Дело №11-14997/2024 Судья Нигматулина А.Д.
Дело №2-1988/2024
УИД 74RS0032-01-2024-000640-96
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
02 декабря 2024 года г.Челябинск
Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:
председательствующего Давыдовой В.Е.,
судей Тимонцева В.И., Винниковой Н.В.,
при помощнике судьи Валитовой Е.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации Миасского городского округа Челябинской области на решение Миасского городского суда Челябинской области от 28 августа 2024 года по иску администрации Миасского городского округа Челябинской области к Сафарян Сусанне Геворговне, Бнян Аре Вачиковичу о признании действий незаконными и возложении обязанности.
Заслушав доклад судьи Тимонцева В.И. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, пояснения представителя истца администрации Миасского городского округа Челябинской области – ФИО22 Т.Ю., поддержавшей апелляционную жалобу, ответчиков Сафарян С.Г., Бнян А.В., их представителя ФИО23 Д.А., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, третьих лиц Мелехина Б.В., Сидоровой Ю.М., их представителя и представителя третьего лица Лесникова В.Г. – ФИО24 Е.В., полагавших апелляционную жалобу подлежащей удовлетворению, судебная коллегия,
у с т а н о в и л а:
Администрация Миасского городского округа Челябинской области обратилась в суд с иском к Сафарян С.Г., Бнян А.В. о признании незаконными действий по размещению грузового транспорта и другой техники, их стоянке, ремонту, мойке, заправке топливом и техническому обслуживанию, складированию и хранению всех видов топлива, горюче-смазочных материалов, используемых для работы, ремонта и технического обслуживания грузового транспорта и другой техники, на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> и на землях, прилегающих менее чем на 100 м. к указанному земельному участку; запрете размещать грузовой транспорт и другую технику, их стоянку, ремонт, мойку, заправку топливом и техническое обслуживание, складирование и хранение всех видов топлива, горюче-смазочных материалов, используемых для работы, ремонта и технического обслуживания грузового транспорта и другой техники, на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, и на землях, прилегающих менее чем на 100 м. к указанному земельному участку; возложении обязанности освободить от грузового транспорта и другой техники, всех видов топлива, горюче-смазочных материалов, используемых для работы, ремонта и технического обслуживания грузового транспорта и другой техники, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Челябинская <адрес> и земли, прилегающие менее чем на 100 м. к указанному земельному участку.
В обосновании иска указала, что Сафарян С.Г. с 17 декабря 2019 года является собственником земельного участка с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного в территориальной зоне Ж1 – зона застройки индивидуальными жилыми домами по адресу: <адрес> На указанном земельном участке находится жилой дом, в котором проживает семья Сафарян С.Г., в том числе ее супруг Бнян А.В. С северной стороны указанного земельного участка ответчиками огорожена территория площадью 203 кв.м., на которой осуществляется хранение строительных материалов, бетонных блоков, а также осуществляется стоянка, хранение, ремонт большегрузных автомобилей, тракторов, механизмов. Истцом в адрес Сафарян С.Г. направлялись требование об освобождении самовольно занятого земельного участка №№ от 29 ноября 2022 года и решение о демонтаже забора, освобождении самовольно занятого участка от бетонных блоков, строительного мусора, принятое 14 июня 2023 года на заседании комиссии по вопросам демонтажа нестационарных объектов, которые остались без удовлетворения. Размещение ответчиками грузового транспорта, другой техники, осуществление их стоянки, ремонта, мойки, заправки топливом и проведение технического обслуживания, а также складирование и хранение топлива, горюче-смазочных материалов на земельном участке с кадастровым номером № и прилегающих к нему землях нарушают требования земельного законодательства, санитарных норм и правил, ПДД РФ, а также Правил землепользования и застройки Миасского городского округа Челябинской области.
Определениями суда от 05 марта 2024 года и 21 марта 2024 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Лесников В.Г., Мелехин Д.Б., Коннов О.В., Попова Н.Б., Сидорова Э.А., Мелехин Б.В., Сидорова Ю.М.
В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца администрации Миасского городского округа Челябинской области - Журавлева Т.Ю. исковые требования поддержала, ответчики Сафарян С.Г., Бнян А.В. против удовлетворения иска возражали, третьи лица Лесников В.Г., Мелехин Б.В., Сидорова Ю.М. полагали исковые требования подлежащими удовлетворению.
Третьи лица Мелехин Д.Б., Коннов О.В., Попова Н.Б., Сидорова Э.А. при надлежащем извещении участия в судебном заседании суда первой инстанции не принимали.
