Решение по делу № 2-188/2017 от 02.05.2017

Изготовлено 23 июня 2017 года

Дело № 2-188/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Краснощёково 20 июня 2017 года

Краснощёковский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Суворовой Н.С.,

при секретаре Быстрянцевой И.П.,

с участием заместителя прокурора Краснощековского района Алтайского края Удачина И.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Краснощёковского района в интересах муниципального образования «Карповский сельсовет Краснощёковского района Алтайского края» к Межрайонной ИФНС № 12 по Алтайскому краю, Перегудовой Г.Н., Чернову М.Ф., Чернышкову В.С., Рогозиной В.М. о признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли,

установил:

    В суд обратился прокурор Краснощёковского района в интересах муниципального образования «Карповский сельсовет Краснощёковского района Алтайского края» к Межрайонной ИФНС № 12 по Алтайскому краю, Перегудовой Г.Н., Чернову М.Ф., Чернышкову В.С., Рогозиной В.М. о признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли, с учетом уточненного искового заявления указал, что прокуратурой Краснощековского района проведена проверка исполнения земельного законодательства, по результатам которой установлено следующее.

В ходе проверки установлено, что Ш.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ш.А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ч.И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ч.М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ч.С.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ч.М.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ш.Н.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлись собственниками земельных долей в границах АО «Карповское» на территории Карповского сельсовета Краснощековского района Алтайского края площадью 464 баллогектара каждый.

Земельные доли были получены вышеуказанными гражданами на основании постановления Администрации Краснощековского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении дополнений к постановлению администрации района № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земель и заключении договоров на аренду за АО "Карповское".

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

С момента получения земельной доли в собственность и до настоящего времени Ш.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ш.А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ч.И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ч.М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ч.С.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ч.М.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ш.Н.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения вышеуказанными способами не использовали принадлежащую им земельную долю, ею не распорядились.

Согласно сведениям сектора по Краснощековскому району Поспелихинского межрайонного отдела записи акта гражданского состояния Ш.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ш.А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ч.И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ч.М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ч.С.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ч.М.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ш.Н.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерли.

Согласно сведениям нотариуса Краснощековского нотариального округа Алтайского края, наследство умершего Ш.Н.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приняла Перегудова Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наследство умершей Ч.М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принял Чернов М.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наследство умершего Ч.С.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принял Чернышков В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наследство умершей Ш.А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приняла Рогозина В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Так, Администрацией Карповского сельсовета составлен в соответствии с требованиями вышеуказанного законодательства список невостребованных земельных долей, расположенных на территории муниципального образования «Карповский сельсовет Краснощековского района Алтайского края», в который включены земельные доли Ш.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ш.А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ч.И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ч.М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ч.С.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ч.М.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ш.Н.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Данный список опубликован в номерах газеты «Алтайская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № и №№ от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. <адрес> «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения», в соответствии с которой опубликование сообщений о невостребованных земельных долях с указанием их собственников производится в газете «Алтайская правда».

При этом в опубликованных Администрацией Карповского сельсовета извещении содержались также условия о том, что собственники земельных долей, указанные в списках, или их наследники, могут в течение трех месяцев со дня опубликования извещения воспользоваться своими правами, направив письменное уведомление в администрацию Краснощековского сельсовета по адресу: <адрес> сельсовета по адресу: <адрес>.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей в указанный срок, С момента опубликования списка невостребованных земельных долей в указанный срок, а также до настоящего времени наследники земельной доли Ш.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ш.А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ч.И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ч.М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ч.С.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ч.М.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ш.Н.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, или иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в Администрацию Карповского сельсовета не обращались, свои возражения в газете «Алтайская правда» не опубликовывали.

Кроме того, Администрацией Карповского сельсовета в газете «Алтайская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников земельных долей в границах АО «Карповское» с целью утверждения списка невостребованных земельных долей (место проведения – <адрес>).

Между тем, согласно сведениям Администрации Карповского сельсовета общее собрание собственников земельных долей в границах АО «Карповское» ДД.ММ.ГГГГ не состоялось в связи с полной неявкой собственников.

С учетом изложенного, постановлением Администрации Карповского сельсовета Краснощековского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены списки невостребованных земельных долей АО «Карповское», в которые включены, в том числе, Ш.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ш.А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ч.И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ч.М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ч.С.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ч.М.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ш.Н.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для признания права собственности муниципального образования «Карповский сельсовет Краснощековского района Алтайского края» на невостребованные земельные доли Ш.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ш.А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ч.И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ч.М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ч.С.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ч.М.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ш.Н.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в границах АО «Карповское» в судебном порядке.

В соответствии со ст. 1151 Гражданского кодекса РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество, кроме жилого помещения, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Интересы государства в данных случаях представляют территориальные органы Федеральной налоговой службы на основании действующей Инструкции о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденной Минфином СССР ДД.ММ.ГГГГ №.

