Решение по делу № 2-2611/2022 от 31.05.2022

УИД: 61RS0019-01-2022-003532-65

Дело № 2-2611/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2022 года                                                                                г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Бердыш С.А.,

при секретаре Голосной Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Департамента строительства и городского развития Администрации г. Новочеркасска к Лавренюку Ростиславу Романовичу, Лавренюк Наталье Сергеевне об изъятии жилого помещения путем выкупа, встречному исковому заявлению Лавренюк Натальи Сергеевны, действующей также в интересах несовершеннолетнего Лавренюка Ростислава Романовича к Администрации г. Новочеркасска, Департаменту строительства и городского развития Администрации г. Новочеркасска о выплате денежного возмещения стоимости изымаемых жилых помещений в аварийном доме,

    установил:

Департамент строительства и городского развития Администрации, г. Новочеркасска обратился в Новочеркасский городской суд с исковым заявлением к Лавренюку Ростиславу Романовичу, Лавренюк Наталье Сергеевне об изъятии жилого помещения путем выкупа, указав, что <дата> Администрацией г. Новочеркасска жилой <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу на основании Постановления Администрации города Новочеркасска «О признании жилого <адрес>. аварийным и подлежащим сносу» от <дата> №. <дата>, от собственников <адрес>, расположенной по адресу: у; <адрес> поступило заявление в адрес Администрации город Новочеркасска о согласии заключить договор о выкупе вышеуказанного жилого помещения, общей площадью 15,9 кв.м.

<дата> собственникам жилого помещения с целью реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилого дома <адрес> в рамках областной адресной программы для решения вопроса выплаты выкупной цены был направлен для согласования и подписания проект Договора об изъятии жилого помещения, непригодного для проживания, от <дата> №.

Данный проект договора об изъятии недвижимого имущества для государственных и муниципальных нужд не был согласован с ответчиком, поскольку в 3-х месячный срок не предоставлено соглашение о заключении вышеуказанного договора, в связи с чем не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения.

Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством. Решение органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, с момента государственной регистрации решения об изъятии данного помещения до достижения соглашения или принятия судом решения о выкупе жилого помещения может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением.

Собственник несет риск отнесения на него при определении выкупной цены жилого помещения затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае если соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в т.ч. упущенную выгоду.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

С учетом уточнений, просил суд изъять жилое помещение по адресу: <адрес> путем выкупа у собственника жилого помещения, выплатив собственнику стоимость возмещения в размере 1 082 339,00 рублей.

Лавренюк Н.С. обратилась со встречным исковым заявлением к Администрации <адрес> о выплате денежного возмещения стоимости изымаемых жилых помещений в аварийном доме, указав следующее. Она проживает в аварийном доме г. Новочеркасске по указанному выше адресу. Жилая комната № площадью 15,9 кв.м, по <адрес>, находится в собственности Лавренюк Н.С и ее сына Лавренюк Р.Р. по 1/2 доли за каждым.

Многоквартирный дом по <адрес> (бывшее общежитие ликвидированного в 2000 году ОАО «Новочеркасскстрой») 1953 года постройки, общей площадью 583 кв.м., состоит из 28 жилых помещений, суммарной площадью 471,7 кв.м., из которых 7, суммарной площадью 96,7 кв.м., относятся к муниципальному жилищному фонду. Оперативное управление муниципальными квартирами осуществляется МКУ «Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г. Новочеркасска».

Постановление Администрации г. Новочеркасска от <дата> № указанный двухэтажный жилой <адрес> призван аварийным и подлежащим сносу, однако, ввиду бездействия ответчика аварийный дом до настоящего времени не расселен, чем нарушены жилищные права истцов.

В связи с ухудшением состояния дома (появление трещин в стенах и потолке, разрушение лестничных пролетов, течь крыши и т.п.) жильцами, с 2008 года неоднократно поднимался вопрос о производстве капитального ремонта. Однако, как управляющие организации, так и органы Администрации г. Новочеркасска, иные органы, ограничивались только бестолковыми ответами с отвлеченными попытками констатации действующего законодательства.

