Решение по делу № 2-48/2024 (2-2392/2023;) от 25.05.2023

№

Дело № 2-48/2024 (2-2392/2023)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2024 года Кировский районный суд г.Перми в составе председательствующего судьи Швец Н.М., при секретаре Мазлоевой Е.С., с участием истца Гордеевой Л.И., представителя истца Антипова А.А., действующего на основании устного ходатайства, представителя ответчика - Управления Росреестра по Пермскому краю - Синкевич О.Н., действующей на основании доверенности, представителя третьего лица - Управления по экологии и природопользованию администрации г. Перми - Корякиной В.Г., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Перми гражданское дело по исковому заявлению Гордеевой ФИО22 к Муниципальному казенному учреждению «Пермское городское лесничество», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, Управлению по экологии и природопользованию администрации г.Перми, Департаменту земельных отношений администрации города Перми, администрации г.Перми об исправлении реестровой ошибки, установлении границы земельного участка,

установил:

Гордеева Л.И. с учетом уточненных в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации требований обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, администрации города Перми, департаменту земельных отношений администрации города Перми с требованием о признании наличия реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении границы и площади земельного участка с кадастровым №:9, расположенного по адресу<адрес> и установлении границ земельного участка с кадастровым номером № по следующим координатам в системе МСК-59:

Точка	Х, м	Y, м
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......

В обоснование иска указано, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ "Черемушки", участок № и членом СНТ "Черемушки". Земельный участок образован из земельного участка с кадастровым номером № на основании межевого плана от 03.04.2013 года, подготовленного кадастровым инженером ФИО10 в результате проведения кадастровых работ в связи с образованием 163 земельных участков, используемых членами СНТ «Черемушки», путем раздела из земельного участка с кадастровым номером №

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 13072,2 кв.м принадлежал СНТ «Черемушки» на основании договора аренды земельного участка №К от 11.02.2003 года на праве аренды, что подтверждается сведениями ЕГРН. Границы указанного земельного участка с кадастровым номером № не были установлены в соответствии требованиями земельного законодательства РФ на момент подготовки межевого плана от 03.04.2013 года. Согласование границ при разделе земельного участка с кадастровым номером № на основании межевого плана от 03.04.2013г. с членами СНТ «Черемушки», в т.ч. согласование будущих границ земельного уч. 95, с истцом не проводилось. Землепользование на территории СНТ «Черемушки» (до 2002 г. - коллективного сада «Черемушки» комбината «Алый стяг») до заключения с администрацией г.Перми договора аренды осуществлялось на основании Решения Пермского горисполкома от 24.03.1988 г. № 203 «Об изъятии земельных участков из гослесфонда и отводе их предприятиям и организациям под коллективное садоводство» о выделении комбинату «Алый стяг» земельного участка в кварталах 55, 56 Нижнекурьинского лесничества под воздушной линией ЛЭП-110 кВ земельного участка под коллективное садоводство площадью 6 га; Решения Пермского горисполкома от 15.02.1989 г. № 87 «О дополнительном отводе земельного участка комбинату «Алый стяг» под коллективный сад в Кировском районе» о дополнительном отводе комбинату «Алый стяг» земельного участка в кварталах 55, 56 Нижнекурьинского лесничества под воздушной линией ЛЭП-110 кВ земельного участка под коллективное садоводство площадью 3,4 га; свидетельства на земельный участок в <адрес> площадью 9,4 га о бессрочном (постоянном) пользовании, выдано коллективному саду «Черемушки» комбината «Алый стяг» № от 15.01.1993 г.

Истец и его правопредшественники осуществляли землепользование участка №, не изменяя его фактических границ с 1989 г., что подтверждается обращением геодезиста ФИО11 к председателю Кировского районного суда г.Перми, заключением эксперта № от 20.05.2024 года об установлении границ земельного участка 95, наличием капитального садового дома на территории участка №, позволяющего установить границу фактического землепользования, конструктивное и техническое состояние которых позволяет сделать вывод о том, что указанное здание существует в данных границах более 15-20 лет. Несмотря на вышеизложенное, фактическая площадь земельного участка № отличается от площади земельного участка №, фактические границы земельного участка не совпадают с границами по данным ЕГРН, что подтверждается заключением эксперта № от 20.05.2024г. В связи с изложенным полагает, что в ЕГРН в отношении принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка с кадастровым номером № содержится реестровая ошибка в части координат поворотных точек и площади земельного участка, воспроизведенная из межевого плана от 03.04.2013 г.

Определением суда в протокольной форме к участию в дело в качестве соответчика привлечен Департамент земельных отношений администрации г.Перми, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования МКУ «Пермское городское лесничество», Управление по экологии и природопользованию администрации г.Перми, ФИО12, ФИО18

Истец в суде на удовлетворении заявленных требованиях настаивала по изложенным в иске основаниям, дополнительно пояснила, что с 1998 года владеет земельным участком, самовольно территорию земельного участка не захватывала, действовала в рамках действующего на тот момент законодательства. Земельный участок в размере 8 соток был предоставлен ей председателем СНТ. На земельном участке располагаются постройки с 2002 года, которые ею страховались. Территория земельного участка была ограничена столбиками, на которых по настоящее время установлен забор. С момента приобретения земельного участка истец облагораживала его. Полагает, что при межевании земельных участков была допущена кадастровая ошибка.

Представитель истца в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал по доводам, отраженным в иске.