Суд постановил решение, которым администрации Миасского городского округа Челябинской области в удовлетворении исковых требований отказал.
В апелляционной жалобе истец администрация Миасского городского округа Челябинской области просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы ссылается на несогласие с выводами суда о недоказанности размещения грузового транспорта и другой техники на земельном участке с кадастровым номером № и прилегающей к нему территории, поскольку указанные обстоятельства подтверждены актами осмотра, составленными в период с ноября 2022 года по ноября 2023 года, с приложенными к ним фотографиями. В ходе рассмотрения дела сами ответчики не отрицали факт размещения грузовых автомобилей на земельном участке с кадастровым номером № Так, ответчик Бнян А.В. пояснил, что в его пользовании находятся грузовые автомобили КАМАЗ и Скания, которые он размещает на земельном участке с кадастровым номером № где осуществляет их мойку, поскольку стоимость хранения грузовых автомобилей на специализированной стоянке и их мойка являются высокими. Указывает, что постановлением администрации Миасского городского округа Челябинской области №№ от 13 июня 2024 года произведено перераспределение земельного участка с кадастровым номером №, в связи с чем в настоящее время в собственности Сафарян С.Г. находится земельный участок площадью 1056 кв.м. с кадастровым номером №. Полагает, что размещение ответчиками грузового транспорта, другой техники, осуществление их стоянка и мойка на земельном участке с кадастровым номером № и прилегающих к нему землях (в настоящее время на земельном участке с кадастровым номером №, распложенном в жилой зоне, нарушает требования земельного законодательства, санитарных норм и правил, ПДД РФ, а также Правил землепользования и застройки Миасского городского округа Челябинской области.
В письменном мнении на апелляционную жалобу ответчик Сафарян С.Г. просит решение суда оставить без изменения, ссылаясь на то, что материалами дела не подтвержден факт незаконных действий ответчиков и нецелевого использования ими земельного участка. В результате многочисленных проверок выявлено единственное нарушение, заключающееся в самовольном использовании части земель, которое в настоящее время устранено путем заключения с администрацией Миасского городского округа Челябинской области соглашения о перераспределении земель №№ от 09 сентября 2024 года. Иные нарушение, являющиеся предметом заявленных исковых требований, в ходе проверок выявлены не были. Полагает, что доводы апелляционной жалобы являются голословными и не подтверждаются материалами дела.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца администрации Миасского городского округа Челябинской области – ФИО26 Т.Ю. доводы апелляционной жалобы поддержала, ответчики Сафарян С.Г., Бнян А.В., их представитель Калиненко Д.А. против удовлетворения апелляционной жалобы возражали, третьи лица Мелехин Б.В., Сидорова Ю.М., их представитель и представитель третьего лица Лесникова В.Г. – ФИО25 Е.В. полагали апелляционную жалобу подлежащей удовлетворению.
Третьи лица Лесников В.Г., Мелехин Д.Б., Коннов О.В., Попова Н.Б., Сидорова Э.А. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Информация о месте и времени рассмотрения данной жалобы размещена на сайте Челябинского областного суда в соответствии с Федеральным законом от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
На основании ч.3 ст.167, ч.1 ст.327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя истца администрации Миасского городского округа Челябинской области – ФИО27 Т.Ю., ответчиков Сафарян С.Г., Бнян А.В., их представителя Калиненко Д.А., третьих лиц Мелехина Б.В., Сидоровой Ю.М., их представителя и представителя третьего лица Лесникова В.Г. – ФИО28 Е.В., проверив законность и обоснованность принятого решения в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим частичной отмене, в связи несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, и неправильным применением норм материального права (п.п.3, 4 ч.1 ст.330 ГПК РФ).
В соответствии с п.1 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно п.2 ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В силу п.3 ст.209 ГК РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) установлено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.
В соответствии с п.2 ст.7 ЗК РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования. Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Согласно ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.
В силу п.1 ст.83 ЗК РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.
Пунктом 1 статьи 85 ЗК РФ установлено, что в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: 1) жилым; 2) общественно-деловым; 3) производственным; 4) инженерных и транспортных инфраструктур; 5) рекреационным; 6) сельскохозяйственного использования; 7) специального назначения; 8) военных объектов; 9) иным территориальным зонам.
Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования (п.3 ст.85 ЗК РФ).
В соответствии с п.5 ст.85 ЗК РФ земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения. Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки согласно градостроительным регламентам.
Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 07 июля 2003 года №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.
В силу п.1 ст.4 Федерального закона от 07 июля 2003 года №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).
Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 07 июля 2003 года №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» установлено, что приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в п.39 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ).
