Решение по делу № 2-1285/2020 от 23.04.2020

    Дело № 2-1285/2020

    УИД: 92RS0003-01-2020-001505-76

    РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    18 ноября 2020 года                        город Севастополь

    Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего - судьи Байметова А.А., секретаря судебного заседания – Гонтарь С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Главного управления государственного жилищного надзора г. Севастополя к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания», третьи лица — Кулешов Леонид Иванович, ООО «Севэнергосбыт», об обязании совершить определенные действия,

    УСТАНОВИЛ:

Государственный жилищный надзор города Севастополя (далее - Госжилнадзор Севастополя) обратился с исковым заявлением к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания» (далее – ООО «УК», ответчик), в котором просил обязать ответчика исполнить требования предписания Госжилнадзора Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №.10-10-ДК/19/497-ПР, а именно: при начислении платы за коммунальный ресурс по электрической энергии, потребляемый при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, привести в соответствие общую площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, и общую площадь всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме согласно данным технического паспорта на многоквартирный дом по адресу: <адрес>, и произвести перерасчет платы за коммунальный ресурс по электрической энергии, потребляемый при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, по лицевому счету <адрес> вышеуказанном доме за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец просил установить ответчику точный предельный срок по исполнению требований предписания от ДД.ММ.ГГГГ №.10-10-ДК/19/497-ПР Госжилнадзора Севастополя в течении 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему исковому заявлению.

    В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ в Госжилнадзор Севастополя поступило обращение Кулешова Л.И., проживающего в <адрес> многоквартирном <адрес> по проспекту Генерала Острякова, по вопросу правильности начисления платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества собственников помещений в указанном многоквартирном доме. На основании указанного обращения Госжилнадзором Севастополя проведена внеплановая проверка в отношении ООО «УК», которое осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом № по проспекту Генерала Острякова. ДД.ММ.ГГГГ проведенной проверкой, Госжилнадзором Севастополя в деятельности ООО «УК» выявлены нарушения приведенных выше обязательных требований при начислении Кулешову Л.И. (по лицевому счету <адрес>) платы за коммунальные ресурсы, потребляемые для содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном <адрес> по проспекту Генерала Острякова за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Госжилнадзором Севастополя ООО «УК» выдано предписание №.10-10-ДК/19/497-ПР, в соответствии с которым на ООО «УК» возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения, выявленные в ходе проверки от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: привести в соответствие общую площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, и общую площадь всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме согласно данным технического паспорта на многоквартирный дом по адресу: <адрес>, и произвести перерасчет платы за коммунальный ресурс по электрической энергии, потребляемый при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, по лицевому счету <адрес> вышеуказанном доме за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Госжилнадзором Севастополя проведена проверка исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №.10-10-ДК/19/497-ПР и установлено, что на момент проверки не устранены нарушения. ДД.ММ.ГГГГ Госжилнадзором Севастополя в отношении ООО «УК» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который направлен мировому судье судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> на рассмотрение. Постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 24 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа. Однако, до настоящего времени, ответчик не осуществил действия, указанные в предписании от ДД.ММ.ГГГГ №.10-10-ДК/19/497-ПР, законное требование Госжилнадзора Севастополя об устранении нарушений законодательства не выполнил.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом.

    Согласно ч. 3 ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными.

    Исследовав материалы дела, и оценив все представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации органы, осуществляющие государственный жилищный надзор, проводят проверки соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.

В соответствии с п. 3 Положения о Главном управлении государственного жилищного надзора <адрес>, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №, Госжилнадзор Севастополя является государственным органом исполнительной власти <адрес>, уполномоченным осуществлять региональный государственный жилищный надзор за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию общего имущества.

ДД.ММ.ГГГГ в Госжилнадзор Севастополя поступило обращение Кулешова Л.И., проживающего в <адрес> многоквартирном <адрес> по проспекту Генерала Острякова, по вопросу правильности начисления платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества собственников помещений в указанном многоквартирном доме.

На основании указанного обращения Госжилнадзором Севастополя проведена внеплановая проверка в отношении ООО «УК», которое осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами в городе Севастополе на основании лицензии от ДД.ММ.ГГГГ №, в том числе многоквартирным домом № по проспекту Генерала Острякова.

ДД.ММ.ГГГГ проведенной проверкой, Госжилнадзором Севастополя в деятельности ООО «УК» выявлены нарушения приведенных выше обязательных требований при начислении Кулешову Л.И. (по лицевому счету <адрес>) платы за коммунальные ресурсы, потребляемые для содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном <адрес> по проспекту Генерала Острякова за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно привести в соответствие общую площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, и общую площадь всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме согласно данным технического паспорта на многоквартирный дом по адресу: <адрес>, и произвести перерасчет платы за коммунальный ресурс по электрической энергии, потребляемый при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, по лицевому счету <адрес> вышеуказанном доме за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    В соответствии с частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ на управляющую организацию возложена обязанность оказания всех услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

    Согласно подпункту б) пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, на ООО «УК» возложены обязанности по соблюдению лицензионных требований при управлении многоквартирным домом, в том числе, предусмотренные частью 2.3 статьи 161 и частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

        Частью 1 статьи 153 ЖК РФ установлено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с частью 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

        плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги] работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего: имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы,

    плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;

    плату за коммунальные услуги.