Представители ответчика Управления Росреестра по Пермскому краю в судебном заседании с заявленными требованиями не согласились по основаниям, изложенным в возражениях, из которых следует, что в ЕГРН имеются сведения о земельном участке с кадастровым номером №, уточненной площадью 381 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешённого использования – под садовые участки, категорией земель – земли населенных пунктов, который принадлежит на праве собственности Гордеевой Л.И. на основании распоряжения начальника департамента земельных отношений администрации города Перми от 24.12.2015 №. Границы указанного земельного участка установлены на основании межевого плана от 03 апреля 2013 года, подготовленного кадастровым инженером ФИО10, в результате проведения кадастровых работ в связи с образованием 163 земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером №

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, декларированный площадью 24075 кв.м., расположен по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования – под садовые участки, категория земель – земли населенных пунктов, принадлежит на праве аренды Садовому некоммерческому товариществу «Черемушки». Границы земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены.

Межевой план был подготовлен на основании схемы раздела земельного участка СНТ «Черемушки», утвержденной председателем СНТ «Черемушки» ФИО13 03.04.2013 в соответствии с п.23 Приказа Минэкономразвития РФ от 24.11.2008 № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков». Согласно заключению кадастрового инженера у СНТ «Черёмушки» планово-картографический материал с изначальной разбивкой сада и схемы Бюро технической инвентаризации отсутствуют.

В межевой план включено согласие председателя СНТ «Черемушки» на раздел земельного участка с кадастровым номером №. Кроме того, в состав межевого плана включен протокол собрания членов СНТ «Черемушки» о формировании земельного участка от 12.05.2012, согласно которому принято единогласное решение о разделе земельного участка, составляющего территорию СНТ «Черемушки» на земельные участки его членов, с выделением земельных участков, относящихся к имуществу общего пользования; утверждена схема раздела земельного участка; ФИО13 уполномочен подписывать и согласовывать землеустроительную документацию, совершать все необходимые действия, связанные с выполнением поручения по формированию земельного участка осуществлением его кадастрового учета и регистрации права собственности (аренды) на указанный земельный участок. Таким образом, постановка на государственный кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами №9 и установление границ последнего, были осуществлены в соответствии с требованиями законодательства РФ, действующим на тот момент и представленными документами (том 1 л.д.176-182).

Представитель ответчика администрации г. Перми в судебном заседании участия не принимал, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее суду предоставлял возражения, из которых следует, что в соответствии с Положением о департаменте земельных отношений администрации г. Перми (утв. решением Пермской городской Думы от 24 февраля 2015 года № 39) основной целью департамента является эффективное управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности города Перми, и участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с действующим законодательством, а также реализация единой политики в области земельных отношений и представление интересов города Перми по вопросам регулирования земельных отношений в пределах компетенции. Согласно п.2.2.1 ст. 2.2. Положения осуществление полномочий собственника земельных участков, находящихся в собственности города Перми, и участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с действующим законодательством являются основными задачами департамента. Администрация города Перми такими полномочиями не обладает, в связи с чем администрация города Перми является ненадлежащим ответчиком, в заявленных требованиях просит отказать в полном объеме (том 2 л.д.101-103).

Представитель ответчика Департамента земельных отношений администрации г.Перми в судебном заседании участия не принимал, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В поступивших ранее возражениях на иск указал, что в соответствии с выпиской из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № предоставлен в аренду СНТ «Черемушки» на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ. В состав земельного участка с кадастровым номером входит земельный участок №. Садовый земельный участок №, площадью 381 кв.м., предоставлялся Гордеевой Л.И. на основании распоряжения начальника департамента земельных отношений администрации города Перми от 24.12.2015 № бесплатно, в собственность, как члену СНТ «Черемушки», за счет земель населенных пунктов Кировского района. Согласно плана земельного участка, построение границ которого осуществлено по указанным истцом поворотным точкам, установлено, что увеличение площади земельного участка с кадастровым номером 59:01:1117207:9 на 163 кв.м. происходит за счет земельного участка с кадастровым номером № (категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - резервные леса, собственность публично-правовых образований). В связи с чем просит в удовлетворении исковых требований Гордеевой Л.И. отказать в полном объеме (том 2 л.д.65-70).

Представитель третьего лица МКУ «Пермское городское лесничество» в судебном заседании возражала против заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях, полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению ввиду следующего. Земельный участок в испрашиваемых границах накладывается на границы выдела 16 квартала 28 Нижне-Курьинского участкового лесничества Пермского городского лесничества по материалам лесоустройства 2020 г. По материалам лесоустройства 1980 г., 1991 г., 2010 г. данная территория также входила в границы Нижне-Курьинского лесничества. Соответственно, часть территории Пермского городского лесничества, граничащая с земельным участком с кадастровым номером №, не выводилась из состава лесничества, что также подтверждается материалами дела. Территория выдела 16 квартала 28 Нижне-Курьинского участкового лесничества Пермского городского лесничества относится также к территории особо охраняемой природной территории местного значения - охраняемый ландшафт "Ласьвинская Долина". Границы ООПТ "Ласьвинская Долина» утверждены решением Пермской городской Думы от 12.12.2020 № 267.

В землеустроительном деле содержится акт установления и согласования границ земельного участка от 16.12.2002, План границ землепользования СНТ "Черемушки" 2001 г, план участка с условным номером № от 2003 г., акт об отводе в натуре красных линий и границ участка, акт установления и согласования границ земельного участка от 14.12.1988 и иные документы, устанавливающие границы СНТ "Черемушки". Согласно акту установления и согласования границ земельного участка от 16.12.2002 произведен в натуре отвод земельного участка на площади 131072,163 кв.м., границы отведенного участка закреплены в натуре межевыми знаками установленного образца. Точки, лежащие на красных линиях, углах и границах участка закреплены в натуре деревянными столбами установленного образца и застройщику указаны в натуре.

План границ землепользования СНТ «Черемушки» в существующих координатах заказан СНТ «Черемушки», составлен акт об отводе в натуре красных линий и границ земельного участка.

По первоначальному отводу земельного участка составлен аналогичный акт установления и согласования границ земельного участка от 14.12.1988 года, подписанный председателем застройщика, о предоставлении земельного участка комбинату «Алый стяг».

