Решение по делу № 7-2914/2022 от 07.10.2022

Дело № 7-2914/2022

(в районном суде № 12-2171/2022) судья Лежакова Т.В.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Грибиненко Н.Н., при секретаре Михайловой Н.А., рассмотрев 16 ноября 2022 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на решение судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 12 сентября 2022 года по делу об административном правонарушении в отношении

ТСЖ «МОСКОВСКИЙ 216», ИНН №... ОГРН №..., юридический адрес: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением врио начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу - врио старшего судебного пристава Ларченко А.М. от 22.07.2022 года №... ТСЖ «Московский 216» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

28.06.2022 года в 00 час. 01 мин. по адресу: Санкт-Петербург, Московский пр., <адрес>, ТСЖ «Московский 216» в рамках исполнительного производства от 26.04.2019 года №16524/17/78022-ИП не исполнило, содержащиеся в исполнительном листе Московского районного суда Санкт-Петербурга ФС №002111086 от 27.04.2015 года требования неимущественного характера, об обязании ТСЖ «Московский 216» в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда произвести замену канализационного стояка, проходящего по <адрес>, по Московскому проспекту, в городе Санкт-Петербурге, с учетом определения Московского районного суда <адрес> от <дата> по делу №..., которым разъяснено, что должнику необходимо произвести замену канализационного стояка, проходящего по <адрес>, по Московскому проспекту, в городе Санкт-Петербурге с прохождением в межэтажных перекрытиях, в срок до 28.06.2022 года, установленный судебным приставом-исполнителем в требовании от 06.06.2022 №..., после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора от <дата> №..., тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Решением судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 12 сентября 2022 года постановление Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу от 22.07.2022 года №... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, вынесенное в отношении ТСЖ «МОСКОВСКИЙ 216» – изменено, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, в остальной части постановление оставлено без изменения.

Защитник ТСЖ «МОСКОВСКИЙ 216» - Яковлев С.В. обратился с жалобой в Санкт-Петербургский городской суд об отмене решения судьи районного суда от 12 сентября 2022 года, прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В обоснование жалобы указав, что исполнительное производство №...-ИП на основании определения Московского районного суда Санкт-Петербурга по делу №... (13-1903/2019) было приостановлено. Судебный пристав - исполнитель знал о вынесенном судом определении о приостановлении исполнительного производства, поскольку в материалах дела имеются сведения об уведомлении судебного пристава-исполнителя о дате и времени проведения судебного заседания 08 августа 2019 года. Действующим законодательством не предусмотрена обязанность должника, в случае вынесения судом определения о приостановлении исполнительного производства, каким либо образом сообщать об этом судебному приставу-исполнителю. Исполнительное производство возбуждено в соответствии с исполнительным листом ФС 033827600 на основании решения Московского районного суда Санкт-Петербурга по делу №... об обязании Амбарцумяна Г.Т., Егорова В.Н., Зарембо Е.А., Егорова А.В., Егорова И.В, Аушеву Р.А. обеспечить в срок 15 дней после вступления решения суда в законную силу представителям ТСЖ «Московский 216» доступ к канализационному стояку, проходящему через <адрес> по пр. Московскому в Санкт-Петербурге для проведения осмотра и технических работ по замене. Таким образом, судом установлено, что взыскатель по данному делу фактически препятствует исполнению решения суда и обязал его, наряду с жителями смежных квартир, обеспечить доступ к канализационному стояку для его замены. Факт выполнения работ по замене подтверждается актом от 25.06.2022 года, подписанным в том числе судебным приставом-исполнителем Московского района ФССП по СПб, актом о совершении исполнительных действий от 25.06.2022 года.

Законный представитель ТСЖ «МОСКОВСКИЙ 216» в Санкт-Петербургский городской суд не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении судебного заседания не направил, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы, при таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие, в присутствии защитника Яковлева С.В.

