Решение от 17.01.2018 по делу № 2-106/2018 (2-2106/2017;) от 01.12.2017

Дело № 2-106/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 января 2018 года г. Чита

Ингодинский районный суд г. Читы в составе

председательствующего судьи Калгиной Л.Ю.

при секретаре Депешиной Я.А.,

с участием: истца Файзрахманова М.С., его представителя Мирьян В.В., действующей по устному заявлению доверителя, представителя ФГБОУ ВПО «ЗабГУ» Трошковой М.В., действующей по доверенности от 20.12.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании объединённые в одно производство гражданские дела

по иску Файзрахманова Михаила Сергеевича к ректору Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Забайкальский государственный университет» Иванову Сергею Анатольевичу об отмене приказа об отчислении из университета,

по иску Файзрахманова Михаила Сергеевича к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Забайкальский государственный университет» о восстановлении нарушенного права, возложении обязанности,

у с т а н о в и л :

Файзрахманов М.С. обратился в суд с вышеуказанными исками к ответчикам, просит отменить приказ ректора Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Забайкальский государственный университет» (далее – ФГБОУ ВПО «ЗабГУ») Иванова С.А.от 02.11.2017 № 1068-с «По составу студентов» об отчислении студентов в части отчисления Файзрахманова М.С., восстановить его право на продолжение обучения по магистерской программе факультета технологии, транспорта и связи Забайкальского государственного университета, обязав ответчика установить истцу срок для ликвидации академической задолженности. В обоснование заявленных требований истец указал, что 01.09.2017 он был зачислен в обучающиеся по магистерской программе «Оптические системы связи, локации и обработка информации» факультета технологии, транспорта и связи ФГБОУ ВПО «ЗабГУ». Посещал занятия «Философские и психологические проблемы творчества», «Психология и педагогика», а также лекции заведующего кафедрой физики и техники связи С.И.В., которые были отменены. 02.11.2017 был издан приказ № 1068-с «По составу студентов» об отчислении ряда студентов, в том числе истца, на основании пункта 2 статьи 61 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Данный приказ истец считает незаконным, поскольку ему не был установлен срок ликвидации академической задолженности, противоправных действий, влекущих дисциплинарное взыскание, он не совершал. Истец полагает нарушенным порядок отчисления, предусмотренный Положением о порядке и основаниях отчисления и восстановления обучающихся ФГБОУ ВПО «ЗабГУ», которым установлен исчерпывающий перечень оснований для отчисления по инициативе университета. Кроме того, в нарушение данного Положения представление, указанное в приказе в качестве основания отчисления, было подано не деканом, а заведующим кафедрой физики и техники связи С.И.В.

В судебном заседании истец, его представитель требования поддержали по основаниям, указанным в исковых заявлениях, просили иски удовлетворить, в дополнение пояснили, что истец не отрицает, что пропустил занятия, однако его отчисление в отсутствие академической задолженности, до промежуточной аттестации обучающихся, является неправомерным, радикальным, несоразмерным тяжести совершённого проступка. При этом ответчики не учли успешное обучение Файзрахманова М.С. по программе бакалавриата, его признание вины в связи с пропусками занятий, не приняли во внимание его занятость на работе, а также неблагоприятные семейные обстоятельства, связанные с причинением вреда здоровью в ДТП его гражданской супруге. Кроме того, по мнению представителя истца, отчисление Файзрахманова М.С. носит политическую окраску, поскольку он работает в штабе <данные изъяты>.

Представитель ФГБОУ ВПО «ЗабГУ» с требованиями не согласилась, в их удовлетворении просила отказать полностью, представила отзыв на исковое заявление с дополнением, указав, что на дату издания оспариваемого приказа Файзрахманов М.С. без уважительной причины за 9 учебных недель из 18 допустил 324 часа пропусков, что составляет 50 процентов от запланированного учебным планом объёма учебного процесса за первый семестр магистратуры, то есть фактически с 1 сентября 2017 года, являющегося началом учебного года, не приступил к занятиям по всем дисциплинам. В дополнение представитель пояснила, что основанием для отчисления истца из числа студентов явилось недобросовестное освоение им образовательной программы без уважительных причин по дисциплинам выпускающей кафедры, выразившееся в непосещении занятий, неполучении заданий от преподавателей, неоформлении учебной документации по дисциплинам, темам курсовых проектов, теме магистерской диссертации. Данный студент отчислен в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 61 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». При этом в приказе ректора ФГБОУ ВПО «ЗабГУ» Иванова С.А. от 02.11.2017 № 1068-с «По составу студентов» допущены технические ошибки – пропущено указание на представление декана ФТТиС Л.А.В.. как основание отчисления указанных в нём студентов, а также в приведённой в приказе норме Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» «статья 61 пункт 2» ошибочно не указана часть данной статьи.