Кроме того, изначально в 1981 году земельный участок площадью 6 га был отведен комбинату «Алый стяг» в квадрате <адрес> под посадку картофеля (договор от 24.07.1981) без предоставления права членам кооператива «Черемушки» осуществлять строительство на предоставленных земельных участках. Также при создании садового товарищества «Черемушки» его членам предоставлялись участки площадью от 2 до 6 соток. Таким образом, истцу не мог быть предоставлен участок площадью более 8 соток.

При этом земельный участок истца не входит в границы первоначального отвода земельного участка СНТ «Черемушки» в 1988-1989 годы.

Таким образом, в 2002 году при проведении работ по землеустройству были учтены существовавшие на тот момент границы участков членов СНТ «Черемушки».

Истцом не представлено доказательств, достоверно и бесспорно подтверждающих принадлежность ему земельного участка в указанных им границах на момент приобретения, а также на момент формирования и постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым №

Наличие забора и построек само по себе не является подтверждением законного использования земельного участка. Изменение границ земельного участка истца по фактически используемым границам и увеличение площади участка свидетельствует о самовольном занятии земель Пермского городского лесничества и не свидетельствует о наличии реестровой ошибки в смысле, придаваемом этому понятию нормами Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Вывод эксперта о наличии признаков реестровой ошибки в сведениях ЕГРН, возникшей в результате установления границы коллективного сада «Черемушки» в 2002 году без проведения комплекса работ по землеустройству, не соответствует понятию реестровой ошибки, а также материалам дела. Данный вывод сделан исключительно на основании несоответствия фактических границ земельного участка с кадастровым номером № на момент натурного осмотра в 2024 году границам коллективного сада на 1989 год и 2002 год. При этом эксперт не указывает в каком именно документе допущена ошибка в сведениях о земельном участке истца и в чем она заключается. Исправление реестровой ошибки не должно причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, а реестровая ошибка может быть исправлена по решению суда путем внесения изменений в сведения о границах земельного участка с учетом их существования на протяжении более 15 лет только при отсутствии соответствующих правоустанавливающих документов, подтверждающих в том числе площадь спорного (уточняемого) земельного участка.

Материалами дела, в том числе заключением эксперта, подтверждается, что земельный участок в испрашиваемых границах находится за границами земельного участка, предоставленного СНТ «Черемушки» на праве постоянного (бессрочного) пользования в 1988- 1989 годы, на праве аренды в 2022 году, соответственно, не мог быть приобретен бесплатно без проведения торгов (том 3 л.д.152-155).

Представители третьего лица Управления по экологии и природопользованию администрации г. Перми в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась по доводам, изложенным в возражениях, из которых следует, что в соответствии с представленными координатами поворотных точек земельного участка, часть земельного участка будет располагаться в границах Пермского городского лесничества (выдел 16 квартала 28 Нижне-Курьинского участкового лесничества Пермского городского лесничества).

Решением Пермской городской Думы от 26.07.2007 года № 134 «Об утверждении правил землепользования и застройки города Перми» в редакции от 26.01.2010 установлено, что границы городских лесов определены в соответствии с утвержденной картой градостроительного зонирования г.Перми. В соответствии с картой градостроительного зонирования для обеспечения правовых условий сохранения, воспроизводства городских лесов и осуществления различных видов деятельности в соответствии с ЛК РФ выделена территориальная зона Городских лесов (ГЛ). Данная зона включает в себя лесные (покрытые и не покрытые лесом) и нелесные земли (дороги, просеки, болота, пески, иные участки в соответствии с законодательством). В зоне ГЛ запрещается ведение сельского хозяйства, размещение объектов капитального строительства.

Сведения о границах данной территориальной зоны внесены в реестр границ в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Данные сведения поставлены на учет 19.10.2011 и им присвоен реестровый № Границы Пермского городского лесничества утверждены Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 02.03.2023 г. № «Об отнесении лесов на территории Пермского городского лесничества, расположенного на землях населенных пунктов города Перми Пермского края, к защитным лесам и установлении границ, о внесении изменений в Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 02.02.2012 № и о признании утратившими силу некоторых приказов Федерального агентства лесного хозяйства». Сведения о границах Пермского городского лесничества внесены в ЕГРН, указанным сведениям присвоен реестровый № В отношении территорий Пермского городского лесничества утвержден Лесохозяйственный регламент Пермского городского лесничества постановлением администрации города Перми от 25.04.2022 года №.

В соответствии с таблицей 5 Виды разрешенного использования лесов Пермского городского лесничества Лесохозяйственного регламента установлено, что на территории <адрес> ведение сельского хозяйства и размещение объектов капитального строительства не предусмотрено. Удовлетворение исковых требований повлечет изменение границ Пермского городского лесничества с уменьшением их площади, что недопустимо в соответствии с лесным законодательством.

Территория <адрес> относится также к территории особо охраняемой природной территории (ООПТ) местного значения - охраняемый ландшафт «Ласьвинская долина».

Положением об ООПТ «Ласьвинская долина», утвержденным постановлением администрации города Перми от 31.05.221 №, установлен запрет на осуществление на территории ООПТ деятельности, противоречащей задачам и режиму охраны ООПТ, в том числе: самовольное изменение вида разрешенного использования лесного участка; самовольное занятие лесных участков.

Требования истца о признании наличия реестровой ошибки фактически направлены на приобретение права на земельный участок большей площадью в обход требования закона, устанавливающего порядок предоставления земельных участков. Документов, подтверждающих факт предоставления СНТ «Черемушки», либо предоставления каким-либо конкретным членам СНТ дополнительного земельного участка на каких-либо правах истцом не представлено (том 3 л.д.170-177).

Представитель третьего лица СНТ «Черемушки» в судебном заседании участия не принимала, о дате и времени судебного заседания извещена. Ранее в суде требования истца поддерживала.

