Решение от 28.06.2021 по делу № 2-679/2021 от 04.06.2021

                        дело № 2-679/2021

УИД 25 RS0015-01-2021-001135-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дальнегорск                                    28 июня 2021 года

Дальнегорский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Ядвига Е.П., при секретаре Колосковой Е.В., с участием истца Орлова И.Б., представителя ответчика - администрации Дальнегорского городского округа Карпушкиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Орлова И.Б. к администрации Дальнегорского городского округа о признании права собственности на постройку,

УСТАНОВИЛ:

С исковым заявлением в районный суд обратился Орлов И.Б., указав в нём, что ему на праве собственности принадлежит объект капитального строительства - часть здания химчистки, общей площадью 75,3 кв.м., адрес объекта: <адрес>, кадастровый №, о чём в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №.

В 2020 году, согласно проектной документации, им была выполнена реконструкция здания «Химчистка», данный объект был перестроен под спортивный зал с вспомогательными помещениями.

Данной реконструкцией было предусмотрено размещение на первом этаже здания спортивного зала для индивидуальных занятий, с набором необходимых помещений (раздевалка, санузел с душевой), на втором этаже здания - кабинеты административного персонала, санузел для персонала, подсобные помещения. При проектировании компоновки помещений соблюдены нормативные требования к современным зданиям.

Реконструированный объект (часть здания химчистки) полностью расположен на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности.

В соответствии с Правилами использования и застройки на территории Дальнегорского городского округа, земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне 04 «Общественно-деловая зона специального вида». Разрешенный вид использования земельных участков (объект капитального строительства) - «Спорт».

В результате выполненной надстройки мансардного этажа и перепланировки помещений согласно техническому плану здания, общая площадь части здания с 75,3 кв.м., и этажности - 1, увеличилась до 146,6 кв.м, и этажности - 2, в том числе площадь 1-го этажа - 75,2 кв.м., площадь 2-го этажа - 71,4 кв.м.

Для последующей эксплуатации спорного объекта недвижимости в целях проведения физкультурно-оздоровительных занятий ему потребовалось подтвердить площадь спортивного зала соответствующими правоустанавливающими документами. В целях получения документов на право собственности на спорный объект он обратился в компетентные органы. При обращении ему стало известно, что он нарушил порядок ведения работ по реконструкции, а именно, при проведении работ он не получил необходимые разрешения.

В целях получения разрешения на реконструкцию спорного объекта недвижимости он обратился в отдел архитектуры и строительства администрации Дальнегорского городского округа Приморского края с соответствующем заявлением.

<дата> письмом №-ар в его адрес направлен отказ о выдаче разрешения на реконструкцию объекта, при этом основанием для мотивированного отказа послужил тот факт, что если объект не планируется к возведению, а уже построен или строится, то разрешение на строительство по общему правилу не выдается.

Возведенная им самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, истец Орлов И.Б. просил суд признать за ним право собственности на постройку – капитальное строение (зал для физкультурно-оздоровительных занятий), расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 146,6 кв.м.

В судебном заседании истец Орлов И.Б. уточнил исковые требования, просил суд признать за ним право собственности на реконструкцию здания с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, общей площадью 146,6 кв.м. и этажностью - 2, в том числе площадь первого этажа 75,2 кв.м., площадью второго этажа – 71,4 кв.м., под зал для физкультурно-оздоровительных занятий.

Представитель ответчика - администрации Дальнегорского городского округа Карпушкина Н.А. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований Орлова И.Б.

Выслушав обе стороны, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования Орлова И.Б. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В ст.35 Конституции РФ закреплено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

На основании п.1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.219 Гражданского кодекса РФ право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации.

В силу ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса РФ, ст.263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст.222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 ст.222 Гражданского кодекса РФ).