Т.к. никаких действий должностными лицами Администрации г. Новочеркасска предпринято не было, жильцы обратились в суд с административным иском о признании бездействия Администрации и обязании совершить все необходимые действия.

Решением Новочеркасского городского суда от <дата> административный иск удовлетворен, в котором указано: признать незаконным бездействие, выразившееся в непринятии мер по формированию земельного участка под многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>; обязать Администрацию, <адрес> совершить все необходимые действия, связанные с формированием земельного участка под многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, в районе ул. <адрес> и проведением государственного кадастрового учёта указанного земельного участка №; признать незаконным бездействие Администрации <адрес>, выразившееся в непринятии мер обеспечивающих соблюдение жилищных прав административных истцов, определенных ч.10 ст.32 ЖК РФ; обязать Администрацию г. Новочеркасска в соответствии с ч. 10 ст.32 ЖК РФ совершить действия, необходимые для подготовки и принятии решения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного под многоквартирным домом, расположенным по адресу, <адрес>.

Апелляционным определением ГСК Ростовского облсуда от <дата> решение суда первой инстанции оставлено в силе.

Определением Новочеркасского городского суда от <дата> по заявлению Администрации г. Новочеркасска отказано в отсрочке исполнения решения суда от <дата>.

Постановлением судебного пристав-исполнителя от <дата> возбуждено исполнительное производство об обязании Администрации г. Новочеркасска исполнить действия, определенные решение Новочеркасского городского суда от <дата>.

Истец и другие жильцы неоднократно подавали заявление в Администрацию г. Новочеркасска о разъяснении действий по расселению дома от <дата>, <дата>, <дата> и выплате компенсации. Но получали невразумительные письма-ответы, которые не давали ответы на поставленные вопросы.

<дата> издано Постановление Администрации г. Новочеркасск № «О внесении изменений в постановлении Администрации города от <дата> № «О признании жилого <адрес> аварийным и подлежащим сносу», в котором расписаны действия Администрации г. Новочеркасска по обеспечению жильём жителей аварийного дома по ул. <адрес>.

Из искового заявления следует, что будет изыматься их жилье и оплата будет производиться только за комнату (<адрес>) по ул. <адрес>, площадью 15,9 кв.м, в сумме 682688 из расчета 42 936 руб. за 1 кв.м. (918 838:21,4) без включения помещений вспомогательного использования.

В дальнейшем были получены уточненные требования, в которых стоимость изымаемого помещения на <дата> увеличена до 1 082 339 руб.

Просят суд обязать ответчика при заключении соглашения о производстве выплаты жильцами аварийного дома по <адрес> выплатить денежное возмещение стоимости изымаемого жилого помещения в аварийном доме - комнаты №, площадью 15,9 кв.м, с пропорциональной долей площади вспомогательных помещений коммунальных квартир из расчета установленной средней рыночной стоимости на 2022 год для выкупа аварийного жилья в <адрес> - 70 176 рублей за кв.м, и доли земельного участка под указанным домом.

Обязать ответчика выплатить истцу убытки, причиненные собственнику изъятием жилого помещения в аварийном доме комнаты <адрес>, в т.ч. упущенную выгоду, компенсацию за непроизведенный капитальный ремонт в аварийном доме комнаты № по <адрес>.

В судебном заседании представитель Департамента строительства и городского развития Администрации г. Новочеркасска Ященко А.В. действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования, просила удовлетворить в полном объеме. В удовлетворении встречных требований просила отказать.

Лавренюк Р.Р., Лавренюк Н.С., в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом,

Представитель Администрации г. Новочеркасска, в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом,

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Лавренюку Р.Р. и Лавренюк Н.С. принадлежит на праве собственности комната <адрес> по 1/2 доле каждому, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от <дата>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделаны записи регистрации № и №.