    Согласно ч. 7 ст. 155 ЖК РФ Собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 171 настоящего Кодекса.

    Согласно ч. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Пунктом 40 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" предусмотрено, что потребитель в многоквартирном доме вносит плату за коммунальные услуги (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение), предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении в случаях, установленных настоящими Правилами, за исключением случая непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме, а также случаев, если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован, при которых потребитель в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение) отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

        Исходя из положений раздела III приложения 2 к Правилам № размер платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, предполагает использование в формулах расчета сведений о площади отдельного помещения в многоквартирном доме, об общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме и об общей площади всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном: доме.

        В соответствии с подпунктом «ж» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства: РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов, в том числе, связанных с организацией И осуществлением расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги, начислению обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном дому и коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

    ООО «Управляющая компания» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами в <адрес> на основании лицензии от ДД.ММ.ГГГГ №, в том числе многоквартирным домом № по проспекту Генерала Острякова в <адрес>.

В связи с приведенными выше требованиями нормативных правовых актов, ООО «Управляющая компания» отвечает за правильное начисление платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества собственников помещений указанного многоквартирного дома.

Таким образом, организация, обслуживающая жилой дом и получающая от жителей плату за содержание дома, обязана соблюдать положения законодательства, определяющего требования и порядок обслуживания жилищного фонда.

ДД.ММ.ГГГГ Госжилнадзором Севастополя ООО «УК» выдано предписание №.10-10-ДК/19/497-ПР, в соответствии с которым на ООО «УК» возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения, выявленные в ходе проверки от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: привести в соответствие общую площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, и общую площадь всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме согласно данным технического паспорта на многоквартирный дом по адресу: <адрес>, и произвести перерасчет платы за коммунальный ресурс по электрической энергии, потребляемый при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, по лицевому счету <адрес> вышеуказанном доме за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Данное предписание установленным порядком не обжаловалось и незаконным не признано, Госжилнадзором Севастополя не отзывалось.

ДД.ММ.ГГГГ Госжилнадзором Севастополя проведена проверка исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №.10-10-ДК/19/497-ПР и установлено, что на момент проверки не устранены нарушения. ДД.ММ.ГГГГ Госжилнадзором Севастополя в отношении ООО «УК» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который направлен мировому судье судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> на рассмотрение.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 24 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа. Однако, до настоящего времени, ответчик не осуществил действия, указанные в предписании от ДД.ММ.ГГГГ №.10-10-ДК/19/497-ПР, законное требование Госжилнадзора Севастополя об устранении нарушений законодательства не выполнил.

Судом отклоняются возражения ответчика, поскольку они сводятся с несогласием с выданным истцом предписанием, данное предписание не отменено, в связи с чем является законным и подлежит исполнению ответчиком.

В соответствии с пунктом 4 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса РФ Госжилнадзор Севастополя, как орган государственного жилищного надзора, вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Ответчик не обеспечивает выполнение законного предписания Госжилнадзора Севастополя и устранение имеющихся нарушений требований жилищного законодательства. Уклонение ответчика от исполнения законного предписания нарушает права Госжилнадзора Севастополя как органа регионального государственного жилищного надзора, препятствует реализации возложенных на него законодательством задач и исполнению входящих в его компетенцию полномочий. Для реализации задач Госжилнадзора Севастополя как органа государственного контроля, устранения имеющихся нарушений жилищного законодательства необходимо обеспечить принудительное исполнение предписания Госжилнадзора Севастополя.

    Таким образом, учитывая, что в материалах дела имеются доказательства неисполнения ответчиком законного требования Госжилнадзора Севастополя,суд считает исковые требования Госжилнадзора Севастополя обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    РЕШИЛ:

    Исковое заявление удовлетворить.

    Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания» исполнить требования предписания Госжилнадзора Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №.10-10-ДК/19/497-ПР, а именно: при начислении платы за коммунальный ресурс по электрической энергии, потребляемый при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, привести в соответствие общую площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, и общую площадь всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме согласно данным технического паспорта на многоквартирный дом по адресу: <адрес>, и произвести перерасчет платы за коммунальный ресурс по электрической энергии, потребляемый при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, по лицевому счету <адрес> вышеуказанном доме за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    Установить обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания»точный предельный срок по исполнению требований предписания от ДД.ММ.ГГГГ №.10-10-ДК/19/497-ПР Госжилнадзора Севастополя в течении 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему исковому заявлению.

    Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Председательствующий –

    Решение в окончательной форме изготовлено 20.11.2020.