В судебном заседании установлено, что Орлову И.Б. на праве собственности принадлежит объект капитального строительства - часть здания химчистки: свидетельство о государственной регистрации права 25-АБ № от <дата> о праве собственности на часть здания химчистки, назначение: нежилое, 1-этажное, общая площадь 75,3 кв.м., инв.                                                        №, лит. А., адрес объекта: <адрес>, кадастровый №, о чём в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись о регистрации №.

В 2020 году, согласно проектной документации, Орловым И.Б. была выполнена реконструкция указанного выше объекта недвижимости - часть здания «Химчистка». Данной реконструкцией было предусмотрено размещение на первом этаже здания спортивного зала для индивидуальных занятий, с набором необходимых помещений (раздевалка, санузел с душевой), на втором этаже здания - кабинеты административного персонала, санузел для персонала, подсобные помещения. При проектировании компоновки помещений соблюдены нормативные требования к современным зданиям.

Реконструированный объект (часть здания химчистки) полностью расположен на земельном участке, принадлежащем Орлову И.Б. на праве собственности, регистрационный номер в едином реестре № от <дата> (выписка из ЕГРН об объекте недвижимости - земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; ориентир - здание, почтовый адрес ориентира - <адрес>, площадь земельного участка 392 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - спорт).

В соответствии с Правилами использования и застройки на территории Дальнегорского городского округа, утвержденными решением Думы Дальнегорского городского округа Приморского края от <дата> №, земельный участок с кадастровым номером 25:03:010107:14 расположен в территориальной зоне 04 «Общественно-деловая зона специального вида». Разрешенный вид использования земельных участков (объект капитального строительства) - «Спорт» (размещение объектов капитального строительства в качестве спортивных клубов, спортивных залов, бассейнов, устройство площадок для занятия спортом и физкультурой (беговые дорожки, спортивные сооружения, теннисные корты, поля для спортивных игр, и др.), размещение спортивных баз и лагерей - в указанной зоне относится к основным видам разрешенного пользования.

Согласно техническому плану здания, выполненному кадастровым инженером Ассоциации СРО «БОКИ» <дата>, в результате выполненной надстройки мансардного этажа и перепланировки помещений, общая площадь части здания с 75,3 кв.м., и этажности - 1, увеличилась до 146,6 кв.м., и этажности - 2, в том числе площадь 1-го этажа - 75,2 кв.м., площадь 2-го этажа - 71,4 кв.м.

В соответствии с экспертным исследованием № от <дата>, проведенным ООО «Диамонд», капитальное строение (зал для физкультурно-оздоровительных занятий), расположенное по адресу: <адрес>, соответствует требованиям пожарных, санитарно-эпидемиологических, градостроительных, технических и иных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Конструктивные элементы объекта исследования находятся в нормативном техническом состоянии, вышеуказанное строение не оказывает негативного влияния на конструктивные элементы расположенных рядом строений, их прочностные характеристики и общую устойчивость.

Из материалов дела следует, что в ответ на обращение Орлова И.Б. в администрацию Дальнегорского городского округа по вопросу выдачи разрешения на реконструкцию объекта, письмом №-ар от <дата> ему отказано, в связи с отсутствием согласований и разрешения на реконструкцию здания.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. По смыслу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.). Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Согласно пункту 26 указанного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Спорный объект – часть здания «Химчистки» располагается в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности истцу Орлову И.Б.

Размещение здания на земельном участке соответствует Правилам землепользования и застройки города Дальнегорска и не нарушает требований законодательства о градостроительной деятельности, состояние объекта соответствует техническим требованиям, не создает угрозы безопасности жизни и здоровью людей, не нарушает права третьих лиц, находится в работоспособном состоянии, учитывая, что истец принимал меры к легализации объекта, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения требований Орлова И.Б. о признании за ним права собственности на возведённый объект.

Настоящее решение суда является основанием для регистрации права собственности на возведенное здание уполномоченным на то органом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 146,6 ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░ - 2, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ - 75,2 ░░.░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ – 71,4 ░░.░, ░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░                                     ░.░. ░░░░░░