Как следует из материалов дела, многоквартирный дом по <адрес> (бывшее общежитие ликвидированного в 2000 году ОАО «Новочеркасскстрой») 1953 года постройки, общей площадью 583 кв.м., состоит из 28 жилых помещений, суммарной площадью 471,7 кв.м., из которых 7, суммарной площадью 96,7 кв.м., относятся к муниципальному жилищному фонду. Оперативное управление муниципальными квартирами осуществляет МКУ «Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства <адрес>.

Постановлением Администрации г. от <дата> № жилой <адрес> по ул. <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 10 данной статьи признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В случае, если земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, предоставлен в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке федеральному органу исполнительной власти (федеральному государственному органу), в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, либо подведомственным ему предприятиям (учреждениям), а также расположен на территории обособленного или закрытого военного городка, изъятие земельного участка, на котором расположен указанный дом, и каждого жилого помещения в указанном доме, за исключением жилых помещений, находящихся в собственности Российской Федерации, осуществляется для государственных нужд в порядке, предусмотренном частью 10 настоящей статьи.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.0.2009 № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Постановлением Администрации г. Новочеркасск № от <дата> «О внесении изменений в постановлении Администрации города от <дата> № «О признании жилого <адрес> аварийным и подлежащим сносу», расписаны действия Администрации г. Новочеркасска по обеспечению жильём жителей аварийного дома по <адрес>

<дата> собственникам жилого помещения с целью реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилого дома по <адрес> в рамках областной адресной программы для решения вопроса выплаты выкупной цены был направлен для согласования и подписания проект Договора об изъятии жилого помещения, непригодного для проживания, от <дата> №.

Однако, до настоящего времени Договор ответчиками не подписан, так как ответчики не согласны с денежным возмещением стоимости изымаемого жилого помещения в аварийном доме – комнаты № и просят выплатить денежное возмещение стоимости изымаемого жилого помещения в аварийном доме – комнаты №, площадью 15,9 кв.м, с пропорциональной долей площади вспомогательных помещений коммунальных квартир из расчета установленной средней рыночной стоимости на 2022 год для выкупа аварийного жилья в <адрес> - 70 176 рублей за кв.м, и доли земельного участка под указанным домом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от <дата>, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от <дата> №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В силу пункта 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В обоснование рыночной стоимости квартиры, истцом в материалы дела представлен отчет «ИП Протопопов А.А. Оценка и Экспертиза» №(9), согласно которого рыночная стоимость квартиры, расположенной по адресу: Россия, <адрес> кадастровый №, по состоянию на <дата> составляет 1 082 339 рублей.

Определением Новочеркасского городского суда Ростовской области от <дата> по ходатайству представителя Лавренюк Н.С. – Новикова Л.В. назначена судебная оценочная экспертиза.

Согласно заключения эксперта ООО «Экспертное бюро Югавтодон» от <дата> №Л-2611/22 рыночная стоимость <адрес>, площадью 15,9 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, с учетом рыночной стоимости комнаты, доли в праве собственности на общее имуществом в многоквартирном доме, доли земельного участка, на котором расположен жилой дом, округленная до целого рубля составит 1 070 945 руб.

Величина всех убытков, причиненных собственнику жилого помещения, связанных с его изъятием, составляет 106 926 руб. Величина компенсации за непроизведенный капитальный ремонт на дату изъятия жилого помещения, составляет 180 930 руб.

Ч. 1 ст. 55 ГПК РФ предусмотрено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио-и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1).

Представленное суду экспертное заключение отвечает требованиям действующего законодательства в данной области, вопрос, поставленный на экспертизу, освещен, и эксперт сделал вывод по имеющимся материалам дела.

У суда не имеется оснований ставить под сомнение истинность фактов, правильность и обоснованность проведенной экспертизы. Заключение экспертизы является достаточно ясным, противоречий в заключении эксперта не имеется.

