Решение по делу № 2-535/2024 от 12.08.2024

УИД <данные изъяты>

                                                           Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«17» сентября 2024 года                                                                                 г. Зарайск

Зарайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Бондаренко Н.П.,

с участием представителя истца <данные изъяты>6 по доверенности <данные изъяты>2,

при помощнике судьи <данные изъяты>5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <данные изъяты> по исковому заявлению <данные изъяты>7 к <данные изъяты>3 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении,

У С Т А Н О В И Л:

<данные изъяты>8 обратилось в суд с иском к <данные изъяты>3 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

       В обоснование исковых требований истец указал, что <данные изъяты> г. между <данные изъяты>9 далее – Заказчик и <данные изъяты>3, <данные изъяты> года рождения, был заключен Договор № <данные изъяты> о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (далее Договор). Согласно предмету Договора, гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками обучения, определенными разделом II Договора и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях Договора, а Заказчик в том числе обязуется обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы. Главой II Договора установлено, что организацией, осуществляющей образовательную деятельность и обучение гражданина, является <данные изъяты>10 Организация, осуществляющая образовательную деятельность, включается в число сторон договора по инициативе заказчика и гражданина. Приказом Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «<данные изъяты>1 университет транспорта<данные изъяты>11 от <данные изъяты> <данные изъяты>/с. <данные изъяты>3 был зачислен с <данные изъяты> в число студентов Университета на первый курс Российской открытой академии транспорта заочной формы обучения подготовки специалистов высшего образования на бюджетные места в соответствии с утвержденной квотой, выделенной для целевого приема в количестве 63 человека, на специальность <данные изъяты>. «Подвижной состав железных дорог» по специализации: «Локомотивы». Приказом от <данные изъяты>. <данные изъяты>/с-з <данные изъяты>3 был отчислен из Университета за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана, как не ликвидировавший академическую задолженность в установленные учебным заведением сроки. <данные изъяты> Исх. <данные изъяты> в адрес <данные изъяты>3 было направлено Требование о выплате штрафа за неисполнение обязательств по Договору о целевом обучении в размере <данные изъяты> руб. в срок не позднее 12 месяцев с момента получения. В установленные сроки (в течение 12 месяцев) требование о добровольном порядке ответчиком <данные изъяты>3 исполнено не было.

В качестве правового обоснования заявленных требований истец ссылается на нормы ст.ст. 56, 71.1 Федерального закона «Об образовании», п.п. 57, 58, 59 «Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020г. <данные изъяты>, ст. ст. 8, 15, 309, 310 ГК РФ.

Представитель истца <данные изъяты>12 по доверенности <данные изъяты>2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик <данные изъяты>3 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом по адресу регистрации, конверт вернулся в суд с отметкой «истек срок хранения».

Представитель третьего лица <данные изъяты>13 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. <данные изъяты> в адрес суда поступили письменные пояснения представителя третьего лица, в которых он просил удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме и рассмотреть дело без его участия.

В силу ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20, пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (п. 63).

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения (п. 67 Пленума).

С учетом изложенного, суд считает извещение ответчика <данные изъяты>3 о времени и месте рассмотрения настоящего дела судом надлежащим и полагает возможным рассмотреть дело в порядке ст.167 ГПК РФ, в отсутствии не явившихся лиц, без ущерба для судебного разбирательства.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно частям 1 и 2 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства, взятые на себя сторонами по договору, должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В силу ст. 310 ГК РФ, не допускается односторонний отказ от исполнения обязательства, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора и могут заключать договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами, а понуждение к заключению договора не допускаются, любой договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, как того требует ст. 422 ГК РФ.

Согласно ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Как указано в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2002 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от <данные изъяты>, отношения, складывающиеся между гражданами и образовательными учреждениями, по обучению регулируются Законом Российской Федерации от <данные изъяты> «Об образовании», гл. 39 Гражданского кодекса Российской Федерации «Возмездное оказание услуг».

В соответствии с п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Частями 1, 6 ст. 56 Федерального закона от <данные изъяты> № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее ФЗ «Об образовании в РФ») определено, что гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки (ч. 6).

Из содержания части 1 статьи 61 ФЗ «Об образовании в РФ» следует, что образовательные отношения прекращаются в связи с отчислением обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность в связи с получением образования (завершением обучения) или досрочно по основаниям, установленным частью 2 настоящей статьи.

В силу пункта 2 части 2 статьи 61 ФЗ «Об образовании в РФ», образовательные отношения могут быть прекращены досрочно по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае применения к обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания, в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана, а также в случае установления нарушения порядка приема в образовательную организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в образовательную организацию.

В соответствии с ч. 6 ст. 71.1 ФЗ «Об образовании в РФ» в случае неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в пределах установленной квоты, неисполнения таким гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение установленного срока либо расторжения заказчиком целевого обучения или гражданином договора о целевом обучении в одностороннем порядке наряду с ответственностью, предусмотренной частями 15 и 16 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации. Если заказчик целевого обучения отказался от заключения договора о целевом обучении с гражданином, принятым на обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в пределах установленной квоты, или расторгнул договор о целевом обучении в одностороннем порядке до прохождения гражданином первой промежуточной аттестации, заказчик целевого обучения выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета за первый год обучения гражданина, который зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации. Порядок выплаты указанного штрафа и порядок определения его размера и зачисления в федеральный бюджет устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, в бюджет субъекта Российской Федерации или местный бюджет - органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Согласно п. 30 «Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 3 настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Согласно п. 53 «Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

В соответствии с п. 54 «Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа). В случае обучения гражданина в соответствии с договором о целевом обучении в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность (в результате перевода из одной организации в другую), получателем штрафа является последняя из таких организаций. В случае обучения гражданина в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по образовательной программе, реализуемой в сетевой форме, получателем штрафа является организация, в которую гражданин был принят на целевое обучение в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 58 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты>.<данные изъяты> размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями).