Наличие невостребованных земельных долей нарушает интересы муниципального образования "Карповский сельсовет Краснощековского района Алтайского края", поскольку влечет уменьшение доходной части бюджета, нерациональное использование земель на территории поселения.

На основании изложенного, истец просит прекратить право собственности Ш.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ш.А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ч.И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ч.М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ч.С.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ч.М.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ш.Н.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,, на земельные доли, принадлежащие им на праве собственности, расположенные в границах АО «Карповское» на территории Карповского сельсовета Краснощековского района Алтайского края, площадью 464 баллогектара у каждого гражданина, из земель сельскохозяйственного назначения.

Признать право собственности муниципального образования "Карповский сельсовет Краснощековского района Алтайского края" на 7 невостребованных земельных долей, расположенных в границах АО «Карповское» на территории Карповского сельсовета Краснощековского района Алтайского края, площадью 464 баллогектара каждая.

В уточненном исковом заявлении, поданном в судебном заседании к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Перегудова Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения наследница умершего Ш.Н.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Чернов М.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения наследник умершей Ч.М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Чернышков В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения наследник Ч.С.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Рогозина В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения наследница умершей Ш.А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В ходе судебного разбирательства заместитель прокурора Удачин И.Б., а также материальный истец МО «Карповский сельсовет Краснощековского района Алтайского края» отказались от исковых требований к Перегудовой Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (земельная доля Ш.Н.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения) и к Чернышкову В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (земельная доля Ч.С.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения) в связи с тем, что ответчики, оформляют право собственности на земельные доли - Ш.Н.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ч.С.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, производство по делу прекратить.

Исковые требования к остальным ответчикам в судебном заседании заместитель прокурора Краснощековского района Алтайского края Удачин И.Б., действующий в интересах муниципального образования «Карповский сельсовет Краснощёковского района Алтайского края», материальный истец МО «Карповский сельсовет Краснощековского района Алтайского края» поддержали и просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - Межрайонная ИФНС России № 12 по Алтайскому краю, ответчики Чернов М.Ф., Чернышков В.С., Рогозина В.М. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, причину неявки не сообщили. Дело рассмотрено в их отсутствие.

Ответчик Перегудова Г.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований истца в вязи, с тем что, оформляет право собственности на земельную долю (Ш.Н.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения).

Представитель третьего лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю в судебном заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в представленном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, принятие решения оставил на усмотрение суда.

Суд, выслушав объяснения заместителя прокурора, ответчика, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Согласно части 1 статьи 17 указанного закона, основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Согласно статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно статей 77, 79 Земельного кодекса Российской Федерации, землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно статей 10, 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» перечень категорий граждан, имеющих право на получение земельной доли, и порядок определения размера земельной доли устанавливаются законом субъекта Российской Федерации. К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли. Передача земельной доли в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, в доверительное управление, завещание или выделение земельного участка в счет земельной доли осуществляется на основании документов, удостоверяющих право на земельную долю в соответствии со статьей 18 настоящего Федерального закона, без государственной регистрации возникшего в результате приватизации сельскохозяйственных угодий права на земельную долю.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Закон РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О земельной реформе» установил возможность передачи земельных участков для производства сельскохозяйственной продукции в пользование, владение или в собственность (статья 2 Закона). Статьи 4,5 Закона закрепили возможность передачи земель для сельскохозяйственного производства в собственность граждан, в том числе, в совместную или долевую.

В целях приватизации земель и упрощения процедуры наделения граждан земельными участками были приняты Указ Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

Указ Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» предусмотрел выдачу свидетельства о праве собственности на землю каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, для чего эти предприятия в течение двух недель с момента подачи членом коллектива заявления представляют в органы местной администрации списки собственников с указанием размеров принадлежащих им земельных долей.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» б одобрены Рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли имущественные паи, в пункте 18 которых указано, что моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации конституционных прав граждан на землю» собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе: передать земельную долю по наследству; продать земельную долю; подарить земельную долю; передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания; совершать другие сделки в соответствии с законодательными и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Ш.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ш.А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ч.И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ч.М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ч.С.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ч.М.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ш.Н.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлись собственниками земельных долей в границах АО «Карповское» на территории Карповского сельсовета Краснощековского района Алтайского края, площадью 464 баллогектара каждый.

Земельные доли были получены вышеуказанными гражданами на основании постановления Администрации Краснощековского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении дополнений к постановлению администрации района № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земель и заключении договоров на аренду за АО «Карповское».

С момента получения земельной доли в собственность и до настоящего времени Ш.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ш.А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ч.И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ч.М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ч.С.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ч.М.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ш.Н.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения вышеуказанными способами не использовали принадлежащую им земельную долю, ею не распорядились.

Согласно сведениям сектора по Краснощековскому району Поспелихинского межрайонного отдела записи акта гражданского состояния Ш.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ш.А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ч.И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ч.М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ч.С.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ч.М.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ш.Н.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерли.

