Решение по делу № 2-2139/2014 от 18.11.2014

Дело № 2- 2139/2014

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

10 декабря 2014 года                      село Моргауши

Моргаушский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Салдыркиной Т.М., при секретаре судебного заседания Ивановой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Шатьмапосинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики к Васильеву Николаю Ивановичу, Васильеву Алексею Николаевичу о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права собственности муниципального образования Шатьмапосинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация Шатьмапосинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Васильеву Николаю Ивановичу, Васильеву Алексею Николаевичу о прекращении права собственности умершего ФИО1 на невостребованную земельную долю и признании права собственности муниципального образования Шатьмапосинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики на невостребованную земельную долю из земельных долей СПК имени Мичурина, общей площадью 1,38 га, в том числе по 1,23 га пашни. Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с постановлением главы администрации <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков лиц, имеющих право на получение земельной доли в сельскохозяйственных предприятиях района» собственникам земельных долей СПК имени Мичурина выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли. Размер одной земельной доли составил 1,38 га, в том числе 1,23 га пашни. Всего в список собственников земельных долей включено <данные изъяты> человека. Большинство собственников земельных долей своими долями никак не распорядились. В соответствии с пунктом 3 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Шатьмапосинского сельского поселения <адрес> в апреле 2011 года был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 12.1 вышеуказанного Федерального закона. Список был опубликован в газете «Сентеру ялаве» («Знамя победы») за № (7881) от ДД.ММ.ГГГГ года, размещен на официальном сайте Шатьмапосинского сельского поселения <адрес>». Указанный список был размещен и на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. Лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, было предложено представить возражения. Этим ни один из собственников земельных долей не воспользовался. Для целей утверждения вышеуказанного списка общим собранием собственников земельных долей в соответствии с пунктом 5 статьи 12.1 названного Федерального закона администрация Шатьмапосинского сельского поселения в газете «Сентеру ялаве» («Знамя победы») за № (8081) от 02.03.2013г. разместила сообщение о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов в здании Шатьмапосинского сельского дома культуры. Сообщение о проведении собрания было размещено и на информационных стендах и на сайте поселения в сети Интернет, но ни один собственник земельной доил на собрание не явился. В соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона постановлением главы Шатьмапосинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № 49а «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» был утвержден список невостребованных земельных долей СПК имени <адрес>.

В судебное заседание представитель истца администрации Шатьмапосинского сельского поселения <адрес>, надлежащим образом извещенный о времени и месте, не явился, глава администрации ФИО5 просил рассмотреть дело без их участия.

Ответчики Васильев Н.И., Васильев А.Н. надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия, указали на признание иска.

Нотариус Моргаушского нотариального округа Чувашской Республики, представители третьих лиц администрации <адрес> Чувашской Республики, Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики (просили рассмотреть дело без их участия), Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в суд не обеспечили.

При данных обстоятельствах на основании статьи 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и третьих лиц.

Суд, исследовав и оценив представленные письменные доказательства, приходит к следующему.

На основании Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» начала осуществляться приватизация земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

На основании Постановления правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», колхозы и совхозы обязаны были до 01.01.1993 года провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности». Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

В силу положений статьи 12.1 (части 1,2) Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Постановлением Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства, внести в качестве взноса в создаваемое общество или кооператив, продать, сдать в аренду, в том числе они передаются по наследству.

В соответствии с Указом президента РФ № 1767 от 27.10.1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю, которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге. Оно выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации и является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок.

Во исполнение данного Указа в соответствии с постановлением главы <адрес>ной администрации за № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка лиц, имеющих право на получение земельных долей в сельскохозяйственных предприятиях района» утвержден список лиц, имеющих право на получение земельных долей в сельскохозяйственных предприятиях района, в том числе по СПК имени Мичурина 964 земельные доли, каждая размером по 1,38 га, в том числе паши 1,23 га. Районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено организовать выдачу свидетельств о праве собственности на земельную долю. На основании данного постановления всем гражданам, указанным в списке, были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю в размере 1,38 га, в том числе пашни 1,23 га без выдела в натуре.

В список граждан, имеющих право на получение в собственность земельной доли в СПК имени Мичурина на ДД.ММ.ГГГГ, среди других лиц включен и ФИО1, при этом площадь его земельной доли составляет 1,38 га, в том числе пашни 1,23 га, с кадастровой оценкой 49,20 балло-гектаров, что подтверждается архивной выпиской от ДД.ММ.ГГГГ № 6816, выданной МБУ «Муниципальный архив <адрес> Чувашской Республики».

Администрация Шатьмапосинского сельского поселения разместила информацию в газете «Сентеру ялаве» («Знамя победы») за № (7881) от ДД.ММ.ГГГГ о том, что земельные доли СПК имени <адрес> в соответствии со статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее- федеральный закон) могут быть признаны невостребованными с приведением списка собственников указанных земельных долей. Указанный список был размещен и в сети Интернет, и на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения.

Для целей утверждения вышеуказанного списка общим собранием собственников земельных долей администрация сельского поселения в вышеуказанной газете за № (8081) от ДД.ММ.ГГГГ разместила сообщение о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов в здании Шатьмапосинского сельского дома культуры. Сообщение было размещено также на информационных стендах и интернет сайте сельского поселения.

Согласно справке от 28.05.2013г. № 762, выданной администрацией Шатьмапосинского сельского поселения, общее собрание участников долевой собственности территории землепользования СПК имени Мичурина ДД.ММ.ГГГГ с повесткой дня в том числе о рассмотрении и утверждении списка невостребованных земельных долей не состоялось в связи с отсутствием кворума.

