Решение по делу № 2-1747/2016 от 08.08.2016

Дело № ДД.ММ.ГГГГ

Решение

Именем Российской Федерации

Приозерский городской суд Ленинградской области в составе:

судьи                                  Хандриковой Е.В.

при секретаре                             ФИО2,

с участием: истца ФИО9

представителя ответчика администрации МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области Тюрина А.С. действующего на основании и доверенности;

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области о признании незаконным постановления об отказе включения в льготную очередь инвалидов,

установил:

ФИО10 обратился в Приозерский городской суд Ленинградской области с иском к администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, в котором просит:

-признать незаконным постановление администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе включения в льготную очередь инвалидов;

-обязать ответчика включить в льготную очередь инвалидов по общему заболевания с даты первичного освидетельствования, с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указал, что состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ, составом семьи <данные изъяты> <данные изъяты>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общей очередью №.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено постановление № «Об отказе включения в льготную очередь инвалидов ФИО11 по общему заболеванию с даты первичного освидетельствования».

Истец считает, что в соответствии со ст.17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и ст.55 ЖК РФ имеет право на включение в льготную очередь инвалидов.

В судебном заседании истец ФИО12 на исковых требованиях настаивал, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что является инвалидом по общему заболеванию.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области Тюрин А.С. в иске просил отказать, пояснив, что ФИО13 является инвалидом по общему заболеванию, таким образом, не имеет право на включение в список льготной очереди.

Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела и оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предусмотрены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно частям 1, 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статьей 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Положения части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливают, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, и указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

Постановлением Правительства Российской федерации N 378 от 16 июня 2006 года утвержден "Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире", в котором содержится наименования заболеваний и их код по международной классификации болезней.

В соответствии с п. 3 указанного Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями N) отнесены к указанным заболеваниям, при которых совместное проживание граждан в одной квартире невозможно.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 27 июня 1996 года N 901 "О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг" основанием признания инвалидов и семей, имеющих инвалидов, нуждающимися в улучшении жилищных условий для принятии на учет является проживание в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними (по заключению государственных или муниципальных лечебно-профилактических учреждений здравоохранения) в одной квартире невозможно.

Таким образом, невозможность совместного проживания с больными, страдающими тяжелыми формами хронических заболеваний, должна подтверждаться заключением органов здравоохранения - врачебно-консультационными комиссиями (ВКК) лечебно-профилактических учреждений.

Таким образом, федеральный законодатель, действуя в пределах своих конституционных полномочий, установил такое правовое регулирование обеспечения нуждающихся в жилых помещениях граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, которое гарантирует предоставление им жилых помещений по договорам социального найма.

<данные изъяты>

На основании решения Приозерского городского Совета народных депутатом исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 поставлена на общую очередь <адрес> № составом семьи <данные изъяты>.

Постановлением администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области о пересмотре учетных дел граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых по договорам социального найма, внесены изменения в учетное дело ФИО14 изменен состав семьи с <данные изъяты>, на <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области с заявлением, в котором просил поставить его на жилищный учет по предоставлению жилого помещения по льготной категории, по причине наличия инвалидности. Однако получил отказ, поскольку жилые помещения распределяются на основании списков очередности граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, исходя из времени принятия таких граждан на учет, а также лицам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, и указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

Учитывая, что в материалах дела отсутствует сведения о том, что ФИО15 страдает тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом, что не отрицал истец в судебном заседании, подтверждая, что он является инвалидом по общему заболеванию, таким образом, суд приходит к выводу, о том что ФИО16 не имеет права на внеочередное предоставление жилого помещения в соответствии с частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, так как, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом. К такой категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, как установлено судом, ФИО17 не относится. Иных оснований внеочередного предоставления жилого помещения по договору социального найма действующее жилищное законодательство не содержит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского кодекса РФ, суд

решил:

В иске ФИО8 к администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес> о признании незаконным постановления администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской облатси от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе включения в льготную очередь инвалидов – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение месяца через Приозерский городской суд.

Судья Е.В. Хандрикова

мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