Решение по делу № 2-104/2018 от 21.11.2017

Дело № 2-104/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2018 года г. Ярцево

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Паниной И.Н.,

при секретаре Кельт М.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калашникова В.Н. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> <данные изъяты> области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Калашников В.Н. обратился в суд с иском к ГУ - Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> <данные изъяты> области о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В исковом заявлении указал, что он имеет право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста, как лицо, работавшее с тяжелыми условиями труда.

По достижению 55-летнего возраста он обратился к ответчику за назначением досрочной пенсии, однако решением Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> ему было отказано в этом, ссылаясь на отсутствие необходимого специального стажа. В стаж не приняты периоды работы в качестве электросварщика, газоэлектросварщика в различных организациях, так как не было представлено документов, подтверждающих особые условия труда, а также периоды, исключение которых он не оспаривает.

Уточнив требования, просит суд обязать Управление пенсионного фонда РФ зачесть в специальный стаж периоды работы:

-с <нет данных>. по <нет данных>. - в должности электрогазосварщика в <данные изъяты> РССУ объединения "<данные изъяты>";

-с <нет данных>. по <нет данных>. - в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты> РССУ объединения "<данные изъяты>";

-с <нет данных>. по <нет данных>. - в должности электрогазосварщика Промышленно-производственного кооператива "<данные изъяты>";

-с <нет данных>. по <нет данных>. - в должности электрогазосварщика Медной обогатительной фабрики АО "<данные изъяты> ГМК" Республики Узбекистан;

-с <нет данных>. по <нет данных>. - в должности электрогазосварщика <данные изъяты> горно-металлургического комбината Республики Узбекистан,

и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с <нет данных>

В судебном заседании истец и его представитель требования поддержали.

Представитель ГУ - Управления пенсионного фонда РФ требования истца не признал, сославшись на доводы, изложенные в решении об отказе в назначении досрочной пенсии по старости.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (т.е. для мужчин - 60 лет), мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Пунктом 2 названной статьи закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Согласно пп.«б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением СМ СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

В соответствии с разделом 32 «Общие профессии» Списка №2, утвержденного Постановлением СМ СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользовались «газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные».

Разделом 33 «Общие профессии» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, предусмотрено, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке (код позиции 23200000-19756); электросварщики ручной сварки (код позиции 23200000-19906); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905).

Согласно пункту 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996г № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком № 2, в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени). При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Аналогичные положения содержались в разъяснениях Минтруда РФ от 08.01.1992г. №1, утвержденных приказом Минтруда и занятости РСФСР №3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 235.

Однако действующее до 01 января 1992 года пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками №2, до указанной даты не требовалось.

Судом установлено, что <нет данных>. истец обратился в УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д.№). Однако ответчик решением от <нет данных> отказал ему в этом в связи с отсутствием специального стажа, который, по его мнению, составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней. При этом, из подсчета специального стажа были исключены оспариваемые истцом периоды работы:

-с <нет данных>. по <нет данных>. в качестве электрогазосварщика, с <нет данных>. по <нет данных>. в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты> РССУ объединения «<данные изъяты>»; с <нет данных>. по <нет данных>. в качестве электрогазосварщика Промышленно-производственного кооператива «<данные изъяты>», поскольку не представлено документов, подтверждающих вид сварки, дающий право на досрочную пенсию по старости;

-с <нет данных>. по <нет данных>. в качестве электрогазосварщика Медной обогатительной фабрики АО «<данные изъяты> ГМК» Республики Узбекистан; с <нет данных>. по <нет данных>. в качестве электрогазосварщика <данные изъяты> горно-металлургического комбината Республики Узбекистан, так как ответ компетентного органа Республики Узбекистан о подтверждении страхового и специального стажа за указанные выше периоды работы на запросы ПФ не поступил, а представленные истцом справки оформлены ненадлежащим образом (л.д.№).

Однако указанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж по следующим основаниям.