Третьи лица ФИО12, ФИО18в судебное заседание не явились, извещены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Ранее суду предоставляли заявления, из которых следует, что претензий по границам с земельным участком № не имеют (том 3 л.д.158-159).

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46). Право на судебную защиту является непосредственно действующим, оно признается и гарантируется в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 17, статья 18).

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Среди оснований возникновения прав и обязанностей данной статьей предусмотрено такое основание как судебное решение, установившее гражданские права и обязанности.

На основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

Объектами земельных отношений в силу пункта 1 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации являются: 1) земля как природный объект и природный ресурс; 2) земельные участки; 3) части земельных участков.

Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Одним из способов защиты нарушенного права на земельный участок является восстановление положения, существовавшего до нарушения права (пп. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственный кадастровый учет осуществляется на территории РФ в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года№ 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» а также принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 13 июля 2015 года№ 218-ФЗ (далее Закон № 218-ФЗ) предметом регулирования данного Федерального закона являются отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином реестре недвижимости.

Частью 2 статьи 1 Закона № 218-ФЗ установлено, что Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведений о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости(ч.4 ст. 1 Закона № 218-ФЗ).

В силу части 7 статьи 1 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества –это внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Как следует из части 2 статьи 8 Закона № 218-ФЗ к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. В случаях, предусмотренных федеральным законом, основные сведения о сооружении могут изменяться в результате капитального ремонта сооружения. Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости на основании документов, указанных в пунктах 7, 7.2 - 7.4 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

На основании части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке либо утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.

Судом установлено и из материалов дела следует, что комбинату «Алый стяг» управлением лесного хозяйства под ЛЭП-110 (резервная) в квадрате <адрес> на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ был отведен земельный участок в количестве 6 га под посадку картофеля сроком на 5 лет, что подтверждается письмом начальника предприятия № от ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д.3).

Также из указанного письма следует, что в июне 1986 года срок договора истек, за указанный период коллективом огородников проделана работа в осушении заболоченного участка, сделаны подъездные пути к каждому участку, произведены материальные затраты, в связи с чем просит дать разрешение на переоформление земельного участка в квадрате 56 под коллективные сады.

Из материалов землеустроительного дела № следует, что решением Пермского городского Совета народных депутатов исполнительного комитета от 24 марта 1988 года № принято решение об изъятии земельных участков из гослесфонда и отводе их предприятиям и организациям под коллективное садоводство, а также о регистрации устава садоводческого товарищества (том 2 л.д. 23). В приложении к решению в качестве изымаемого участка значится земельный участок в квартале № <адрес> (трасса ЛЭП) площадью 6 га, который отводится комбинату «Алый стяг» (том 2 л.д. 22 оборот).

Решением Исполкомом Пермского областного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № Комбинату «Алый Стяг» отведен земельный участок под коллективный сад, площадью 6,0 га, расположенный по адресу: <адрес> (трасса ЛЭП) (том № 2 л.д. 17 оборот).

Кроме того, решением Исполнительного комитета Пермского областного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № комбинату «Алый стяг» дополнительно отведен земельный участок по фактическому занятию из гослесфонда Закамского лесхоза в <адрес> на площади 3,4 га, в постоянное пользование, под коллективный сад (том 2 л.д. 11).

На основании акта № от ДД.ММ.ГГГГ комбинату «Алый Стяг» в бессрочное (постоянное) пользование предоставлен земельный участок площадью 9,40 га в <адрес> Закамского лесхоза для возведения коллективного сада «Черемушки» (хоз.линией ЛЭП) (том 2 л.д. 19 оборот-21).

15 января 1993 года земельный участок площадью 9,4 га, для садоводов, кварталы 55-56 Нижне-Курьинского лесничества, передан в бессрочное (постоянное) пользование коллективному саду «Черемушки» комбината «Алый Стяг», что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю (том 2, л.д. 21 оборот).

05 сентября 2001 года осуществлена постановка на учет юридического лица СНТ «Черемушки» (том 2 л.д. 24 оборот).

Согласно типовому уставу садоводческого товарищества определен порядок организации садоводческого товарищества, количество участков (150), а также их размер (4 кв.м.) (т.2 л.д.5 оборот-8 оборот).

05 сентября 2001 года председателем СНТ «Черемушки» ФИО14 подано заявление о перерегистрации землепользования садового кооператива «Черемушки» от комбината «Алый Стяг» (том 2 л.д. 28).

В период выделения СНТ «Черемушки» земельного участка действовал ЗК РСФСР 1970 года, который не запрещал предоставление земель лесного фонда под коллективное садоводство (ст.ст. 13,34, 74,76 Кодекса).

На основании Постановления главы города Перми от 21.11.2002 № СНТ «Черемушки» предоставлен в аренду на 4 года 11 месяцев земельный участок площадью 131072,2 кв.м. под садовые участки с западной <адрес> за счет ранее отведенных и городских земель в зоне возможного катастрофического затопления (том 2 л.д. 32).

В материалах землеустроительного дела имеется акт установления и согласования границ земельного участка с кадастровым № от ДД.ММ.ГГГГ, который включает в себя ведомость координат поворотных точек границ участка, чертеж границ, план участка (том 2 л.д. 33-35).

14 января 2003 года установлены поворотные точки земельного участка СНТ «Черемушки».

11 февраля 2003 года СНТ «Черемушки» администрацией города Перми на основании договора аренды земельного участка №К предоставлен земельный участок, имеющий кадастровый №, площадью 131072,2 кв.м, расположенный на землях поселений и находящийся по адресу: <адрес>; целевое использование: садовые участки; срок аренды: с 22 ноября 2002 года по 21 октября 2007 года.

