Решение по делу № 2-80/2019 от 22.02.2019

Дело № 2-80/2019

24RS0009-01-2019-000056-66

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

С.Большой Улуй, Красноярский край 02 апреля 2019 года

Большеулуйский районный суд Красноярского края в составе

Председательствующего судьи Бардышевой Е.И.,

При секретаре Доброхотовой С.Н.,

С участием представителя истца Плотникова С.И., действующего на основании доверенности от 29 января 2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Плотников А.С. к Администрации Большеулуйского района Красноярского края о признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

Истец Плотников А.С. обратился в суд с иском к ответчику Администрации Большеулуйского района Красноярского края о признании за ним права собственности на земельный участок. Требование мотивировано тем, что истец является владельцем земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящегося по адресу: садовое некоммерческое товарищество «Родничок» Большеулуйского района по улице <адрес>, что подтверждается справкой Общества. Истец открыто, добросовестно и непрерывно владеет указанным земельным участком, принят в члены СНТ «Родничок», регулярно оплачивает членские взносы. Иных лиц, оспаривающих права на земельный участок, нет. Правоустанавливающие документы на данный участок не оформлялись, государственная регистрация права не совершалась. Ссылаясь на нормы ст.15 ЗК РФ, ст.269 ГК РФ, ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» истец просит признать за ним право собственности на земельный участок.

В судебном заседании представитель истца Плотников С.И. иск поддержал по изложенным в нём основаниям, пояснил суду, что в 2000 году с разрешения председателя СНТ «Родничок» они с сыном заняли земельный участок, расположенный по <адрес>, сын вступил в члены СНТ «Родничок». С тех пор они вместе открыто, добросовестно обрабатывают земельный участок, сын оплачивает членские взносы. Права на земельный участок ни за кем не оформлены. Истец полагает, что имеет право на получение указанного земельного участка в собственность.

Ответчик Администрация Большеулуйского района Красноярского края, третье лицо на стороне ответчика садовое некоммерческое товарищество «Родничок», о месте, дате и времени судебного разбирательства были уведомлены надлежащим образом, не явились, об уважительности причины своей неявки суд в известность не поставили, об отложении судебного разбирательства не просили. Администрация Большеулуйского района просили рассматривать гражданское дело в отсутствие её представителя.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика Администрации Большеулуйского района, в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ в отсутствие третьего лица на стороне ответчика СНТ «Родничок».

Ответчик Администрация Большеулуйского района Красноярского края в своём письменном отзыве на иск заявила об отсутствии возражений относительно заявленных исковых требований (л.д.22).

Третье лицо СНТ «Родничок» просило исковые требования Плотников А.С. удовлетворить, утверждая, что с 22 апреля 2000 года Плотников А.С. является членом Общества, обрабатывает земельный участок <адрес> Правами третьих лиц земельный участок не обременен, свидетельств о праве собственности на указанный земельный участок никому не выдавалось (л.д.13).

Выслушав представителя истца, заслушав свидетелей, исследовав письменные материалы дела, изучив отзыв ответчика и третьего лица на иск, суд приходит к следующему.

В силу ст.66 ЗК РСФСР, в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений с 1991 года по 2001 год, земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ. На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдается документ, удостоверяющий право на землю. На участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдается документ, удостоверяющий его право на землю. Порядок использования земельных участков в садоводческих и животноводческих товариществах определяется их уставами.

В силу ч.3 ст.14 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В силу ч.4 ст.14 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

В силу предписаний пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения.

В настоящем судебном заседании установлено, что в 1991 году уполномоченным органом местного самоуправления земельный участок был предоставлен Ачинскому нефтеперерабатывающему заводу для ведения садоводства. В 1992 году в целях осуществления садоводства на указанных землях было образовано СНТ «Родничок», по представленному им списку за гражданами для ведения садоводства и огородничества в рамках садового общества «Родничок», в 1999 году были закреплены земельные участки в границах СНТ «Родничок». Плотников С.И. в списке граждан, которым были предоставлены земельные участки, не значится. Спорный земельный участок остаётся свободным от прав третьих лиц, документов о правах на указанный участок в установленном порядке не выдавалось.