В соответствии с ч.2 ст.30 ГрК РФ правила землепользования и застройки включают в себя: 1) порядок их применения и внесения изменений в указанные правила; 2) карту градостроительного зонирования; 3) градостроительные регламенты.
Согласно п.1 ч.6 ст.30 ГрК РФ в градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
В силу ч.1 ст.37 ГрК РФ разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
Частью 2 статьи 37 ГрК РФ установлено, что применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
В соответствии с ч.4 ст.37 ГрК РФ основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.
Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39 настоящего Кодекса (ч.6 ст.37 ГрК РФ).
Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В силу п.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ответчики Сафарян С.Г. и Бнян А.В. состоят в зарегистрированном браке.
Сафарян С.Г. на основании договора купли-продажи от 17 декабря 2019 года является собственником земельного участка с кадастровым номером № и расположенного на нем жилого дома, находящихся по адресу: <адрес>
Земельный участок с кадастровым номером № площадью 900 кв.м. относится к землям населенных пунктов, имеет разрешенный вид использования - для личного подсобного хозяйства, расположен в территориальной зоне Ж1 – зона застройки индивидуальными жилыми домами.
Постановлением администрации Миасского городского округа Челябинской области №№ от 13 июня 2024 года утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории Миасского городского округа из земель населенных пунктов, расположенного в территориальной зоне Ж1 – зона застройки индивидуальными жилыми домами, площадью 1056 кв.м. <адрес>, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), образованного путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в собственности Сафарян С.Г., с землями, государственная собственность на которые не разграничена.
Согласно выписке из ЕГРН, принятой судебной коллегии в соответствии со ст.327.1 ГК РФ в качестве нового доказательства по делу, 24 сентября 2024 года в ЕГРН внесена запись о регистрации права собственности Сафарян С.Г. на образованный в результате перераспределения земельный участок с кадастровым номером № площадью 1056 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> а исходный земельный участок с кадастровым номером № снят с государственного кадастрового учета.
Также из материалов дела следует, что ответчик Бнян А.В. на основании договора аренды от 05 мая 2024 года является владельцем грузового автомобиля КАМАЗ, ранее ему на праве собственности принадлежал грузовой автомобиль Скания, стоянка и хранение которых осуществлялась и осуществляется на земельном участке с кадастровым номером № (в настоящее время - земельный участок с кадастровым номером №), по поводу чего жители рядом расположенных жилых домов неоднократно обращались с жалобами в различные муниципальные и государственные органы, которыми проводились проверочные мероприятия.
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции исходил из недоказанности администрацией Миасского городского округа Челябинской области совершения ответчиками действий по размещению на земельном участке с кадастровым номером № и прилегающих к нему землях грузового транспорта и другой техники, их стоянке, ремонту, мойке, заправке топливом и техническому обслуживанию, складированию и хранению всех видов топлива, горюче-смазочных материалов, используемых для работы, ремонта и технического обслуживания грузового транспорта и другой техники, указав, что сам по себе факт выявления в конкретные периоды деятельности нарушений действующих нормативов и требований и устранение их ответчиками в последующем не означает вероятность причинения вреда в будущем гражданам, в связи с чем пришел к выводу об отказе администрации Миасского городского округа Челябинской области в удовлетворении иска к Сафарян С.Г., Бнян А.В.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в части отказа администрации Миасского городского округа Челябинской области в удовлетворении исковых требований к ответчикам Сафарян С.Г., Бнян А.В. о признании незаконными действий по размещению грузового транспорта и другой техники, их стоянке, ремонту, мойке, заправке топливом и техническому обслуживанию, складированию и хранению всех видов топлива, горюче-смазочных материалов, используемых для работы, ремонта и технического обслуживания грузового транспорта и другой техники, на спорном земельном участке; запрете осуществлять ремонт, мойку, заправку топливом и техническое обслуживание грузового транспорта и другой техники, складирование и хранение всех видов топлива, горюче-смазочных материалов, используемых для работы, ремонта и технического обслуживания грузового транспорта и другой техники, на земельном участке; и возложении обязанности освободить земельный участок от всех видов топлива, горюче-смазочных материалов, используемых для работы, ремонта и технического обслуживания грузового транспорта и другой техники, поскольку они основаны на правильно установленных обстоятельствах, а также собранных по делу доказательствах, которым дана правильная и надлежащая оценка в соответствии с положениями ст.ст.12, 56, 67 ГПК РФ, правильным применением норм материального и процессуального права.
