Решение по делу № 33-588/2024 от 28.02.2024

        Дело № 2-1674/2023                                                                                            Председательствующий – Белхароев Т.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33-558/2024

28 марта 2024 г.                                                                 г. Магас

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего – Дзаитова М.М.,

судей – Горокаевой Х.А. и Кориговой М.М.,

при секретаре судебного заседания Арчаковой З.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Доурбекова Заудина Абасовича к Министерству внутренних дел по Республике Ингушетия о признании решения незаконным и восстановлении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий

по апелляционной жалобе МВД по Республике Ингушетия на решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от 3 октября 2023 г.

Заслушав доклад судьи Дзаитова М.М., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Доурбеков З.М. обратился с вышеназванным иском к МВД по Республике Ингушетия, в обоснование которого указал, что в период с 18 февраля 1994 г. по 3 июня 2016 г. он проходил службу в МВД по Республике Ингушетия. Ранее, с 18 декабря 1986 г. проходил службу в СИЗО № 1 СИДиСР УВД Новосибирской области. В период службы в МВД по Республике Ингушетия по его обращению от 9 марта 1994 г., а также от 2 июня 1999 г., он был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. 25 марта 2020 г. он получил письмо из МВД по Республике Ингушетия за подписью сотрудника тылового подразделения В.В. Вобликова с приложением выписки из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Ингушетия от 16 марта 2020 № 24. Из протокола ЖБК он узнал о снятии его с семьей в составе 8 человек с учета МВД по Республике Ингушетия в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, по основаниям подп. 4 и 5 п. 1 ст. 56 ЖК РФ.

Полагая нарушенным свое право на жилищное обустройство, просил суд признать причины пропуска срока исковой давности уважительными, восстановить срок исковой давности и рассмотреть исковое заявление, признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Ингушетия от 16 марта 2020 г. № 24 в части снятия его с семей в составе 8 человек с учета ЖБК МВД по Республике Ингушетия в качестве нуждающихся в улучшении жилищно-бытовых условий, обязать ответчика восстановить их на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 9 марта 1994г.

Решением Магасского районного суда от 3 октября 2023 г. исковые требования удовлетворены. Суд признал незаконным решение жилищно-бытовой комиссии МВД по Республики Ингушетия от 16 марта 2020 г. № 24 в части снятия истца и членов его семьи с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и возложил обязанность на МВД по Республике Ингушетия восстановить истца на данной учете с учетом состава семьи с 9 марта 1994 г.

В апелляционной жалобе представитель МВД по Республике Ингушетия ставит вопрос об отмене судебного акта, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Третьи лица Доурбеков М.А., Доурбекова Х.З., Доурбекова А.З., Доурбекова Ф.З., Доурбекова Т.З. и Доурбеков М.З., извещенные надлежащим образом, в суд апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия нашла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав мнение представителя МВД по Республике Ингушетия Чаниева Ю.А., поддержавшего доводы жалобы, истца Доурбекова З.А., просившего решение суда оставить в силе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пп. 1, 3-6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ, с учетом положений настоящей части.

В соответствии со ст. 55 Жилищного кодекса РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных ст. 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

Частью 2 ст. 56 Жилищного кодекса РФ установлено, что решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений.

Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Согласно ч. 8 ст. 57 Жилищного кодекса РФ при предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Доурбеков З.А. в период с 18 февраля 1994 г. по 3 июня 2016 г. проходил службу в МВД по Республике Ингушетия. Ранее, с 18 декабря 1986 г. проходил службу в СИЗО № 1 СИДиСР УВД Новосибирской области.

Согласно выписке из протокола № 24 заседания жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Ингушетия от 16 марта 2020 г., принято решение снять Доурбекова З.А. с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в соответствии с подп. 4 и 5 п. 1 ст. 56 ЖК РФ

Основанием для снятия Доурбекова З.А. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий указано следующее.

Приказом МВД Республики Ингушетия от 30 сентября 2002 г. № 723 «О распределении жилья» истцу Доурбекову З.А. передано в частную собственность недостроенный жилой дом, находящийся в районе массива 105 га, г. Назрань, состоявший на балансе МВД Республики Ингушетия.

В период с 6 ноября 2009 г. по 29 марта 2012 г. истцу Доурбекову З.А. на праве собственности принадлежало жилое помещение общей площадью 85.8 кв. м, расположенное по адресу: Республика Ингушетия, г. Назрань, Джамбулатова, д. 39.

11 августа 2009 г. администрация ЦАО г. Назрань Республики Ингушетия предоставила земельный участок семье Доурбекова З.А., который был отчужден 29 марта 2012 г.

Супруге истца - Доурбековой М.А. в период с 28 апреля 2012 г. по 5 марта 2013 г. на праве собственности принадлежало жилое помещение обшей площадью 98,5 кв. м, расположенное по адресу: Республика Ингушетия, г. Назрань, Насыр-Кортский а/о, ул. Фабричная, д. 44.

Согласно выписке из постановления № 100 от 28 феврали 2008 г. супруге истца Доурбековой М.А. принадлежит земельный участок под индивидуальное жилое строительство, расположенный по адресу: Республика Ингушетия, Сунженский муниципальный район, с.п. Троицкое, ул. Х.Орцханова, 61.

В исследованном судом материалах учетного дела имеются выписки из ЕГРН о правах истца Доурбекова З.А. и его супруги Доурбековой М.А. на объекты вышеназванного недвижимости от 18 октября 2018 г. № 00-00-4001/5013/2018-29077 и от 18 октября 2018 г. № 00-00-4001/5013/2018-33828, на основании которых принято оспариваемое решение ответчика от 16 марта 2020 г.

Разрешая спор и принимая решение об удовлетворении иска, суд первой инстанции указал на пропуск пятилетнего срока со дня совершения намеренных действий, повлекших ухудшение жилищных условий истца, а также на нарушение ответчиком тридцатидневного срока принятия решение о снятии с жилищного учета, в связи с чем пришел к выводу о признании незаконным решения ЖБК МВД по Республике Ингушетия от 16 марта 2020 г.

Отклоняя доводы ответчика о пропуске срока исковой давности, суд первой инстанции правильно отметил, что 25 марта 2020 г. Доурбекову З.А. направлено письмо из МВД по Республике Ингушетия с приложением выписки из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии от 16 марта 2020 № 24, а с иском Доурбеков З.А. обратился в суд согласно штампу входящей корреспонденции суда 13 марта 2023 г., то есть в пределах трехгодичного срока исковой давности.

Судебная коллегия полагает, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции определены верно, представленные доказательства оценены в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены обжалуемого решения, в том числе и по доводам апелляционной жалобы, коллегия не усматривает.

Кроме того, исходя из положений п. 5 ч. 1 ст. 56 ЖК, наличие на праве собственности супруги истца земельного участка, предоставленного постановлением администрации № 100 от 28 феврали 2008 г., не является основанием для снятия истца с учета нуждающихся в жилых помещениях (улучшении жилищных условий), поскольку его семья является многодетной.

Доводы, изложенные в жалобе, не свидетельствуют о нарушении судом норм материального права, а сводятся к несогласию с установленными по делу фактическими обстоятельствами и направлены на их переоценку.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от 3 октября 2023 г. по делу по иску Доурбекова Заудина Абасовича к Министерству внутренних дел по Республике Ингушетия о признании решения незаконным и восстановлении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий оставить без изменения.

Апелляционную жалобу МВД по Республике Ингушетия оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

С подлинного за надлежащими подписями

Копия верна:

Судья                                        Дзаитов М.М.