В соответствии с п. 59 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.

Судом установлено, что <данные изъяты> между <данные изъяты>14 и <данные изъяты>3 заключен договор № <данные изъяты> о целевом обучении по образовательной программе высшего образования по условиям которого гражданин принимает на себя обязательство освоить образовательную программу по направлению подготовки <данные изъяты>. – «Подвижной состав железных дорог», специализация «Локомотивы» на базе Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «<данные изъяты>1 университет транспорта» <данные изъяты>15 и заключить с <данные изъяты>16 по окончании обучения трудовой договор со сроком осуществления трудовой деятельности не менее 3 лет.

<данные изъяты>17 в свою очередь, приняло на себя обязательство произвести оплату обучения ответчика <данные изъяты>3, предоставить меры социальной поддержки, организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом, а также обеспечить в соответствии с полученной квалификацией трудоустройство гражданина, заключив с ним трудовой договор, предусматривающий срок отработки гражданина не менее 3 лет.

Сторонами по условиям договора в ч. 3 раздела VI установлено, что гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину, в течении трех месяцев с момента отчисления из образовательной организации в порядке, предусмотренном разделом V Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации <данные изъяты> <данные изъяты> «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты>" (л.д. 23-28).

<данные изъяты>18 свои обязательства по договору № <данные изъяты> о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от <данные изъяты> исполнило, <данные изъяты>3 с <данные изъяты> был зачислен в число студентов <данные изъяты>19 на заочную форму обучения подготовки специалистов высшего образования на бюджетные места на специальность <данные изъяты> Подвижной состав железных дорог по специализации <данные изъяты>20, что подтверждается выпиской из приказа от <данные изъяты> <данные изъяты>/с «О зачислении студентов в число студентов <данные изъяты>21 (л.д. 21).

Как следует из материалов дела у <данные изъяты>3 образовалась задолженность за 1 семестр по следующим дисциплинам: Инженерная экология (дифф.зачет), о чем истцом <данные изъяты>3 были направлено соответствующее уведомление и установлен срок для ликвидации задолженности до <данные изъяты>

Однако, как следует из материалов дела в установленные сроки, указанная академическая задолженность <данные изъяты>3 ликвидирована не была и <данные изъяты> <данные изъяты>3 был отчислен из <данные изъяты>22 как не ликвидировавший академическую задолженность в установленные сроки, что подтверждается выпиской из приказа от <данные изъяты> <данные изъяты>/с-з <данные изъяты>23 (л.д. 22).

В связи с тем, что <данные изъяты>3 не были исполнены свои обязательства по освоению образовательной программы высшего образования в соответствии с характеристиками освоения образовательной программы определенной разделом II договора и соответственно не осуществлена трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора о целевом обучении, университетом исходя из п. 58 Постановления Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> был рассчитан штраф за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> в размере <данные изъяты>24 руб. (л.д. 9-12).

<данные изъяты> <данные изъяты>3 по месту жительства по адресу: <данные изъяты> истцом было направлено требование от <данные изъяты> о выплате штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении в размере <данные изъяты> руб. в срок не позднее 12 месяцев со дня получения данного требования. Данное требование было получено ответчиком <данные изъяты> (л.д. 29-35).

Анализируя изложенные обстоятельства и доказательства, имеющиеся в материалах дела в их совокупности суд приходит к выводу, что ответчиком обязательства, предусмотренные договором о целевом обучении не исполнены, он в установленный договором срок не закончил обучение, по собственному желанию, условия договора ответчиком не оспорены.

Пунктом 1 раздела VI договора о целевом обучении предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Истцом рассчитан размер штрафа, подлежащий взысканию с ответчика, составляющий <данные изъяты> руб. Суд полагает возможным руководствоваться расчетом, представленным истцом, поскольку возражений относительно него суду не представлено, оснований сомневаться в достоверности расчета задолженности у суда не имеется.

Судом установлено, что штраф уплачен ответчиком не был. Ответчиком в материалы дела доказательств обратного не представлено.

Принимая во внимание, что штраф, является мерой гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательств по освоению образовательной программы и последующему трудоустройству в соответствии с условиями договора о целевом обучении, и неустойка (штраф) по своей природе носит компенсационный характер, является способом обеспечения исполнения обязательства должником и не должна служить средством обогащения кредитора, но при этом направлена на восстановление прав кредитора, нарушенных вследствие ненадлежащего исполнения обязательства, суд полагает возможным взыскать с ответчик в пользу истца штраф в размере <данные изъяты> руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Принимая во внимание изложенное, расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в размере <данные изъяты> руб.

При указанных обстоятельствах, заявленные исковые требования <данные изъяты>25, подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление <данные изъяты>26 к <данные изъяты>3 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении УДОВЛЕТВОРИТЬ.

    Взыскать со <данные изъяты>3 в пользу <данные изъяты>27 штраф за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении в размере <данные изъяты>.

    Взыскать со <данные изъяты>3 в пользу <данные изъяты>28 расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

    На данное решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Зарайский городской суд Московской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

    Мотивированное решение судом изготовлено 16 октября 2024 года.

    Судья                                            Н.П. Бондаренко