В спорные периоды работы истца до 01.01.1992г. при назначении досрочной пенсии применялся Список №2, утвержденный Постановлением СМ СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, согласно которому правом на досрочное назначение пенсии по старости пользовались «газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные». При этом вид сварки, сварочного оборудования юридического значения для назначения досрочной пенсии не имели.

Судом установлено, что Калашников В.Н. в <нет данных> окончил полный курс среднего профессионально-технического училища № <адрес> Узбекской ССР по профессии «электрогазосварщик», ему присвоена квалификация электрогазосварщика 4 разряда (л.д.№

Как видно из трудовой книжки, которая в силу ст. 66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, а также архивных справок, истец с <нет данных>. по <нет данных>. работал электрогазосварщиком 4 разряда в <данные изъяты> РССУ Объединения «<данные изъяты>» МЦМ СССР; с <нет данных>. по <нет данных>. там же газоэлектросварщиком 3 разряда; с <нет данных>. по <нет данных>. электрогазосварщиком по 4 разряду Промышленно-производственного кооператива «<данные изъяты>»; с <нет данных>. по <нет данных>. электрогазосварщиком 4 разряда Медной обогатительной фабрики АО «<данные изъяты> ГМК» Республика Узбекистан (л.д.№).

Согласно информационному письму Минтруда РФ и ПФР №3073-17/06-27/7017 от 02 августа 2000 года «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии», поэтому рабочие, которые поименованы, как «газоэлектросварщики», могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 1991 года (раздел 33 «Общие профессии»), как электрогазосварщики.

В соответствии с положениями раздела «Сварочные работы» ЕТКС (выпуск 2), квалификационные характеристики работ «электрогазосварщика» предусматривают выполнение работ электросварщика и газосварщика, то есть «электрогазосварщик» совмещает работу по двум профессиям.

Кроме того, Постановлением Министерства труда и социального развития от 01.04.2003 года №15 «Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.1,2,4,5,7 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Постановлением Минтруда РФ от 30.09.1997 года №51 «Об утверждении разъяснения «О приравнивании ранее применявшихся наименований к наименованиям профессий, предусмотренных Списками №1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года», в связи с изменением наименований профессий отдельных категорий работников установлено тождество профессий сварщик, газоэлектросварщик и электрогазосварщик.

Таким образом, профессии, по которым работал истец, предусмотрены разделом 32 «Общие профессии» Списка №2, утвержденного Постановлением СМ СССР от 22 августа 1956г. N 1173, а потому указанные выше периоды подлежат включению в специальный стаж независимо от вида сварки.

Выполнение истцом работы в режиме полного рабочего дня также подтверждается записями трудовой книжки и архивными справками. Доказательств обратного представителем ответчика, вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ, суду представлено не было.

Рассматривая требования истца о включении в его специальный стаж периодов работы с <нет данных> по <нет данных>. в качестве электрогазосварщика Медной обогатительной фабрики АО «<данные изъяты> ГМК» Республики Узбекистан; с <нет данных>. по <нет данных> в качестве электрогазосварщика <данные изъяты> горно-металлургического комбината Республики Узбекистан, суд приходит к следующим выводам.

Факт работы истца в спорные периоды подтверждается записями в трудовой книжке и имеющимися в материалах дела архивными документами (л.д.№

Справками работодателя от <нет данных>. также подтверждается, что в указанные спорные периоды истец работал в качестве электрогазосварщика 23200000 - 19756 в цехах и производствах, предусмотренных Списками № 1 и № 2, производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом указано, что справки выданы для предъявления в органы социального обеспечения для назначения пенсии на льготных условиях и в льготных размерах по списку № 2 раздел ХХХШ (л.д.№

Из пояснительной справки (л.д.№ усматривается, что Калашников В.Н. в период с <нет данных>. по <нет данных>. работал электрогазосварщиком в цехе измельчения и флотации Промышленно-производственного кооператива «<данные изъяты>».

В обязанности электрогазосващика, занятого на резке и ручной сварке цеха измельчения и флотации входит: ручная дуговая, кислородная и газовая сварка сложных деталей из различных сталей и сплавов по разметке; газовая резка сложных деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов во всех пространственных положениях сварного шва; наплавка твердыми сплавами с применением керамических флюсов в защитном газе деталей и узлов средней сложности.

