Решение от 13.10.2020 по делу № 5-313/2020 от 16.09.2020

Дело № 5-313/2020

УИД 43RS0017-01-2020-002308-90

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Кирово-Чепецк 13 октября 2020 года

Судья Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области Романова О.А., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица - <данные изъяты> АО «Вятавтодор» Нововятское ДУ-6 Горохова И.О.,

у с т а н о в и л:

из протокола об административном правонарушении № от 15.09.2020 усматривается, что 21.08.2020 в 13.43 ч. было выявлено, что Горохов И.О., являясь должностным лицом АО «Вятавтодор» Нововятское ДУ-6 допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автодорог, не были приняты меры по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог, когда пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, а именно: на автодороге от ул.Ленина до ж/д переезда «Боёво» (напротив д. 33/1 по ул. А. Некрасова) допущено отсутствие дорожного знака 1.25 «Дорожные работы», 3.20 «Обгон запрещен» предусмотренный схемой организации дорожного движения, так же допущено нарушение очередности размещения дорожных знаков разных групп на одной опоре, 1.16 «Неровная дорога», 1.20.2 «Сужение дороги» и 3.24 «Ограничение максимальной скорости», на автодороге от ул. Ленина до ж/д переезда «Боёво» (напротив д. 35 по ул. А. Некрасова) допущено отсутствие дорожного знака 1.25 «Дорожные работы», предусмотренный схемой организации дорожного движения, чем нарушены нормативные требования п. 5.1.2, п. 5.1.8 ГОСТ Р 52289-2019, п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, п. 13 ПДД РФ.

<данные изъяты> АО «Вятавтодор» Нововятское ДУ-6 Горохов И.О. в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признал, в содеянном раскаялся, просит признать правонарушение малозначительным.

Должностное лицо – старший государственный инспектор БДД МО МВД России «Кирово-Чепецкий» Кротов А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судья, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон о безопасности дорожного движения) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Закона л безопасности дорожного движения, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Согласно п. 4.2 ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст) в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов. В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, владельцами дорог и улиц, а также организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования.

В соответствии с п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 Дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

Согласно п. 6.2.2 ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств (утв. Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 № 120-ст) (ред. от 09.12.2013) в населенных пунктах горизонтальную разметку применяют на магистральных дорогах и улицах, дорогах и улицах местного значения, а в сельских поселениях - на дорогах и улицах, по которым осуществляется движение маршрутных транспортных средств.

В судебном заседании установлено, что 21.08.2020 в 13.43 ч. было выявлено, что Горохов И.О., являясь должностным лицом АО «Вятавтодор» Нововятское ДУ-6 допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автодорог, не были приняты меры по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог, когда пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, а именно: на автодороге от ул.Ленина до ж/д переезда «Боёво» (напротив д. 33/1 по ул. А. Некрасова) допущено отсутствие дорожного знака 1.25 «Дорожные работы», 3.20 «Обгон запрещен» предусмотренный схемой организации дорожного движения, так же допущено нарушение очередности размещения дорожных знаков разных групп на одной опоре, 1.16 «Неровная дорога», 1.20.2 «Сужение дороги» и 3.24 «Ограничение максимальной скорости», на автодороге от ул. Ленина до ж/д переезда «Боёво» (напротив д. 35 по ул. А. Некрасова) допущено отсутствие дорожного знака 1.25 «Дорожные работы», предусмотренный схемой организации дорожного движения, чем нарушены нормативные требования п. 5.1.2, п. 5.1.8 ГОСТ Р 52289-2019, п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, п. 13 ПДД РФ.

Таким образом, <данные изъяты> АО «Вятавтодор» Нововятское ДУ-6 Горохов И.О., являясь должностным лицом, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Состав административного правонарушения и наличие вины в действиях должностного лица – <данные изъяты> АО «Вятавтодор» Нововятское ДУ-6 Горохова И.О. подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от 15.09.2020, определением № о возбуждении административного расследования, актом выявленных недостатков от 21.08.2020, фотоснимками и другими материалами дела.

Таким образом, факт совершения административного правонарушения и виновность должностного лица – <данные изъяты> АО «Вятавтодор» Нововятское ДУ-6 Горохова И.О. подтверждены доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о доказанности вины должностного лица – <данные изъяты> АО «Вятавтодор» Нововятское ДУ-6 Горохова И.О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

    Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.    

    В Постановлении от 14.02.2013 № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2003 № 3-П, от 13.03.2008 № 5-П, от 27.05.2008 № 8-П, от 13.07.2010 № 15-П, от 17.01.2013 № 1-П и др.).

    Принимая во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения, причины и условия его совершения, степень вины должностного лица, отсутствие какого-либо вреда и негативных последствий, прихожу к выводу о том, что данное правонарушение не создало существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, что свидетельствует о его малозначительности, в связи с чем, считаю возможным освободить должностное лицо – <данные изъяты> АО «Вятавтодор» Нововятское ДУ-6 Горохова И.О. от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9, п. 2 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

    ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ – <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ «░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░-6 ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 12.34 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 2.9 ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 12.34 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ «░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░-6 ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.