В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте положений ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Между тем в нарушение указанных норм права истцом администрацией Миасского городского округа Челябинской области в материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что ответчиками Сафарян С.Г., Бнян А.В. на спорном земельном участке осуществлялась деятельность по ремонту, заправке топливом и техническому обслуживанию грузового транспорта и другой техники, складированию и хранению всех видов топлива, горюче-смазочных материалов, используемых для работы, ремонта и технического обслуживания грузового транспорта и другой техники.
В представленных материалах проверок отсутствуют сведения о том, что ответчики на спорном земельном участке осуществляли указанную деятельность.
Сами Сафарян С.Г., Бнян А.В. в ходе рассмотрения дела последовательно поясняли, что ремонт грузовой техники, ее заправку топливом и горюче-смазочными материалами, а также топлива и горюче-смазочных материалов на земельном участке с кадастровым номером № и прилегающим к нему землям они не осуществляли.
Кроме того, способы защиты гражданских прав регламентированы положениями ст.12 ГК РФ, при этом помимо способов, прямо поименованных в данной статье, допускается использование иных способов, предусмотренных законом. Право выбора того или иного способа защиты принадлежит истцу путем заявления иска и при наличии к тому оснований. Выбор способа защиты права должен осуществляться с учетом характера допущенного нарушения и не может осуществляться истцом произвольно, поскольку право на судебную защиту не предполагает возможность выбора для истца по своему усмотрению любых способов и процедур судебной защиты. Избранный истцом способ защиты права должен способствовать восстановлению его нарушенного права и удовлетворять его материально-правовой интерес.
Поскольку администрацией Миасского городского округа Челябинской области не представлено доказательств осуществления ответчиками на земельном участке деятельности по ремонту, заправке топливом и техническому обслуживанию грузового транспорта и другой техники, складированию и хранению всех видов топлива, горюче-смазочных материалов, используемых для работы, ремонта и технического обслуживания грузового транспорта и другой техники, а само по себе признания действий Сафарян С.Г., Бнян А.В. по размещению на земельном участке грузового транспорта и другой техники, их стоянке, ремонту, мойке, заправке топливом и техническому обслуживанию, складированию и хранению всех видов топлива, горюче-смазочных материалов, используемых для работы, ремонта и технического обслуживания грузового транспорта и другой техники незаконными не приведет к восстановлению нарушенного права истца и удовлетворению его материально-правовой интереса, судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований в указанной части правильными.
Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований администрации Миасского городского округа Челябинской области в части возложения на Сафарян С.Г., Бнян А.В. обязанности не размещать грузовой транспорт, осуществлять его стоянку и мойку на земельном участке с кадастровым номером № и возложении обязанности освободить указанный земельный участок от грузового транспорта, поскольку они не соответствуют обстоятельствам дела и основаны на неправильном применении норм материального права.
Из материалов дела следует, что принадлежащий ответчику Сафарян С.Г. земельный участок с кадастровым номером № (ранее – земельный участок с кадастровым номером №) имеет вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) и расположен в территориальной зоне Ж1 – зона застройки индивидуальными жилыми домами.
Приказом Росреестра от 10 ноября 2020 года №П№ утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков, согласно которому на земельных участках для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебных земельных участках) разрешается размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных.
В соответствии с п.5.1 СП 42.13330.2016 «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», утвержденных Приказом Минстроя России от 30 декабря 2016 года №№/пр, в жилых зонах допускается размещение гаражей (гаражей-стоянок) и стоянок для легковых автомобилей, принадлежащих гражданам.
Согласно п.11.39 СП 42.13330.2016 «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», утвержденных Приказом Минстроя России от 30 декабря 2016 года №1034/пр, гаражи ведомственных автомобилей и легковых автомобилей специального назначения, грузовых автомобилей, такси и проката, автобусные и троллейбусные парки, трамвайные депо, а также базы централизованного технического обслуживания и сезонного хранения автомобилей и пункты проката автомобилей следует размещать в производственных зонах и в зонах транспортной инфраструктуры, принимая размеры их земельных участков согласно приложению И.
В силу пп.5 п.155 Правил благоустройства территории Миасского городского округа, утвержденных решением Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области от 27 сентября 2019 года №5, собственникам ж░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░ 272 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 27 ░░░░░░░░ 2019 ░░░░ №5, ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.
░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.
░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░1 - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░ ░ ░░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.
░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.3 ░░.35 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № (░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.
░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░ ░.░. ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░29 ░.░. ░ ░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.328-330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░
░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:
░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2024 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.
░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ №), ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ №) ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>
░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (№), ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ №) ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: №, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.
░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2024 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░
░░░░░
░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 09 ░░░░░░░ 2024 ░░░░