Решение по делу № 2-1233/2015 от 27.01.2015

Дело № 2-1233/2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2015 года                      г. Чебоксары

Ленинский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Ермолаевой Т.П., при секретаре судебного заседания Матвеевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Чебоксары к Васильеву ФИО5 о восстановлении срока на обращение в суд с исковым заявлением и о взыскании задолженности по налогу,

установил:

Обратившись в суд с названными требованиями, истец указал в нем, что процедура учета сведений о налоговых платежах, суммах недоимки и задолженности по пени и штрафам, а также порядок из списания регламентированы приказами Министерства Российской Федерации по налогам и сборам и Федеральной налоговой службы. Налоговые органы обязаны вести карточки «РСБ» по каждому плательщику налога или сбора, установленного законодательством о налогах и сборах, а также по каждому плательщику взносов в государственные внебюджетные фонды, администрируемые налоговыми органами.

Признание недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание, установлено ст. 59 НК РФ.

Порядок признания безнадежной ко взысканию недоимки, пени и штрафов и ее списанию и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пени, штрафам и процентам установлен приказом ФНС России от 19.08.2010 № ЯК-7-8/393@,которым в качестве документа, являющегося основанием для списания недоимки в случаях указанных ст. 59 НК РФ (п.п.4 п.1) предусмотрено представление копии вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности по пени, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока из взыскания, заверенного гербовой печатью соответствующего суда. Иного порядка списания или других действий с такой задолженностью действующим законодательством не предусмотрено.

Исполнение обязанности по уплате налога или сбора, предусмотрено ст. 45 НК РФ.

У ответчика перед налоговым органом по состоянию на дата имеется задолженность по пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере ------ руб., которая до настоящего времени ответчиком не погашена.

Налоговый орган своевременно направил требование на уплату налога, пени, однако меры принудительного взыскания образовавшейся задолженности, не применялись.

Согласно перечню документов, образующихся в деятельности налоговых органов, с указанием сроков хранения, утвержденного приказом МНС РФ от 15.02.2012 № ММВ-7-10/88@ декларации налогоплательщиков и материалы выездных налоговых проверок хранятся в течение 5 лет. По истечении срока хранения декларации в отношении ответчика уничтожены, в связи с этим, истец не имеет возможности представить их суду. На основании ст. 48 НК РФ, ст. 112 ГПК РФ заявлено о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу искового заявления в суд.

Истец направил суду заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия.

Ответчик извещен о месте и времени судебного разбирательства с соблюдением установленных нормами Гражданского процессуального кодекса правил.

Так, согласно ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

По правилам ч. 4 названной правовой нормы судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

Порядок вручения почтовых отправлений, установленный Особыми условиями приема, вручения, хранения и возврата отправлений разряда «судебное» (утв. Приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 № 343), соблюден. Направленное в адрес суда судебное извещение вернулось в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

Из положений Правил оказания услуг почтовой связи (п.33) следует, что лицо, к которому направлено заказное письмо с уведомлением о вручении, должно своевременно после получения извещения о поступлении письма явиться в орган связи за его получением. Доказательств несвоевременного получения ответчиком извещения о поступлении почтового отправления в материалах дела не имеется. Данное обстоятельство суд расценивает как отказ ответчика от получения повестки по адресу его постоянного проживания.

Согласно ч.ч. 3 и 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного разбирательства, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Учитывая, что ответчик был своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела в суде и ему была обеспечена реальная возможность явиться к месту судебного разбирательства вовремя, суд рассматривает его неявку волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав. Указанное обстоятельство не может служить препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Возражений против рассмотрения дела в порядке заочного производства не поступило.

Суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке, по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного производства.

Изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Порядок и сроки, установленные для бесспорного взыскания налогов и пени, предусмотрены ст. 70, 48 НК РФ.

В силу положений статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со ст. 57 НК РФ сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. Изменение установленного срока уплаты налога и сбора допускается только в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (п. 1 ст. 45 НК РФ).

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно статьи 48 НК РФ шестимесячный срок на обращение налогового органа в суд с заявлением о взыскании недоимки, являющийся пресекательным, начинает течь с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога (статья 70 НК РФ) не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога и пеней (пункт 3 статьи 48 НК РФ). Срок на обращение в суд начинает течь со дня окончания установленного статьей 70 Кодекса срока на направление требования.

Судом установлено, что налоговый орган с исковым заявлением о взыскании с ответчика задолженности за указанный в иске период(дата г.) обратился в суд дата года, то есть за пределами предусмотренного законом срока на обращение в суд с исковым заявлением. Доказательств, подтверждающих уважительность причины пропуска срока исковой давности, истец суду не представил. Доказательств того, что налогоплательщик чинил препятствия в осуществлении налоговым органом мероприятий по взысканию не поступивших в бюджет налогов, подтверждающих уважительность причины пропуска срока исковой давности, истец суду также не представил. Доказательств своевременного направления требования об уплате налога за период, указанный в иске, материалы дела не содержат. Таким образом, истец не был лишен возможности в установленные законом сроки обратиться в суд за защитой своих прав, но никаких мер для этого не предпринимал. При таких обстоятельствах, оснований для восстановления пропущенного процессуального срока для обращения в суд с настоящим иском, суд не усматривает, в связи с чем, заявленные исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме.

Одновременно суд разъясняет истцу, что согласно пункта 4 части 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ принятие судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам является основанием для признания безнадежными к взысканию.

В соответствии со статьей 152 ГПК РФ при установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу. Положения части четвертой статьи 198 ГПК Российской Федерации определяют, что при установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд, судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу; в этом случае в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары о восстановлении срока на обращение в суд с исковым заявлением отказать.

В удовлетворении исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары к Васильеву ФИО6 о взыскании задолженности по налогу отказать.

Ответчик вправе в течение 7 дней со дня вручения копии решения обратиться в Ленинский районный суд г. Чебоксары с заявлением об отмене заочного решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Т.П. Ермолаева