Согласно сведениям нотариуса Краснощековского нотариального округа Алтайского края, наследство умершего Ш.Н.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приняла Перегудова Г.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наследство умершей Ч.М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принял Чернов М.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наследство умершего Ч.С.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принял Чернышков В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наследство умершей Ш.А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приняла Рогозина В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Данные лица привлечены к участию в деле в качестве ответчиков.

Согласно сведениям Росреестра право собственности на земельную долю Ч.М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после её смерти Чернов М.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и право собственности на земельные доли Ш.А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения после её смерти Рогозина В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не оформляли.

Определением Краснощековского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу по иску прокурора Краснощёковского района Алтайского края в интересах муниципального образования «Карповский сельсовет Краснощёковского района Алтайского края к Межрайонной ИФНС № 12 по Алтайскому краю, Перегудовой Г.Н., Чернову М.Ф., Чернышкову В.С., Рогозиной В.М. о прекращении права собственности на земельные доли и признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли, прекращено в отношении ответчиков Перегудовой Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (земельная доля Ш.Н.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения) и Чернышкова В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (земельная доля Ч.С.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения).

В отношении выше указанных лиц по сообщению нотариуса наследственные дела к их имуществу не заводились.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Так, Администрацией Карповского сельсовета составлен в соответствии с требованиями вышеуказанного законодательства список невостребованных земельных долей, расположенных на территории муниципального образования «Карповский сельсовет <адрес>», в который включены земельные доли Ш.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ш.А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ч.И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ч.М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ч.С.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ч.М.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ш.Н.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Данный список опубликован в номерах газеты «Алтайская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № и №№ от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. <адрес> «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения», в соответствии с которой опубликование сообщений о невостребованных земельных долях с указанием их собственников производится в газете «Алтайская правда».

При этом в опубликованных Администрацией Карповского сельсовета извещении содержались также условия о том, что собственники земельных долей, указанные в списках, или их наследники, могут в течение трех месяцев со дня опубликования извещения воспользоваться своими правами, направив письменное уведомление в администрацию Краснощековского сельсовета по адресу: <адрес> сельсовета по адресу: <адрес>.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей в указанный срок, а также до настоящего времени наследники земельной доли Ш.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ш.А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ч.И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ч.М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ч.М.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, или иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в Администрацию Карповского сельсовета не обращались, свои возражения в газете «Алтайская правда» не опубликовывали.

Администрацией Карповского сельсовета в газете «Алтайская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников земельных долей в границах АО «Карповское» с целью утверждения списка невостребованных земельных долей (место проведения – <адрес>).

Согласно сведениям Администрации Карповского сельсовета общее собрание собственников земельных долей в границах АО «Карповское» ДД.ММ.ГГГГ не состоялось в связи с полной неявкой собственников.

С учетом изложенного, постановлением Администрации Карповского сельсовета Краснощековского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены списки невостребованных земельных долей АО «Карповское», в которые включены, в том числе, Ш.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ш.А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ч.И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ч.М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ч.С.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ч.М.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ш.Н.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для признания права собственности муниципального образования «Карповский сельсовет Краснощековского района Алтайского края» на невостребованные земельные доли Ш.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ш.А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ч.И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ч.М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ч.М.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в границах АО «Карповское» в судебном порядке.

В соответствии со ст. 1151 Гражданского кодекса РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество, кроме жилого помещения, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Интересы государства в данных случаях представляют территориальные органы Федеральной налоговой службы на основании действующей Инструкции о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденной Минфином СССР ДД.ММ.ГГГГ №.

Наличие невостребованных земельных долей нарушает интересы муниципального образования «Карповский сельсовет Краснощековского района Алтайского края», поскольку влечет уменьшение доходной части бюджета, нерациональное использование земель на территории поселения.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Краснощёковского района в интересах муниципального образования «Карповский сельсовет Краснощёковского района Алтайского края» к Межрайонной ИФНС № 12 по Алтайскому краю, Перегудовой Г.Н., Чернову М.Ф., Чернышкову В.С., Рогозиной В.М. о признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли, удовлетворить.

Прекратить право собственности Ш.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ш.А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ч.И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ч.М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ч.М.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельные доли, принадлежащие им на праве собственности, расположенные в границах АО «Карповское» на территории Карповского сельсовета Краснощековского района Алтайского края, площадью 464 баллогектара у каждого гражданина, из земель сельскохозяйственного назначения.

Признать право собственности муниципального образования «Карповский сельсовет Краснощековского района Алтайского края» на невостребованные земельные доли, принадлежащие на праве собственности Ш.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ш.А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ч.И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ч.М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ч.М.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, расположенные в границах АО «Карповское» на территории Карповского сельсовета Краснощековского района Алтайского края, площадью 464 баллогектара у каждого гражданина, из земель сельскохозяйственного назначения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Краснощековский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья             Н.С. Суворова