Распоряжением начальника департамента земельных отношений администрации города Перми 06 ноября 2013 года № прекращено право аренды Некоммерческого товарищества «Черемушки» на часть, равную 17020 кв.м. земельного участка с кадастровым номером №; предоставлено в собственность бесплатно членам садового некоммерческого товарищества «Черемушки» садовые земельные участки в <адрес> (т.1 л.д.9).

На основании распоряжения начальника департамента земельных отношений администрации города Перми 24 декабря 2015 года № Гордеевой Л.И. предоставлен в собственность садовый земельный участок № площадью 381 кв.м., с кадастровым номером №. Земельный участок расположен в территориальной зоне садовых и дачных участок (Р-3). Земельный участок расположен в зонах: охранной зоне ВЛ-110 кВ "ТЭЦ-13"- ТЭЦ"14" Ц.1,2; в приаэродромной территории аэродрома аэропорта Большое Савино; в зоне катастрофического затопления (том 1 л.д.19).

Истец использовала земельный участок № коллективного сада «Черемушки» в качестве членов коллективного сада в соответствии с внутренними правилами сада.

Согласно членской книжке, оформленной 16.08.2002 на Гордеева А.В., земельная площадь участка составляет 600 кв.м. (том 2 л.д.179-181).

Кроме того, Гордеева Л.И. с октября 2005 года осуществляла страхование расположенного на земельном участке садового дома и баню, что подтверждается полисами ООО «РГС-Поволжье» (том 2 л.д.111).

Из выписки единого государственного реестра прав следует, что земельный участок имеет категорию земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под садовые участки, площадью 381 +/-7 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Смежными по отношению к земельному участку истца являются земельные участки: с кадастровым номерам №, по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО12 (том 3 л.д.120); с кадастровым номерам №, по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО18 (том 3л.д. 122).

Споров по границе со смежными землепользователями ФИО12, ФИО18 не имеется.

Согласно сведениям из ЕГРН по состоянию на 13.09.2023 года площадь арендуемого СНТ «Черемушки» земельного участка с кадастровым номером № составляет 24075 кв.м., указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет, имеет статус «актуальные, ранее учтенные», граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиям земельного законодательства (т.1 л.д. 122-127).

03 апреля 2013 года кадастровым инженером ФИО10 подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием 163 земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером №

Согласно межевому плану земельный участок № по адресу: <адрес>», принадлежащий истцу, имеет площадь 381 +/- 7кв.м.

Истец в обоснование заявленных им требований ссылается на то, что земельный участок находится в длительном владении и пользовании. Ранее она не была осведомлена об установленных границах земельного участка, в связи с чем проведенным 03.04.2013 года межеванием земельного участка нарушены права истца. В результате проведения таких работ по межеванию часть её земельного участка оказалась в границах земельного участка особо охраняемой территории и городских лесов. Уполномоченным органом её действия оценены как самозахват земель, в действительности такой захват отсутствует.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в суд, полагая, что в сведениях, содержащихся в ЕГРН, в отношении его земельного участка имеется реестровая ошибка, об исправлении которой им заявлено, также просит установить границы земельного участка с учетом фактического землепользования на протяжении длительного времени.

Частью 1 статьи 22 Закона № 218-ФЗ установлено, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8).Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (часть 9).

На основании части 10 статьи 22 Закона № 218-ФЗ (в редакции действующей до 01 июля 2022 года) при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Аналогичные правила уточнения границ земельных участков были предусмотрены ранее действовавшим законодательством - Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (статья 38), Инструкцией по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08.04.1996, Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденными Федеральной службой земельного кадастра 17.02.2003, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 02.01.2000 № 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре", Федеральным законом от 18.06.2001 № 78-ФЗ "О землеустройстве".

В действующем законодательстве схожее нормативное регулирование содержится в пункте 1.1 статьи 43 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Таким образом, при уточнении границ ранее учитывалось, как и сейчас, фактическое землепользование, а определяемые границы не могли проходить по объектам, принадлежащим иным лицам.

Согласно ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года№ 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее Закон № 221-ФЗ) кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер).

Согласно ст. 37 Закона № 221-ФЗ результатом кадастровых работ является межевой план, технический план или акт обследования.

Согласно ст. 39 Закона № 221-ФЗместоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (часть 1).

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);2) пожизненного наследуемого владения;3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет)(часть 3).

Согласование местоположения границ проводится по выбору заказчика кадастровых работ с установлением границ земельных участков на местности или без установления границ земельных участков на местности (часть 5).

Из ст. 40 Закона № 221-ФЗ следует, что результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана(часть 1);местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного ч.3 настоящей статьи случая (часть 2).

Статья 61 Закона № 218-ФЗ предусматривает порядок исправления ошибок, содержащихся в ЕГРН.

Согласно частям 1, 3, 4, 6 ст. 61 Закона № 218-ФЗ техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. При отсутствии оснований для исправления технической ошибки в записях или невозможности ее исправления на основании заявления заинтересованного лица орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения установленного настоящей частью срока, обязан отказать в исправлении технической ошибки в записях, направив уведомление об этом с указанием причин отказа обратившемуся с заявлением об исправлении технической ошибки лицу в порядке, установленном в соответствии с частью 5 настоящей статьи. Уведомление об отказе в исправлении технической ошибки в записях может быть обжаловано в судебном порядке.

Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в порядке:1) осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее с заявлением об осуществлении одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости;2) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке;3) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений в уведомительном или ином предусмотренном федеральным законом порядке, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке.