Защитник ТСЖ «МОСКОВСКИЙ 216» - Яковлев С.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, указал на отсутствие в действиях ТСЖ «МОСКОВСКИЙ 216» состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участника процесса, считаю постановление должностного лица и решение суда первой инстанции законными и обоснованными по следующим основаниям.

Статьей 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон № 229-ФЗ) предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В своей деятельности судебный пристав-исполнитель исходит из целей и задач исполнительного производства, которыми являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2).

В соответствии со статьей 6 Федерального закона № 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В силу ст. ст. 105, 113 Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 18.05.2015 года Московским РОСП УФССП на основании исполнительного листа ФС №... от 27.04.2015 года выданного Московским районным судом Санкт-Петербурга в соответствии с решением по делу №... от 06.11.2014 года, вступившим в законную силу 18.02.2015 года, содержащего требования неимущественного характера об обязании ТСЖ «Московский 216» в течение месяца с момента вступления в законную силу указанного решения суда произвести замену канализационного стояка, проходящего по <адрес>, было возбуждено исполнительное производство путем вынесения соответствующего постановления.

Впоследствии 17.05.2017 года вышеуказанное исполнительное производство было передано в МРОСП по ИОИП и постановлением от 02.06.2017 года было принято к производству.

Определением Московского районного суда Санкт-Петербурга от 10.09.2018 года по делу №... решение №... было разъяснено с указанием на необходимость произвести замену канализационного стояка, проходящего по <адрес>, по Московскому проспекту, в городе Санкт-Петербурге с прохождением в межэтажных перекрытиях.

В связи с неисполнением должником ТСЖ «Московский 216» исполнительного документа 13.09.2019 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора №....

06.06.2022 года судебным приставом-исполнителем было вынесено требование №..., согласно которому на должника ТСЖ «Московский 216» была возложена обязанность в срок до 28.06.2022 года исполнить решение Московского районного суда Санкт-Петербурга от 06.11.2014 года по делу №.... Требование согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений было получено должником 10.06.2022 года.

28.06.2022 года в адрес МРОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу поступил акт работ в жилом помещении, составленный ТСЖ «Московский 216» 25.06.2022 года с приложением доверенности и материалов фотофиксации.

Согласно акту работ в жилом помещении от 25.06.2022 года ТСЖ «Московский 216» произвело замену канализационного стояка с прохождением межэтажных перекрытий, проходящего по <адрес> по Московскому пр. в городе Санкт-Петербурге.

В ходе проверки исполнения исполнительного документа 08.07.2022 года с привлечением в качестве специалиста – главного специалиста – ГЖИ Санкт-Петербурга Отдела контроля и надзора Красносельского, Московского районов Щепкина М.А., был составлен акт о совершении исполнительных действий с приложением фототаблиц и информация (консультация) по осмотру 08.07.2022 года, согласно которым установлено, что ТСЖ «Московский 216» в помещении санузла <адрес> (5 этаж) <адрес>, по Московскому проспекту, в городе Санкт-Петербурге произвел замену канализационного стояка, проходящего по <адрес>, однако выполнил работы без прохождения труб в межэтажное перекрытие в вышерасположенную <адрес> (6 этаж), установлен переход пластиковой трубы на чугун с резиновой прокладкой у перекрытия.

13.07.2022 года в адрес МРОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу поступило заявление ТСЖ «Московский 216» об окончании исполнительного производства с указанием на исполнение решения суда в полном объеме 25.06.2022 года с приложением акта ТСЖ «Московский 216» от 25.06.2022 года, 4 фотографии замены канализации, акта судебного пристава-исполнителя Московского РОСП от 25.06.2022 года о совершении исполнительских действий, постановления Московского РОСП от 28.06.2022 года об окончании исполнительного производства №...-ИП, требования пристава-исполнителя Терешонок Д.П. о явке 25.06.2022 года, требование пристава-исполнителя Терешонок Д.П. об исполнении решения суда №... в срок до 28.06.2022 года.