Ответчик ректор ФГБОУ ВПО «ЗабГУ» Иванов С.А. о времени и месте судебного разбирательства извещён, в судебное заседание не явился, представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении объединённых в одно производство гражданских дел в его отсутствие.

В порядке, предусмотренном статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, дело рассмотрено в отсутствие указанного лица.

Выслушав доводы сторон, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, в том числе пояснения свидетелей К.Н.С.., Л.А.В. С.И.В. С.Н.П.., Т.С.Б.., Ц.Ю.А.., суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании решения приёмной комиссии № 8 от 26.07.2017 приказом по Забайкальскому государственному университету от 26.07.2017 № 835-с Файзрахманов М.С. зачислен с 01.09.2017 в число студентов на первый курс магистратуры очной формы обучения на бюджетную основу по направлению 11.04.02 Инфокоммуникационные технологии и системы связи, магистерская программа «Оптические системы локации, связи и обработка информации» (л.д. ).

Приказом ректора ФГБОУ ВПО «ЗабГУ» Иванова С.А. от 02.11.2017 № 1068-с «По составу студентов» в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 61 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» с 02.11.2017 отчислены студенты факультета технологии, транспорта и связи: Б.А.М.., Д.Н.Ю. Файзрахманов М.С. (л.д. ).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 43 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон об образовании) обучающиеся обязаны: добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять индивидуальный учебный план, в том числе посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом учебные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания, данные педагогическими работниками в рамках образовательной программы.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 61 Федерального закона об образовании, образовательные отношения могут быть прекращены досрочно по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона об образовании формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися подлежат регламентации в локальных нормативных актах.

Положением о порядке и основаниях отчисления и восстановления обучающихся П 7.5.2-4/11-01-2013 от 05.11.2013 предусмотрено досрочное прекращение образовательных отношений с обучающимся по инициативе университета в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению плана, в том числе: при академической задолженности по трём дисциплинам или трёх неудовлетворительных оценок по одной дисциплине; при наличии академической задолженности после окончания установленных сроков её ликвидации при отсутствии уважительных причин; при непрохождении производственной (учебной) практики без уважительных причин (подпункт «б» пункта 2 части 3.2 Положения).

Согласно части 3.3 указанного Положения основанием для прекращения образовательных отношений является приказ ректора об отчислении обучающегося из университета.

Не допускается отчисление обучающегося во время болезни, каникул, академического отпуска или отпуска по беременности и родам. Приказ ректора об отчислении обучающегося издаётся на основании соответствующих представлений деканов факультетов, директора института с указанием причины отчисления (часть 3.5 Положения).

Прекращение образовательных отношений досрочно по инициативе университета также предусмотрено «Порядком оформления возникновения, приостановления и прекращения образовательных отношений между Забайкальским государственным университетом и обучающимися и/или родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся ПР 7.5.37-01-2016 от 10.02.2016». Согласно данному Порядку, одним из оснований для отчисления по инициативе университета является невыполнение обучающимся своих обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана; основанием для прекращения образовательных отношений является приказ ректора университета об отчислении обучающегося; при возникновении оснований для досрочного прекращения образовательных отношений с обучающимся по инициативе вуза декан факультета уведомляет его о возможности отчисления из университета.

Положением о текущем контроле успеваемости и промежуточной аттестации студентов ФГБОУ ВПО «ЗабГУ» П 8.2.4.03-03-2014 от 15.12.2014 установлена обязанность преподавателей кафедр университета, за которыми закреплены дисциплины (модули) учебного плана, осуществлять текущий контроль путём организации системы контроля освоения студентами программного материала и выполнения ими утверждённого графика самостоятельных работ (пункт 2.2). Результаты текущего контроля успеваемости ежемесячно вносятся в журнал успеваемости (электронную ведомость) и посещаемости студентов. Преподаватели обязаны предоставить сведения о текущей успеваемости не позднее пятого числа каждого месяца (пункт 2.7).