Постановлением администрации Шатьмапосинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № 49а «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» был утвержден список невостребованных земельных долей СПК имени <адрес> Чувашской Республики, в котором также значится имя ФИО1, который умер ДД.ММ.ГГГГ (справка о смерти от ДД.ММ.ГГГГ).

Из сообщения нотариуса Моргаушского нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что после смерти ФИО1 наследство принял наследник по закону сын Васильев Николай Иванович, которому свидетельство о праве на наследство на земельную долю наследодателя не выдавалось. Сведений о других лицах, призываемых к наследованию, не имеется.

Из материалов дела установлено, что земля, находящаяся в общей долевой собственности, имеет сельскохозяйственное назначение, но собственником земельная доля по целевому назначению не использовалась более трех лет, как участник общей долевой собственности, указанный собственник выдел своей доли не произвел. К правоотношениям, связанным с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, кроме Конституции РФ, Земельного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, применяется Федеральный закон № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также Закон Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике».

Из содержания п. 5 ст. 13 ФЗ N 101-ФЗ следует, что размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли.

Судом установлено, что после утверждения списка лиц, имеющих право на получение земельных долей и до настоящего времени земельной долей ни сам ФИО1, ни ответчики не распорядились и не зарегистрировали право собственности в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии в соответствии с положениями ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от ДД.ММ.ГГГГ г., о чем свидетельствуют справки данной службы, уведомления об отсутствии в ЕГРП сведений от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1, от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Васильева А.Н., выписка из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ № отношении Васильева Н.И., выписка из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок с кадастровым номером №.

Земельная доля указанного собственника согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № и выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты>, расположена на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, Шатьмапосинское сельское поселение, земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения сельскохозяйственного производства.

В силу пунктов 3, 4 и 6 статьи 12.1 федерального закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течении четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Пунктом 8 статьи 12.1 федерального закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Статьей 3 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004г. № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» (в редакции Закона Чувашской Республики от 13.09.2011г. № 50) предусмотрено, что Кабинет министров Чувашской Республики определяет уполномоченный орган государственной власти Чувашской Республики по управлению и распоряжению землями сельскохозяйственного назначения, находящимися в собственности Чувашской Республики, и участию в обороте земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно статье 5 Закона Чувашской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» органам местного самоуправления предоставлено право принимать решения о выделении в самостоятельный земельный участок невостребованных земельных долей, собственники которых не распорядились ими в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю, а также право обратиться в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, образованный в результате выделения в самостоятельный участок невостребованных земельных долей, в случае отказа Чувашской Республики от обращения в суд с заявлением о признании права собственности Чувашской Республики на данный земельный участок.

В соответствии со статьей 8 Закона Чувашской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» средства массовой информации, в которых осуществляется опубликование сообщений о невостребованных земельных долях, определяются органом местного самоуправления.

Как указано выше, в выпуске газеты "Сентеру ялаве" (Знамя победы) от ДД.ММ.ГГГГ администрация Шатьмапосинского сельского поселения опубликовала список лиц, имеющих земельные доли в СПК имени Мичурина, которые могут быть признаны невостребованными, в списке значится и собственник земельной доли ФИО1

Таким образом, в соответствии с п. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей администрацией Шатьмапосинского сельского поселения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Таким образом, обращение администрации Шатьмапосинского сельского поселения с вышеуказанным иском основано на законе и вызвано объективной необходимостью в целях сохранения целевого использования земельных участков.

До обращения в суд администрацией Шатьмапосинского сельского поселения полностью была выполнена процедура, установленная статьей 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», потому суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных исковых требований и необходимости признания за муниципальным образованием Шатьмапосинское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики права собственности на невостребованную земельную долю, собственником которой являлся ФИО1

В соответствии со статьей 15 вышеуказанного федерального закона земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу изложенного собственники земельных долей являются владельцами долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (статья 244 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание права собственности за администрацией Шатьмапосинского сельского поселения на спорную земельную долю неизменно влечет прекращение права собственности собственника земельной доли, потому суд считает необходимым указать на это в своем решении, как того просит истец. Исковые требования подлежат удовлетворению в отношении ответчика Васильева Н.И. и не подлежат удовлетворению к ответчику Васильеву А.Н., поскольку доказательства, подтверждающие принятие им наследства после смерти ФИО1, суду не представлены.

Суд не находит признание иска ответчиками Васильевым Н.И., Васильевым А.Н. самостоятельным основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку они не являются собственниками спорной земельной доли, в суд они не явились, последствия признания иска судом им не разъяснялись.

Истец на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины по делу. На основании части 5 статьи 198 ГПК РФ размер госпошлины по данному делу определяется с учетом заявленных исковых требований о признании права муниципальной собственности на земельный участок, образованный из невостребованных земельных долей, т.е. как с иска имущественного характера, не подлежащего оценке. В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика Васильева Н.И. в местный бюджет согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ в сумме 200 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований администрации Шатьмапосинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики к Васильеву Алексею Николаевичу отказать.

Исковые требования администрации Шатьмапосинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики к Васильеву Николаю Ивановичу удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на <данные изъяты> долю площадью <данные изъяты> га, с кадастровой оценкой <данные изъяты> балло-гектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, <адрес>, Шатьмапосинское сельское поселение.

Признать за муниципальным образованием Шатьмапосинское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики право муниципальной собственности на <данные изъяты> долю площадью <данные изъяты> га, в том числе пашни <данные изъяты> га, с кадастровой оценкой <данные изъяты> балло-гектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, <адрес>, Шатьмапосинское сельское поселение.

Взыскать с Васильева Николая Ивановича в местный бюджет <адрес> Чувашской Республики государственную пошлину в сумме 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Моргаушский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья Моргаушского районного суда

Чувашской Республики                  Т.М.Салдыркина

Мотивированное решение изготовлено 11 декабря 2014 года.