Приложенным к заявлению от 13.07.2022 года актом о совершении исполнительных действий от 25.06.2022 года, составленным судебным приставом-исполнителем Московским РОСП УФССП А. Ш.А. установлено, что Амбарцумян Г.Т. предоставил доступ в <адрес> по Московскому пр. в городе Санкт-Петербурге для осмотра. На неоднократный вопрос о предоставлении доступа для проведения технических работ по замене канализационного стояка согласия не дал. Настаивал на том, чтобы предварительно соседи снизу и сверху дали согласие на работы. Сам Амбарцумян Г.Т. пояснил, что доступ он предоставил, однако он надеется, что работы по замене канализации будут производиться в соответствии с техническими и санитарными правилами. В 11:52 Амбарцумян Г.Т. дал согласие и допустил сотрудников ТСЖ «Московский 216» к канализационному стояку для начала технических работ по замене. Решение суда исполнено. В 13:35 канализационный стояк смонтирован.

Постановлением пристава-исполнителя МРОСП по ИОИП ГУФССП по Санкт-Петербургу Терешонок Д.П. от 13.07.2022 года ТСЖ «Московский 216» было отказано в удовлетворении заявления об окончании исполнительного производства с указанием на выявленное 08.07.2022 года неисполнение решения суда в той части, что работы по замене трубы канализационного стояка выполнены без прохождения межэтажного перекрытия в вышерасположенную <адрес> (6 этаж).

Таким образом, в ходе проверки исполнения требования неимущественного характера, 08.07.2022 года приставом-исполнителем было установлено, что ТСЖ «Московский 216» 28.06.2022 года в 00 час. 01 мин. по адресу: Санкт-Петербург, Московский пр., <адрес>, в срок до 28.06.2022 года, установленный судебным приставом-исполнителем в требовании от 06.06.2022 №..., после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора от 13.02.2019 года №... в рамках исполнительного производства от 26.04.2019 года №...-ИП, не исполнило содержащиеся в исполнительном листе Московского районного суда Санкт-Петербурга ФС №... от <дата> требования неимущественного характера, об обязании ТСЖ «Московский 216» в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда произвести замену канализационного стояка, проходящего по <адрес>, по Московскому проспекту, в городе Санкт-Петербурге, с учетом определения Московского районного суда <адрес> от 10.09.2018 года по делу №..., которым разъяснено, что должнику необходимо произвести замену канализационного стояка, проходящего по <адрес>, по Московскому проспекту, в городе Санкт-Петербурге с прохождением в межэтажных перекрытиях.

По результатам рассмотрения имеющихся материалов судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу Терешонок Д.П. при участии законного представителя и защитника ТСЖ «Московский 216» составил протокол от 18.07.2022 года №...-АП об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении ТСЖ «Московский 216», который впоследствии направил для рассмотрения вышестоящему должностному лицу - врио начальника МРОСП по ИОИП ГУФССП России по Санкт-Петербургу - врио старшего судебного пристава Ларченко А.М.