Из фактических обстоятельств дела следует, что в спорный период с 01.09.2017 по 01.11.2017 для Файзрахманова М.С. как студента первого курса магистратуры очной формы обучения (группа ТКм-17 выпускающей кафедры физики и техники связи) в соответствии с пунктами 26, 27 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры (утв. Приказом Минобрнауки России от 05.04.2017 № 301), согласно учебному плану магистров были предусмотрены учебные лекционные, лабораторные, практические (семинарские) занятия, самостоятельная работа, включая проведение текущего контроля успеваемости (л.д. ).

С начала учебного года, с 01.09.2017, Файзрахманов М.С. посетил только две лекции по дисциплине «Философские и психологические проблемы творчества», к освоению профильных дисциплин (модулей) магистерской программы «Оптические системы локации, связи и обработка информации»: «Компьютерные технологии в науке», «Нормирование качества телекоммуникационных услуг», «Теория построения инфокоммуникационных систем», «Концепция глобальной информационной структуры», «Теория электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств и систем» истец без уважительной причины не приступил, лекции, лабораторные, практические (семинарские) занятия не посетил ни разу, заданий от преподавателей не получал, их не выполнял, о необходимости отсутствия на занятиях учебную часть факультета, либо преподавателей в известность не ставил.

Указанные обстоятельства подтверждены пояснениями допрошенных в судебном заседании свидетелей К.Н.С.., Л.А.В. С.И.В.., С.Н.П.., Т.С.Б.., Ц.Ю.А. оснований не доверять которым у суда не имеется, учитывая, что каждый из них осуществлял контроль явки студентов на занятия.

Как следует из пояснений свидетелей С,Н.П. Т.С.Б. возможность восполнения пропущенного учебного материала, учитывая сложность дисциплин, у истца практически отсутствует.

Кроме того, свидетели Л.А.В. С.И.В.. пояснили, что требования к освоению образовательной магистерской программы по указанному направлению подготовки повышенные не только в силу федерального образовательного стандарта, но и в связи с предстоящим федеральным тестированием всей группы ТКм-17 по данной магистерской программе в ходе подготовки к государственной аккредитации вуза.

10.10.2017 заведующему кафедрой физики и техники связи С.И.В.. были поданы докладные записки от доцента кафедры ФиТС Ц.Ю.А., профессора кафедры ФиТС С.Н.П.., доцента кафедра ФиТС Т.М.С. о непосещении студентами Б.А.М. Д.Н.Ю.., Файзрахмановым М.С. занятий с 01.09.2017 (л.д. ).

13.10.2017 С.И.В.. на имя декана факультета ТиТС Л.А.В. было подано представление об отчислении не приступивших к занятиям магистрантов Б.А.М., Д.Н.Ю. Файзрахманова М.С. (л.д. ).

24.10.2017 истец был уведомлён о возможности его отчисления из университета, ознакомился с указанным представлением, 27.10.2017 представил письменные объяснения по факту непосещения занятий, сославшись на загруженность на работе в организации Фонда поддержки средств массовой информации «<данные изъяты>» в руководящей должности координатора регионального штаба, что не позволило ему должным образом сосредоточиться на учебной программе, кроме того, указывал на нуждаемость его гражданской супруги по состоянию здоровья в его помощи и невозможность выходить из дома в связи с данным обстоятельством (л.д. ).

02.11.2017 деканом факультета ТиТС Л.А.В.. было подано представление на имя ректора ФГБОУ ВПО «ЗабГУ» Иванова С.А. об отчислении указанных студентов как прекративших занятия в соответствии со статьёй 61 пункт 2 (2) Федерального закона об образовании (л.д. ).

Согласно части 3.5 Положения о порядке и основаниях отчисления и восстановления обучающихся П 7.5.2-4/11-01-2013 от 05.11.2013 данное представление с резолюцией ректора Иванова С.А. «В приказ» от 02.11.2017 послужило основанием для издания приказа ректора от 02.11.2017 № 1068-с «По составу студентов» об отчислении с 02.11.2017 студентов факультета технологии, транспорта и связи: Б.А.М.., Д.Н.Ю. Файзрахманова М.С. в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 61 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

На дату издания приказа об отчислении из числа студентов за спорный период с 01.09.2017 по 02.11.2017 за 9 учебных недель первого семестра из 18 Файзрахманов М.С. допустил 324 часа пропусков занятий, что составляет 50 процентов от запланированного учебным планом объёма учебного процесса за первый семестр, то есть фактически не приступил к освоению вышеуказанной образовательной программы без уважительной причины.

