, после первого осмотра в помещении был произведен ремонт, составлено два комиссионных акта о соответствии квартиры санитарно-техническим нормам. Доказательства обратного в нарушение ст.56 ГПК РФ в материалах дела отсутствуют.

Также вопреки позиции апеллянта, площадь предоставляемого жилого помещения соответствует установленной законодательством норме.

В силу ст.19 Федерального закона от 6.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным названным Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации осуществляется законами субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 1 Закона Владимирской области от 28.12.2005 № 201-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Владимирской области по исполнению мер, государственного обеспечения и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями Владимирской области по исполнению мер государственного обеспечения и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по обеспечению жилыми помещениями в том числе в части: формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с требованиями действующего законодательства; принятия решения о заключении с ними договора найма специализированного жилого помещения и заключения указанного договора.

В статье 2 указанного Закона № 201-ОЗ в перечне муниципальных образований, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями, указано муниципальное образование Кольчугинский район.

Решением Совета народных депутатов города Кольчугино Кольчугинского района от 25.09.2014 № 104/17 установлена учетная норма предоставления жилого помещения по договорам социального найма в размере 16 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

Частью 7 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" установлено, что по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Таким образом, норма по площади предоставленного жилья по договору социального найма в силу действующего законодательства определяется органом местного самоуправления, а не администрацией субъекта Российской Федерации, как ошибочно указано стороной. Площадь спорной квартиры составляет **** кв.м., что превышает 16 кв.м., установленных решением Совета народных депутатов города Кольчугино Кольчугинского района от 25.09.2014 № 104/17.

Ссылка апеллянта на противоправность принуждения к заключению договора также отклоняется судебной коллегией, поскольку обязанность администрации заключить с истцом договор найма установлена вступившим в законную силу решением суда. При этом решение было принято по иску прокурора в интересах Егорова А.А., являвшегося материальным истцом.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 17.03.2020 по делу №88-4407/2019.

Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку разрешая дело, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил правильное решение, отвечающее нормам материального права.

Доводы апелляционной жалобы по существу повторяют позицию Егорова А.А. в суде первой инстанции, в решении суда им дана подробная оценка.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения суда, не допущено.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда

определила:

решение Кольчугинского городского суда Владимирской области от 24 марта 2022 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Егорова Андрея Александровича - без удовлетворения.

Председательствующий                            П.Н. Никулин

Судьи                                    К.Е. Афанасьева

                                        Л.В. Огудина

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 28 июля 2022 г.

Судья                                        К.Е. Афанасьева