В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

При обнаружении органом регистрации прав или публично-правовой компанией реестровой ошибки, в том числе в результате рассмотрения информации о возможном наличии реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков, предоставленной органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, уполномоченными на установление границ населенного пункта или территориальной зоны, либо заявления заинтересованного лица о возможном наличии реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков, муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, местоположения здания, сооружения, объекта незавершенного строительства на земельном участке (далее также - контур здания, сооружения, объекта незавершенного строительства), наличие которой является в том числе причиной пересечения границ земельных участков, муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, контура здания, сооружения, объекта незавершенного строительства с границами земельных участков (за исключением пересечения границ территориальных зон, лесничеств с границами земельного участка в случаях, если это допускается в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами), орган регистрации прав принимает решение о необходимости устранения реестровой ошибки, которое должно содержать дату выявления реестровой ошибки и описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, указание причин необходимости устранения реестровой ошибки, а также порядок устранения реестровой ошибки. Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия указанного решения, орган регистрации прав направляет указанное решение правообладателям объектов недвижимости или в федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченные на установление границ лесничеств, муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон (далее - уполномоченные на установление границ органы), для обеспечения исправления реестровой ошибки. Порядок и способы направления органом регистрации прав указанного решения в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования. Реестровая ошибка может быть исправлена на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, из приведенных норм следует, что реестровой ошибкой является воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Законом № 218-ФЗ.

Ответчик Департамент земельных отношений администрации г. Перми, возражая против заявленных требований, указал, что построение границ земельного участка, принадлежащего истцу, по предложенным им координатам поворотных точек влечет существенное увеличение площади земельного участка, которое происходит за счет земельного участка, являющегося собственностью публично-правовых образований, что противоречит требованиям действующего законодательства.

Ответчик Управление Росреестра по Пермскому краю, возражая против иска, указал, что длительное использование истцом земельного участка по фактическим границам, которые не совпадают с границами, указанными в ЕГРН, не свидетельствует о наличии реестровой ошибки. При уточнении площади спорного земельного участка необходимо исходить из площади, указанной в распоряжении от 24.12.2015 №, т.е. 381 кв.м, доказательства предоставления истцу земельного участка большей площадью в материалы дела не представлены, в связи с чем требования об исправлении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка не могут быть удовлетворены.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте положений пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законодатель закрепляет дискреционное полномочие суда по оценке доказательств, необходимое для эффективного осуществления правосудия.

В целях всестороннего и полного исследования обстоятельств дела, для устранения противоречий позиций сторон, определением Кировского районного суда г.Перми от 11 января 2024 года по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Абрис» ФИО16 (т. 2 л.д. 226-241).

Согласно заключению эксперта ООО «Абрис» № от ДД.ММ.ГГГГ эксперт пришел к следующим выводам:

1) Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь 381 кв. м., что на 467 кв.м. меньше фактической площади земельного участка, установленной по результатам натурного обследования объектов. Из схемы, а также сведений ЕГРН об исследуемом земельном участке, следует однозначный вывод о несоответствии фактических местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером № сведениям, содержащимся в ЕГРН. Экспертом приведен каталог координат фактической границы земельного участка.

2) Для установления местоположения границ, конфигурации и площади земельного участка с кадастровым номером № на момент предоставления земельного участка в период времени 1988-1999 гг. экспертом был запрошен ряд дополнительных исходных материалов. Проанализировав материалы гражданского дела №, а также предоставленную дополнительную информацию, следует однозначный вывод о том, что данные материалы не содержат каких-либо графических сведений и/или текстовых описаний прохождения границы земельного участка с кадастровым номером 59:01:1117207:9 на момент предоставления земельного участка в период времени 1988-1999 гг. Местоположение границы, конфигурацию и площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> на момент предоставления земельного участка в кварталах <адрес> коллективному саду «Черёмушки» комбината «Алый Стяг» 1988-1999 гг. на основании имеющихся сведений установить невозможно, за исключением части границы с восточной стороны участка, проходящей по границе коллективного сада при комбинате «Алый стяг», установленной в 2002 г.

3) Имеющиеся в материалах дела сведения не позволяют однозначно определить фактическое местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, существующие на местности в течение 15 лет и более. Однако при проведении натурного обследования объектов установлено местоположение капитального садового дома на территории участка №, конструктивное и техническое состояние которого позволяет сделать вывод о том, что данное здание существует в данных границах более 15-20 лет. С учетом аэрофотоснимков территории, находящихся в открытом доступе в сети Интернет сервиса Google.Earth по состоянию на 05.2011 год, следует вывод, что фактическое местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, существует на местности в течение 15 лет и более.

4) Анализ истории образования коллективного сада «Черемушки» и, в частности, участка №, показал, что на момент предоставления СНТ «Черемушки» в аренду на 4 года 11 месяцев земельного участка площадью 131072,2 кв.м. и признанием недействительными решений Пермского горисполкома от 24 марта 1988 года № и от 15 февраля 1989 года № на основании постановления главы города Перми от 21 ноября 2002 года № «О предоставлении садоводческому некоммерческому товариществу «Черемушки» земельного участка в <адрес>» вступил в действие Федеральный закон «О землеустройстве» от 18 июня 2001 года № 78-ФЗ. В силу положений ФЗ от 18 июня 2001 года № 78-ФЗ уполномоченный орган в обязательном порядке был обязан провести комплекс работ по землеустройству земельного участка, предполагаемого к предоставлению, включая установление местоположения объектов землеустройства, их границ (без закрепления на местности), выявления неиспользуемых, нерационально используемых или используемых не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием земельных участков. Однако уполномоченным органом в нарушение норм действующего на тот момент законодательства не были проведены работы по землеустройству и не были учтены фактические границы землепользований. Данное нарушение норм законодательства, допущенное в 2002 году, послужило причиной того, что в межевом плане от 03 апреля 2013 года на образование земельного участка с кадастровым номером № кадастровый инженер не смог технически обосновать установление границы образуемого земельного участка в соответствии с фактической границей землепользования. В связи с чем эксперт указывает о наличии признаков реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым №9, расположенного по адресу: <адрес>

По мнению эксперта принятие решения о наличии или отсутствии реестровой ошибки в сведениях о земельном участке относится к вопросам права. Для исправления данной реестровой ошибки эксперт предлагает сформировать такую конфигурацию границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, которая с одной стороны восстановила бы права истца на владение и распоряжение объектами недвижимости, принадлежащими ему на праве собственности, а с другой стороны удовлетворяла бы требованиям и нормам действующего законодательства.