В 2000 году Плотников С.И., обрабатывающий земельный участок <адрес>, был принят в члены СНТ «Родничок». За предоставлением ему в собственность земельного участка в порядке, установленном Земельным кодексом РФ Плотников С.И. не обращался.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах, земельный участок по адресу: Красноярский край, Большеулуйский район, садовое некоммерческое товарищество «Родничок», <адрес>, имеет кадастровый №, площадь <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для ведения садоводства, статус записи об объекте недвижимости: сведения об объекте недвижимости имеют статус «временные»; дата истечения временного характера сведений об объекте недвижимости 05 декабря 2019 года, особые отметки: сведения для заполнения разделов: 2 - сведения о зарегистрированных правах, отсутствует (л.д.8-10, 19-20).

Согласно решению исполнительного комитета Большеулуйского районного Совета народных депутатов от 29 мая 1991 года № 94, утверждённому решением Большеулуйского районного Совета народных депутатов 12 июля 1991 года, было принято решение об отводе земельного участка Ачинскому нефтеперерабатывающему заводу из земель районного специализированного земельного фонда под коллективные сады в постоянное пользование, районному комитету по земельной реформе поручено установить границы передаваемых земель в натуре с ограничением земель общего пользования и земель, передаваемых в пожизненное наследуемое владение граждан (л.д.29, 30).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Садовое некоммерческое товарищество «Родничок» было создано 05 мая 1992 года (л.д.33-41).

Согласно Постановлению Администрации Большеулуйского района Красноярского края от 24.03.1999 года №55 «О передаче земельных участков», постановлено: передать в собственность земельные участки в границах садовых обществ, расположенных на территории района для ведения садоводства гражданам согласно приложениям № 1, № 2, № 3. Считать ранее выданные гражданам свидетельства на право собственности на землю действительными. Приложение № 1 содержит в себе список фамилий землепользователей СТ «Родничок» и не содержит имя Плотников С.И. (л.д.31-32, 42).

Согласно Журналу регистрации членов садового общества «Родничок» за 1995-2002 годы он содержит сведения, что владельцем участка <адрес> значится Плотников А.С. (л.д.12).

Согласно справке СНТ «Родничок» от 27 января 2019 года №244, Плотников А.С. по состоянию на 27 января 2019 года фактически использует земельный участок, расположенный по адресу: Красноярский край, Большеулуйский район, садовое некоммерческое товарищество «Родничок», <адрес> (л.д.11).

Согласно членской книжке садовода садоводческого некоммерческого товарищества «Родничок» по <адрес>, она выдана Плотников А.С. в 2000 году, вступительный взнос в сумме 100 рублей уплачен 22.04.2000 года, членские взносы уплачены с апреля 2000 года по 2018 год (л.д.15-16).

Факт пользования истцом спорным земельным участком с 2000 года подтвердил свидетель Новиков А.Л., который помогал Плотниковым с 2000 года разрабатывать земельный участок, свидетель Каторгина Е.Ю. подтвердила факт пользования истцом земельным участком с 2010 года, когда сама получила в собственность соседний земельный участок.

Вместе с тем, в настоящем судебном заседании истцом не представлено доказательств тому обстоятельству, что он обращался в органы местного самоуправления с соответствующим заявлением о предоставлении ему в собственность спорного земельного участка в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Не представлено истцом суду и доказательств о том, что ранее спорный земельный участок был предоставлен ему на каком-либо ином законном основании (праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования) в установленном порядке.

Признание права собственности на земельный участок в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на земельный участок в порядке, установленном земельным законодательством.

Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на земельный участок с целью обхода норм специального законодательства. Иск о признании за Плотников А.С. права собственности на земельный участок удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Отказать в иске Плотников А.С. к Администрации Большеулуйского района Красноярского края о признании права собственности на земельный участок.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Большеулуйский районный суд.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 02 апреля 2019 года.

Судья: