Решение по делу № 5-86/2019 от 16.09.2019

Дело № 5-86/2019

(УИД 55RS0021-01-2019-000695-36)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о направлении дела об административном правонарушении

на рассмотрение по подведомственности

р.п. Муромцево 16.09.2019

Судья Муромцевского районного суда Омской области, расположенного по адресу: Омская область, р.п. Муромцево, ул. Красноармейская, д. 6, Пичерских М.С., при подготовке дела к рассмотрению, изучив материалы об административном правонарушении, возбужденном по ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении Елистратова Валерия Николаевича, 10.01.1972 г.р.,

УСТАНОВИЛ:

Старшим инспектором ПДН ОМВД России по Муромцевскому району Г., 30.08.2019 в отношении Елистратова Валерия Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу положений, содержащихся в статье 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, введенной в названный Кодекс Федеральным законом от 03.07.2016 N 326-ФЗ, нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

На основании статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Согласно части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из представленных материалов следует, что 29.08.2019 Старшим инспектором ПДН ОМВД России по Муромцевскому району Г. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении Елистратова В.Н. по факту причинения телесных повреждений и физической боли Елистратову Л.В.

Однако, с момента вынесения указанного определения и до составления протокола об административном правонарушении от 30.08.2019 никаких процессуальных действий, требующих значительных временных затрат и направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление совершено не было, экспертиза не назначалась, что позволяет сделать вывод о том, что фактически административное расследование не проводилось. Вынесение определения о проведении административного расследования само по себе не свидетельствует о том, что оно фактически проводилось.

Судебно-медицинское освидетельствование, было назначено и проведено в ходе проверки сообщения о преступлении, зарегистрированном в КУСП № 2311 от 16.08.2019, о чем свидетельствует указание на данное освидетельствование в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела от 29.08.2019, также, дата окончания производства исследования – 25.07.2019.

Кроме того, все объяснения отобраны у свидетелей и участников производства также в рамках предварительной проверки, до 29.08.2019.

Поскольку материалы дела не содержат сведений, подтверждающих проведение в рамках возбужденного дела об административном правонарушении требующих значительных временных затрат процессуальных действий и свидетельствующих о проведении административного расследования в том смысле, какой ему придает статья 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело не может быть рассмотрено судьей районного суда и подлежит передаче по подведомственности Мировому судье судебного участка № 14 в Муромцевском судебном районе Омской области.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Елистратова Валерия Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., передать для рассмотрения по подведомственности Мировому судье судебного участка № 14 в Муромцевском судебном районе Омской области.

Судья М.С. Пичерских