Экспертное заключение составлено полно, является обоснованным и объективным, содержит описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы. Эксперт имеет соответствующее поставленным на экспертное разрешение вопросам образование, знания, подтвержденные дипломами об образовании, дипломами о профессиональной переподготовке, также эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Оценивая результаты заключения эксперта ООО «Экспертное бюро Югавтодон» от <дата> №Л-2611/22 в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд полагает, что не доверять заключению эксперта у суда оснований не имеется, данная экспертиза проведена по определению суда в рамках судебного разбирательства экспертом, обладающим специальным образованием, с предупреждением об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. Заключение составлено верно, сведения, изложенные в нем, достоверны, подтверждаются материалами дела. Расчеты произведены с соответствии с нормативными и методическими документами, указанными в заключении. Выводы эксперта мотивированы, не допускают неоднозначного толкования. Эксперт имеет соответствующую экспертную специальность, стаж и опыт работы, кроме того, является независимым по отношению к сторонам судебного процесса, был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, а содержание заключения соответствует требованиям ст.86 ГПК РФ, Федеральному закону от <дата> № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

Таким образом, суд полагает возможным принять за основу решения вышеуказанные выводы эксперта.

Доказательств, указывающих на недостоверность заключения эксперта, либо ставящих под сомнение его выводы, в материалах дела не имеется, сторонами суду не представлено.

В связи с чем суд полагает возможным возложить на Администрацию г. Новочеркасска обязанность заключить соглашение с ответчиком с выплатой выкупной стоимости спорного жилого помещения в размере 1 070 945 руб., а также с выплатой всех убытков, причиненных собственнику жилого помещения, связанных с его изъятием, в размере 106 926 руб., компенсацией за непроизведенный капитальный ремонт на дату изъятия жилого помещения, в размере 180 930 руб.

В силу ч. 1 ст. 88, ст. 94, ч. 1 ст. 98, 100 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Также определением суда от <дата> по данному делу назначена судебная оценочная экспертиза. Производство экспертизы поручено экспертам ООО «Экспертное бюро Югавтодон». Расходы по проведению экспертизы определением суда возложены на Лавренюк Н.С.

Согласно сопроводительному письму расходы по производству экспертизы ООО «Экспертное бюро Югавтодон» не оплачены.

Таким образом, с Департамента строительства и городского развития Администрации г. Новочеркасска в соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию в пользу ООО «Экспертное бюро Югавтодон» денежные средства в размере 26 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

уточненные исковые требования Департамента строительства и городского развития Администрации г. Новочеркасска к Лавренюку Ростиславу Романовичу, Лавренюк Наталье Сергеевне об изъятии жилого помещения путем выкупа удовлетворить частично.

Встречные исковые требования Лавренюк Натальи Сергеевны, действующей также в интересах несовершеннолетнего Лавренюка Ростислава Романовича к Администрации г. Новочеркасска, Департаменту строительства и городского развития Администрации г. Новочеркасска о выплате денежного возмещения стоимости изымаемых жилых помещений в аварийном доме удовлетворить.

Изъять жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> путем выкупа у собственников Лавренюка Ростислава Романовича, Лавренюк Натальи Сергеевны с выплатой стоимости возмещения собственникам 1 070 945 (один миллион семьдесят тысяч девятьсот сорок пять) рублей, а также с выплатой всех убытков, причиненных собственникам жилого помещения, связанных с его изъятием, в размере 106 926 (сто шесть тысяч девятьсот двадцать шесть) рублей, компенсацией за непроизведенный капитальный ремонт на дату изъятия жилого помещения в размере 180 930 (сто восемьдесят тысяч девятьсот тридцать) рублей.

Взыскать с Департамента строительства и городского развития Администрации г. Новочеркасска в пользу ООО «Экспертное бюро Югавтодон» расходы по проведению экспертизы в размере 26 000 (двадцать шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:                                             С.А. Бердыш

Решение в окончательной форме изготовлено 16 декабря 2022 года.