Доводы истца, его представителя со ссылкой на статью 58 Федерального закона об образовании о неправомерности отчисления из университета только на основании пропуска занятий, при отсутствии какой-либо академической задолженности, учитывая, что только результаты промежуточной аттестации обучающегося могут служить основанием для продолжения либо прекращения образовательных отношений, отклоняются как неосновательные, поскольку по смыслу системы понятий, данных в Федеральном законе об образовании (пункт 9 статьи 2, часть 2 статьи 17, пункт 1 части 1 статьи 43,), понятие добросовестного освоения образовательной программы включает в себя не только отсутствие академической задолженности или её ликвидацию в установленные сроки, но и посещение предусмотренных учебным планом занятий.

При таких обстоятельствах, в связи с невыполнением истцом своих обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана, отсутствием документов, свидетельствующих об уважительности причин пропуска занятий, в силу пункта 2 части 2 статьи 61 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и в соответствии с требованиями вышеприведённых локальных нормативных актов ФГБОУ ВПО «ЗабГУ», у ректора Иванова С.А. имелись основания для досрочного прекращения образовательных отношений по инициативе университета с Файзрахмановым М.С. путём издания соответствующего приказа.

Поскольку порядок досрочного прекращения образовательных отношений по инициативе университета с истцом ответчиками не нарушен, правомерность отчисления истца из числа студентов нашла подтверждение в судебном заседании, следовательно, оснований для отмены приказа ректора ФГБОУ ВПО «ЗабГУ» Иванова С.А. от 02.11.2017 № 1068-с «По составу студентов» в части отчисления Файзрахманова М.С., восстановления его права на продолжение обучения по магистерской программе факультета технологии, транспорта и связи ФГБОУ ВПО «ЗабГУ» не имеется.

С учётом пояснений представителя ФГБОУ ВПО «ЗабГУ», а также свидетеля Л.А.В.., представленных в дело письменных доказательств, суд находит установленным, что ссылка в оспариваемом приказе № 1068-с «По составу студентов» на представление заведующего кафедрой физики и техники связи С.И.В. с резолюцией ректора Иванова С.А. вместо представления декана факультета ТиТС Л.А.В. с резолюцией ректора Иванова С.А. как основание отчисления студентов является технической ошибкой, поскольку резолюция ректора Иванова С.А. «В приказ» имеется только в представлении декана, в представлении С.И.В.. такая резолюция отсутствует.

Допущенная в оспариваемом приказе техническая ошибка не может являться основанием для отмены указанного приказа при условии соблюдения в отношении отчисленного студента Файзрахманова М.С. порядка отчисления.

В силу части 3.3 Положения о порядке и основаниях отчисления и восстановления обучающихся, права и обязанности обучающегося, предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами ЗабГУ, прекращаются с даты его отчисления из вуза, следовательно, требование о возложении на ФГБОУ ВПО «ЗабГУ» обязанности установить истцу срок для ликвидации академической задолженности удовлетворению также не подлежит.

Загруженность истца по месту работы, оказание помощи гражданской жене не могут служить доказательством уважительности причин его отсутствия на занятиях, о незаконности оспариваемого приказа данные обстоятельства не свидетельствуют.

Ссылка на отсутствие со стороны истца противоправных действий, влекущих дисциплинарное взыскание, и несоразмерность избранной меры воздействия в виде отчисления тяжести совершённого проступка не может быть принята во внимание, поскольку досрочное прекращение образовательных отношений с истцом в рассматриваемом случае не является мерой дисциплинарного взыскания.

Доводы представителя истца о предвзятом отношении ответчиков к Файзрахманову М.С. и «политической окраске» отчисления истца из университета доказательствами, отвечающими требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ, не подтверждены, в связи с чем, о незаконности отчисления истца не свидетельствуют.

Ссылка представителя истца на отсутствие в университете предусмотренной пунктом 2.7 Положения о текущем контроле успеваемости и промежуточной аттестации студентов ФГБОУ ВПО «ЗабГУ» электронной ведомости во внимание не принимается, поскольку данное обстоятельство на права истца, не посещавшего занятия, не влияет.

С учётом изложенного, исковые заявления не подлежат удовлетворению полностью.

Руководствуясь статьями 194, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ «░░░░░» ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░.░░.░░░░ № <░░░░░░ ░░░░░░> «░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░ «░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – 22 ░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░