Вина ТСЖ «Московский 216» в совершении указанного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом от 18.07.2022 года №...-АП об административном правонарушении; копией исполнительного листа ФС №... от 27.04.2015 года, выданного Московским районным судом Санкт-Петербурга в соответствии с решением по делу №..., вступившим в законную силу 18.02.2015 года; копией заявления Амбарцумяна Г.Т. от 08.05.2015 года о возбуждении исполнительного производства; копией постановления о возбуждении исполнительного производства от 18.05.2022 года №..., вынесенного на основании исполнительного листа ФС №... от 27.04.2015 года; копией определения Московского районного суда Санкт-Петербурга от 10.09.2018 года по делу №... о разъяснении решения №...; копией постановления Московского РОСП от 17.05.2017 года о передаче исполнительного производства в МРОСП по ИОИП и копией постановления МРОСП по ИОИП ГУФССП России по Санкт-Петербургу от 02.06.2017 года о принятии исполнительного производства к производству; копией предупреждения от 10.08.2017 года, вынесенного в отношении должника - ТСЖ «Московский 216» о возможном привлечении должника к ответственности за неисполнение решения суда; копией постановления о взыскании исполнительского сбора от 13.02.2019 года, вынесенного в отношении ТСЖ «Московский 216»; копией требования от 02.06.2022 года неимущественного характера об исполнении решения Московского районного суда Санкт-Петербурга №... от 06.11.2014 года, вступившего в законную силу 18.02.2015 года, в срок до 28.06.2022 года; копией акта работ в жилом помещении от 25.06.2022 года; копией постановления МРОСП по ИОИП ГУФССП России по Санкт-Петербургу от 05.07.2022 года об участии в исполнительном производстве специалиста ГЖИ Санкт-Петербурга и требования о его явке 08.07.2022 года; копией акта о совершении исполнительных действий от 08.07.2022 года; фотофиксацией, являющейся приложением к акту о совершении исполнительных действий от 08.07.2022 года; копией информации (консультации) главного специалиста- государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга отдела контроля и надзора Красносельского, Московского районов Щепкина М.А. от 08.07.2022 года; копией заявления ТСЖ «Московский 216» от 13.07.2022 года об окончании исполнительного производства №16524/17/78022-ИП с приложениями фотографий, акта требований о явке; копией акта о совершении исполнительных действий от 25.06.2022 года; копией постановления СПИ об окончании исполнительного производства №...-ИП от 30.06.2020 года, вынесенным 28.06.2022 года; копией постановления об отказе в удовлетворении заявления ТСЖ «Московский 216» от 13.07.2022 года об окончании исполнительного производства №...-ИП; определением Московского районного суда Санкт-Петербурга от 08.08.2019 года по делу №... (№...); копией заявления ТСЖ «Московский 216» от 19.06.2022 года, адресованного в МРОСП по ИОИП и копией постановления МРОСП по ИОИП ГУФССП России по Санкт-Петербургу; ответом на запрос архива Московского районного суда Санкт-Петербурга; копией решения Московского районного суда Санкт-Петербурга от 14.01.2020 года по делу №...; ответом Московского РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу от 08.09.2022 года; копией определения Московского районного суда Санкт-Петербурга от 09.09.2022 года по делу №... (№...); копиями исполнительных производств, возбужденных в отношении Амбарцумяна Г.Т., Егорова В.Н., Егорова И.В., Аушевой Р.А., Егорова А.В., Зарембо Е.А. на основании решения от 14.01.2020 года по делу №....

Из материалов дела следует, что к выводу о наличии в действиях ТСЖ «Московский 216» состава вмененного ему административного правонарушения, судья районного суда пришел на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу, которые приведены выше, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, мотивировав свои выводы и дав совокупности собранных по делу доказательств надлежащую правовую оценку в соответствии с правилами статьи 26.11 КоАП РФ с учетом требований частей 2 и 3 статьи 26.2 КоАП РФ. Достоверность и допустимость доказательств сомнений не вызывает.

Вывод должностного лица и судьи районного суда о наличии в деянии ТСЖ «Московский 216» состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Порядок и срок давности привлечения ТСЖ «Московский 216» к административной ответственности соблюдены.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении настоящего дела судьей районного суда не были нарушены требования ст. 1.5 КоАП РФ, каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи, в материалах дела не имеется, принцип презумпции невиновности судьей не нарушен, неустранимых сомнений по делу не усматривается. Ходатайств, заявленных в соответствии со ст. 24.4 КоАП РФ, и не разрешенных судьей, в материалах дела не имеется.

Постановление вынесено должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено в минимальном размере санкции части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с соблюдением требований статей 3.1, 4.1 данного Кодекса и является обоснованным.

Несогласие привлекаемого к административной ответственности лица с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судами норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учётом изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Постановление врио начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу - врио старшего судебного пристава Ларченко А.М. от 22.07.2022 года №... и решение судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 12 сентября 2022 года, вынесенные в отношении ТСЖ «МОСКОВСКИЙ 216» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья Н.Н. Грибиненко