Экспертом предложен вариант исправления реестровой ошибки в сведениях о границе и площади земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с фактической границей исследуемого земельного участка согласно приведенному в экспертном заключении каталогу координат.

В судебном заседании эксперт ФИО16 выводы экспертизы подтвердил.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО17 пояснила, что истец является членом СНТ «Черемушки», ее участок расположен через 3 земельных участка от нее, пользуется им с 1995 года. ФИО3 приобрела земельный участок в 1998 году. Когда предоставляли земельные участки, забора не было, однако стояли столбы, на которые по единой линии ставили забор. Конфигурация земельного участка не менялась. В первую очередь истец построила туалет, сарай, в 2002 году начала строительство дома, который строили в течение 2-3 лет.

Согласно части 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Анализируя заключение эксперта ООО «Абрис» № от ДД.ММ.ГГГГ суд, полагает возможным его принять в качестве надлежащего доказательства по делу, поскольку проводившие экспертизу эксперт обладает необходимыми в данной области знаниями, имеет соответствующий стаж работы и квалификацию; был предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, заключение составлено в соответствии с требованиями действующего законодательства. Основания для сомнения в правильности заключения и в объективности и беспристрастности эксперта отсутствуют.

Истец в обоснование заявленных им требований ссылается на неизменность границ земельного участка и их существование на местности более пятнадцати лет.

Изучение аэрофотоснимков на 2005 год и 2008 год показало, что границы земельного участка с кадастровым номером № находятся в неизменном состоянии, а их территория не покрыта лесом.

Как разъяснено Верховным судом РФ в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 годы, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2014 года, в соответствии с пунктом 2.9, местоположение границы земельного участка, находящегося на землях садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, а при отсутствии такого документа - из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании. При этом,в ситуации, когда площадь земельного участка истца с учетом фактических границ больше или меньше площади, указанной в правоустанавливающем документе, суд проверяет, за счет каких земель образовалась данная разница, производился ли кем-либо из сторон или прежних владельцев участков перенос спорной границы, осуществлялась ли истцом или ответчиком дополнительная прирезка к своему земельному участку и имеет ли данная прирезка отношение к той части участка, по поводу которой заявлен спор, а также как давно стороны пользуются участками в имеющихся границах.

В рамках рассмотрения настоящего дела ответчиком не оспаривается местоположение части границы земельного участка истца с восточной, северной и южной стороны. Предметом спора является местоположение западной границы земельного участка с кадастровым номером № которая является смежной с земельным участком с кадастровым номером № входящего в состав городских лесов Пермского городского лесничества

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 778912+-309 кв.м, имеет статус «учтенный», категория земель – земли населённых пунктов, виды разрешенного использования – для осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов (том 2 л.д. 127-133).

Согласно материалам лесоустройства городских лесов г. Перми испрашиваемый земельный участок находится в границах с земельным участком с кадастровым номером №, входящего в состав городских лесов Пермского городского лесничества, а также в границах особо охраняемой природной территории местного значения - охраняемый ландшафт «Ласьвинская Долина».

Сведения о территориальной зоне ГЛ с западной стороны внесены в ЕГРН 19 октября 2011 года, присвоен реестровый №.01.1.3.1.

Сведения в отношении особо охраняемой природной территории местного значения - охраняемый ландшафт «Ласьвинская Долина» установлены на основании решения Пермской городской думы № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, поскольку фактическое землепользование при определении местоположения спорного земельного участка не учтено при проведении работ по землеустройству в 2002 году, часть границы земельного участка с кадастровым номером № входящего в состав городских лесов Пермского городского лесничества, а также часть границы особо охраняемой природной территории местного значения - охраняемый ландшафт «Ласьвинская Долина» - не может быть учтена при формировании конфигурации границы и площади земельного участка с кадастровым номером № и не является препятствием для исправления реестровой ошибки.

Согласно части 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на ряд категорий, среди которых как самостоятельные категории выделяются земли населенных пунктов и земли лесного фонда.

Земли городских лесов относятся к землям населенных пунктов и не являются землями лесного фонда.

Земли городских лесов являются лесными участками, правовое регулирование которых, осуществляется в соответствии с лесным законодательством.

В соответствии со ст. 111 Лесного кодекса Российской Федерации городские леса отнесены к категории защитных лесов. В защитных лесах запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.

Правовой режим городских лесов кардинально отличается от режима земель населенных пунктов, расположенных в иных территориальных зонах. Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями (ч. 4 ст. 12 Лесного кодекса Российской Федерации).

В силу части 3 статьи 116 Лесного кодекса Российской Федерации изменение границ земель, на которых располагаются городские леса, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.

Суд, анализируя показания допрошенных свидетелей и представленные в материалы дела доказательства, в совокупности с заключением землеустроительной экспертизы, приходит к выводу о наличии реестровой ошибки содержащихся в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего Гордеевой Л.И., поскольку при оформлении земельного участка в СНТ «Черемушки» в обязательном порядке необходимо проведение комплекса работ по землеустройству в отношении земельных участков, предполагаемых к предоставлению. Вместе с тем, не были учтены фактические границы землепользования, что является нарушением требований земельного законодательства.

При этом суд приходит к выводу о доказанности в ходе рассмотрения дела факта существования на местности границ спорного земельного участка на протяжении пятнадцати и более лет, что подтверждается показаниями свидетелей, наличием на земельном участке объектов и строений.

