Решение по делу № 2-848/2017 от 17.03.2017

                                            Дело №2-848/2017

РЕШЕНИЕ

                                                                ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 апреля 2017 года     Нахимовский районный суд г. Севастополя в составе:

председательствующего судьи – Семенухи Т.Б.,

при секретаре – Артюх Ю.В.,

с участием представителя истца Цымбалюк А.А.

ответчиков Алфимовой И.Я., Алфимова В.Е., Заикина Д.В.,

помощника прокурора Нейкова А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Департамента капитального строительства города Севастополя к Алфимовой ..., Алфимову ..., Заикину ... о выселении, вселении в иное помещение, возложении обязанности освободить жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент капитального строительства города Севастополя обратился в суд с иском к Алфимовой И.Я., Алфимову В.Е., Заикину Д.В., просит выселить ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: .... Вселить ответчиков в жилое помещение, расположенное по адресу: ..., обязать ответчиков освободить жилое помещение, расположенное по адресу: ....

В обоснование иска указано, что согласно распоряжения СГГА № 2225-р от 08.12.1999г. многоквартирный жилой дом № ... признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с Приложением № 1 к «Региональной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилого фонда на 2014-2016 года на территории города федерального значения Севастополя», утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 28.08.2014г. № 248, многоквартирный жилой дом ... вошел в перечень домов, подлежащих переселению. Квартира № ... в вышеуказанном жилом доме - однокомнатная, имеет общую площадь 31,6 кв.м. В данной квартире зарегистрированы и проживают по договору социального найма ответчики. В ходе реализации «Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилого фонда на 2014-2016 года на территории города федерального значения Севастополя» ответчикам было предложено жилое помещение - однокомнатная квартира, общей площадью 34,1 кв. м, расположенная по адресу: ..., однако от заключения договора социального найма данной квартиры ответчики отказались. В связи с указанными обстоятельствами Департамент капитального строительства города Севастополя обратился в суд с данным иском.

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчики Алфимова И.Я., Алфимов В.Е. в судебном заседании не возражали по поводу удовлетворения иска.

Ответчик Заикин Д.В. в судебном заседании возражал по поводу удовлетворения иска, считал требования необоснованными.

Помощник прокурора Нейков А.И. в судебном заседании дал заключение об обоснованности исковых требований.

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В соответствии со ст. 84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договору социального найма, производится в судебном порядке, в том числе с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно ст. 85 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится с предоставлением других благоустроенных жилых помещений, в том числе в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, а также в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Как следует из ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу статьи 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (ч. 2 ст. 89 ЖК РФ).

Из содержания данных норм закона следует, что законом предусмотрены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи со сносом.

Как следует из разъяснений п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на учете (ст. 55 ЖК РФ). Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Согласно пункту 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 (в ред. от 02 августа 2007 г.) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" не допускаются к использованию в качестве жилых помещений помещения вспомогательного использования, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены, и именно размером жилой площади помещения, раздельностью и смежностью жилых комнат и обособленностью от вспомогательных помещений определяются его потребительские свойства, постольку предоставление гражданам в порядке статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации равнозначных по размеру общей площади жилых помещений не исключает обязанности органов местного самоуправления по предоставлению жилых помещений не только равнозначных по размеру жилой площади, но и не совмещенных со вспомогательными помещениями.

Иное означало бы нарушение права каждого на достаточный жизненный уровень, включающий достаточное жилище, признаваемое Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах.

Судом установлено, что ответчики зарегистрированы по адресу: ..., общая площадь квартиры 31,6 кв.м. Основным нанимателем квартиры является Алфимова И.Я.

Распоряжением СГГА № 22225-р от 08.12.1999г. многоквартирный жилой дом № ... признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с Приложением № 1 к «Региональной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилого фонда на 2014-2016 года на территории города федерального значения Севастополя», утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 28.08.2014г. № 248, многоквартирный жилой дом № ... вошел в перечень домов, подлежащих переселению.

В ходе реализации «Региональной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилого фонда на 2014-2016 года на территории города федерального значения Севастополя» ответчикам было предложено жилое помещение - квартира, общей площадью 34,1 кв.м, расположенная по адресу: ....

Однако один член семьи нанимателя – Заикин Д.В. заявление на согласие заключить договор социального найма квартиры не подавал.

Проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства и нормы права, суд полагает, что предоставление ответчикам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Предложенное ответчикам жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: ..., общей площадью 34,10 кв.м соответствует установленным требованиям законодательства, находится в муниципальной собственности, расположена в черте городского округа г. Севастополя, является благоустроенным жилым помещением, пригодна для проживания, площадь предлагаемой квартиры больше площади ранее занимаемой квартиры.

Таким образом, учитывая, что предоставление ответчикам в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания, другого помещения, является компенсационным и предоставляемое жилое помещение отвечает требованиям ст. 89 ЖК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Департамента капитального строительства города Севастополя о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма.

Требования об обязании освободить жилое помещения не подлежат удовлетворению, поскольку являются необоснованными, в связи с тем, что выселение лиц из жилого помещения предполагает, что данные лица обязаны освободить соответствующее жилое помещение.

Требования о вселении не подлежат удовлетворению, поскольку вселение против воли гражданина в жилое помещение без его на то согласия, по решению суда, противоречит действующему законодательству.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку, в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, Департамент капитального строительства города Севастополя освобожден от уплаты государственной пошлины, одна подлежит взысканию с ответчиков в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Выселить Алфимову ..., Алфимова ..., Заикина ... из жилого помещения, расположенного по адресу: ... с предоставлением по договору социального найма другого жилого помещения - квартиры общей площадью 34,1 кв.м, расположенной по адресу: ....

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Алфимовой ..., Алфимова ..., Заикина ... государственную пошлину в сумме 300 рублей по 100 рублей с каждого в доход местного бюджета.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 24.04.2017г.

Судья Нахимовского районного

суда г. Севастополя                                                              Т.Б. Семенуха