Решение по делу № 33-1403/2023 от 18.05.2023

Судья Королева Ю.В. Дело № 33-1403/2023

Номер дела в суде первой инстанции № 2-705/2023

УИД 37RS0012-01-2023-000535-52

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 июня 2023 года город Иваново

Ивановский областной суд в составе:

председательствующего судьи Хрящевой А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Масюк С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по частной жалобе Катина Владимира Александровича, Катина Игоря Владимировича, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, на определение Октябрьского районного суда г. Иваново от 17 апреля 2023 года о передаче по подсудности гражданского дела по исковому заявлению Катина Владимира Александровича, Катина Игоря Владимировича, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, филиалу «Западный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о защите жилищных прав,

установил:

Катин В.А., Катин И.В., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, обратились в суд с иском к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения» о защите жилищных прав, мотивированное тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» заключило с Катиным В.А. как основным квартиросъемщиком договор социального найма жилого помещения – квартиры общей площадью <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>. Указанная квартира предоставлена семье Катиных в 1947 году по договору найма жилого помещения. В 2021 году жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, в срок до 30.12.2022 года его жители подлежали переселению в другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма, однако, до настоящего времени жилье истцам не предоставлено. Истцы просят возложить на ответчиков обязанность предоставить им по договору социального найма благоустроенное жилье, которое будет равнозначно общей площади занимаемой квартиры, но не менее 43,8 кв.м, и находящееся в пределах г. Иваново, взыскать с ответчиков судебные расходы.

В ходе судебного разбирательства по делу по ходатайству истца судом произведена замена ненадлежащего ответчика – Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» на надлежащего – филиал «Западный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации.

Определением Октябрьского районного суда г. Иваново от 17 апреля 2023 года гражданское дело по иску Катина В.А., Катина И.В., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, филиалу «Западный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о защите жилищных прав передано по подсудности в Смольнинский районный суд города Санкт-Петербурга.

С данным определением не согласились истцы Катин В.А., Катин И.В., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, в частной жалобе, ссылаясь на нарушение судом норм процессуального права, просят обжалуемое определение отменить и разрешить вопрос по существу, заменив ответчика ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» на Ивановский филиал «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» в г. Иваново, исключить из числа ответчиков Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассмотрена судьей единолично без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела в пределах доводов частной жалобы, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Положениями статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Передавая дело по подсудности в суд общей юрисдикции по месту нахождения ответчика филиала «Западный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, суд первой инстанции исходил из того, что указанный филиал расположен в г. Санкт-Петербург, территориальное отделение филиала, расположенное в г. Иваново, не является самостоятельным подразделением юридического лица, Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации также расположен на территории, не относящейся к подсудности Октябрьского районного суда г. Иваново.

Оспаривая принятое судом определение, истцы указывают, что произведенная судом замена ответчика – Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения», к которому истцами заявлены требования при обращении с иском в суд и филиал которого находится в г.Иваново, на находящийся в г. Санкт-Петербург филиал «Западный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации является незаконной, поскольку истцы просили заменить ответчика в связи с его реорганизацией, при этом филиал указанного юридического лица, расположенный в г.Иваново, является действующим, в связи с чем заявленные Катиным В.А. и Катиным И.В. исковые требования подлежат рассмотрению в Октябрьском районном суде г.Иваново. Указанные доводы жалобы заслуживают внимания.

Согласно статье 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по адресу организации.

В соответствии с частью 2 статьи 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по адресу ее филиала или представительства.

Согласно статье 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. После замены ненадлежащего ответчика надлежащим подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала. В случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.

Как следует из материалов дела, замена ответчика произведена судом в судебном заседании по заявлению истцов 04.04.2023 года, при этом из указанного заявления следует, что истцы просили суд произвести замену ответчика Федеральное государственное казенное учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения» на территориальное отделение «Ивановский» филиала «Западный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, расположенное в г. Иваново, поскольку заявленные Катиным В.А. и Катиным И.В. исковые требования связаны с деятельностью указанного подразделения.

Согласно поступившему по запросу суда апелляционной инстанции положению о территориальном отделе «Ивановский» филиала «Западный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, местом нахождения обособленного подразделения является <адрес>, территориальный отдел, не являясь филиалом или представительством Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, однако являясь территориально обособленным подразделением учреждения, самостоятельно осуществляет ряд публично-правовых функций в сфере реализации государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, а также граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей.

Так, согласно пункту 11 вышеуказанного положения к предмету деятельности территориального отдела «Ивановский» относится обеспечение реализации жилищных прав военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных сил, граждан, уволенных с военной службы, иных граждан и членов их семей. В соответствии с пунктом 12 данного положения одним из основных видов деятельности территориального отдела «Ивановский» является предоставление жилых помещений по договору социального найма, в том числе принятие решений о предоставлении жилых помещений по договору социального найма.

Таким образом, при принятии обжалуемого судебного постановления судом не принято во внимание, что заявленные Катиным В.А. и Катиным И.В. исковые требования, связанные с обеспечением истцов, а также несовершеннолетних детей жилым помещением по договору социального найма на территории г. Иваново, непосредственно вытекают из деятельности расположенного в Октябрьском районе г. Иваново территориального отделения филиала «Западный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, самостоятельно осуществляющего соответствующие публично-правовые функции.

При таких обстоятельствах, поскольку правовые основания для передачи дела, принятого судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, в другой суд отсутствовали, принятое Октябрьским районным судом г. Иваново 17 апреля 2023 года определение нельзя признать законным, в связи с чем оно подлежит отмене с возвращением дела в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Содержащиеся в частной жалобе требования об исключении из числа ответчиков по делу Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку не подлежат разрешению судом апелляционной инстанции при рассмотрении частной жалобы на определение суда о передаче дела по подсудности, кроме того, процедура исключения участвующего в деле лица из числа ответчиков положениями действующего законодательства не предусмотрена, в соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцы вправе отказаться от иска к указанному ответчику в ходе рассмотрения дела по существу в суде первой инстанции.

С учетом изложенного, руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

определил:

определение Октябрьского районного суда г. Иваново от 17 апреля 2023 года отменить.

Возвратить гражданское дело по исковому заявлению Катина Владимира Александровича, Катина Игоря Владимировича, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о защите жилищных прав в Октябрьский районный суд г. Иваново для рассмотрения по существу.

Судья Хрящева А.А.