Со стороны уполномоченных органов власти не было каких-либо замечаний относительно использования спорного земельного участка для садоводства на протяжении всего времени с момента образования СНТ.

При этом доводы ответчиков о том, что законодательством не предусмотрено предоставление в СНТ земельного участка более 6 соток судом не принимаются в силу следующего.

Создание, деятельность и ликвидация дачно-строительных кооперативов и садоводческих товариществ регулировалось ранее Примерным уставом дачно-строительного кооператива, утвержденным СМ РСФСР ДД.ММ.ГГГГ №, Типовым Уставом садоводческого товарищества, утвержденным постановлением СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №. Затем постановлением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № эти уставы признаны утратившими силу. Вступивший в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» объединил дачно-строительные кооперативы и садоводческие товарищества, предусмотрел организационно-правовую форму: некоммерческое товарищество.

Статья 28 указанного Закона устанавливала особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям.

В настоящее время особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам регулируются Земельным кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 25 октября 2001 года 137-Ф «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в частности пунктом 2.7 статьи 3 указанного Федерального закона предусмотрено право членов садоводческого огороднического или дачного объединения граждан, независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок без проведения торгов с собственности бесплатно в случае соответствия земельного участка определенным в указанной норме условиям.

В соответствии с градостроительным регламентом зоны Р-3, зона садовых и дачных участков, предусмотренным Правилами застройки и землепользования г. Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 26 июня 2007 года №, максимальный размер земельного участка для размещения садовых домов, дачных домов, летних сооружений, садоводства, овощеводства – 600 кв.м.

Вместе с тем, поскольку земельный участок, в границах которого находится земельный участок №, в данном случае предоставлен до введения в действие названных Правил застройки и землепользования, несоответствие параметра земельного участка требованиям данного нормативного акта не исключает возможности его формирования, превышающее предельные параметры для зоны Р-3.

При этом решением Малого Совета Пермского областного Совета народных депутатов № от 25 декабря 1991 года, действующим на момент предоставления земельного участка, в пункте 1.2 предусматривался предельный размер земельного участка для дачного строительства, огородничества, садоводства и животноводства – 0,25 га (2500 кв.м.).

Учитывая данное обстоятельство, а также принимая во внимание разъяснения, приведенные в письме Министерства экономического развития Российской Федерации №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, несоответствие площади земельного участка предельному размеру земельного участка в соответствии с ныне действующими Правилами застройки и землепользования <адрес> не указывает на необоснованность исковых требований.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным установить границы земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ по координатам, согласно приведенного каталога, соответственно, площадь земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего истцу, по фактическому использованию составит 835кв.м.

Оснований для удовлетворения исковых требований Гордеевой Л.И. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю не имеется, поскольку указанный ответчик, как орган, осуществляющий государственную регистрацию прав и кадастровый учет, в соответствии со статьей 4 указного выше Закона о регистрации, является участником публичных правоотношений. При этом, каких-либо незаконных действий при регистрации права собственности Гордеевой Л.И.на спорный земельный участок Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю не допущено.

Также суд учитывает, что основные функции МКУ «Пермское городское лесничество» сводятся к охране, защите, использованию и воспроизводства городских лесов и особо охраняемых природных территорий, переданных органом местного самоуправления учреждению. Леса, расположенные на территории г. Перми, приняты в введение органа местного самоуправления постановлением администрации г. Перми от 11 ноября 2005 года № 2675 «О приемке городских лесов, расположенных на территории г. Перми, в введение муниципального образования «Город Пермь». Пермское городское лесничество не устанавливает границы лесничества и не вправе предоставлять земельные участки гражданам.

Управлению по экологии и природопользованию администрации г.Перми обеспечивает принятие решений о создании лесничества, установлении и изменении их границ, обеспечивает проектирование лесных участков городских лесов, расположенных в границах г. Перми.

Таким образом, Управление по экологии и природопользованию администрации г. Перми, МКУ «Пермское городское лесничество» являются ненадлежащими ответчиками по настоящему иску, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований к ним также не имеется.

Требования истца к Департаменту земельных отношений также не могут быть удовлетворены, поскольку защита права истца осуществляется путем исправления реестровой ошибки, в результате которой площадь участка, приобретенного в порядке приватизации увеличится именно за счет исправления координат повторных точек, а не самостоятельного предоставления земельного участка, как объекта гражданских прав, решение по которому по ныне действующего правовому регулированию принимает Департамент земельных отношений.

Иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.

При этом решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в Едином государственном реестре недвижимости.

В силу статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в ч. 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Таким образом, ответчиками по иску об исправлении реестровой ошибки выступают правообладатели земельного участка, чьи права в результате исправления реестровой ошибки могут быть затронуты, в рассматриваемом споре – администрация г. Перми, как правообладатель земельного участка с кадастровым номером №, граница которого изменится с западной стороны в результате исправления реестровой ошибки, поэтому требования Гордеевой Л.И. подлежат удовлетворению к указанному ответчику.

Решение суда, которым изменены площадь и границы земельного участка, является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения о данном земельном участке в Едином государственном реестре недвижимости.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Гордеевой ФИО23 удовлетворить частично.

Установить границы земельного участка № с кадастровым номером № площадью 835 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>», принадлежащего на праве собственности Гордеевой ФИО24, в соответствии с координатами поворотных точек:

Точка	Х, м	Y, м
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......
.......	.......	.......

Разъяснить, что данное решение является основанием для регистрирующего органа для внесения в ЕГРН сведений об изменении площади и местоположении границ земельного участка № с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>

В удовлетворении исковых требований Гордеевой ФИО25 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, Управлению по экологии и природопользованию администрации г.Перми, департаменту земельных отношений администрации г. Перми, Муниципальному казенному учреждению «Пермское городское лесничество», отказать.

Решение суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.

Судья Н.М.Швец

Мотивированное решение составлено 19 августа 2024 года