Рабочее место электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, цеха измельчения и флотации находится непосредственно у агрегатов основного технологического оборудования.

Все оборудование цеха измельчения и флотации содержит остатки применяемых в технологическом процессе флотации реагентов: сернистого натрия, ксантогената, флотационных масел, известкового молока.

Специфика и характер работы определяют занятость электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке цеха измельчения и флотации на своем рабочем месте, более 80% рабочего времени от общей продолжительности смены.

Согласно пояснительной записке (л.№), с <нет данных> по <нет данных>. Калашников В.Н. работал электрогазосварщиком кадмиевого цеха цинкового завода. В состав его работы входило: ручная электродуговая и газоэлектрическая сварка ответственных аппаратов, узлов, конструкций и трубопроводов из различных сталей, цветных металлов и сплавов; ручная электродуговая и газоэлектрическая сварка ответственных сложных технологических конструкций, работающих в тяжелых условиях; сварка конструкций в блочном исполнении во всех пространственных положениях сварного шва; наплавка особо сложных и ответственных деталей и узлов.

Как усматривается из материалов дела, после повторных проверок знаний в <нет данных>. Калашников В.Н. был допущен к ручной электродуговой сварке газопроводов среднего и высокого давления из углеродистых сталей во всех пространственных положениях, что подтверждается соответствующим удостоверением (л.д.№).

Кроме того, из вышеуказанных документов усматривается, что в спорные периоды Калашников В.Н. работал в течение полного рабочего дня, без совмещения других профессий.

Заключением государственной экспертизы условий труда № от <нет данных>., назначенной судом, установлено, что трудовая функция, выполняемая Калашниковым В.Н. в оспариваемые периоды соответствовала трудовой функции должности «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке (код позиции 23200000-19756)», предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.11.1991г. № 10. При этом занятость истца составляла полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени). (л.д.№)

Суд считает экспертное заключение обоснованным и принимает его в качестве доказательства по делу.

Вместе с тем, как установлено судом, работа истца в вышеуказанные спорные периоды протекала на территории Республики Узбекистан.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (в том числе, Республики Узбекистан) урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с ч. 2 ст.6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Из разъяснения Минсоцзащиты РФ следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992г. учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения (Письмо Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР").

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

На основании п.5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003г. № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Юридическим фактом для признания права на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ является соблюдение одновременно следующих условий: работа необходимый период в соответствующих должностях и профессиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списками соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) и Правилами исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии; уплата работодателями - страхователями страховых взносов, достижение соответствующего пенсионного возраста, наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

В представленных справках о заработной плате истца в спорные периоды указано, что отчисления страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение (социальное страхование) в пенсионный фонд работодателем произведены (л.д.№

Приведенные доказательства в их совокупности свидетельствуют о том, что указанные спорные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Таким образом, с учетом исчисленного УПФ стажа, а также включенных судом периодов, специальный стаж истца составляет более требуемых для назначения досрочной пенсии 12 лет 6 месяцев, страховой - более 25 лет, а потому он имеет право на назначение досрочной пенсии по старости.

В силу ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно заявлению, истец обратился за пенсией <нет данных>., а <нет данных>. достиг возраста 55 лет (л.д.№ в связи с чем, пенсия истцу должна быть назначена с указанной даты.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При подаче искового заявления истцом была уплачена госпошлина в размере 300 рублей (л.д.№), которая подлежит возмещению ответчиком.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> <данные изъяты> области (межрайонное) включить Калашникову В.Н. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

- с <нет данных>. по <нет данных>. в должности электрогазосварщика в <данные изъяты> РССУ объединения «<данные изъяты>»;

- с <нет данных>. по <нет данных>. в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты> РССУ объединения «<данные изъяты>»;

- с <нет данных>. по <нет данных>. в должности электрогазосварщика Промышленно-производственного кооператива «<данные изъяты>»;

- с <нет данных>. по <нет данных>. в должности электрогазосварщика Медной обогатительной фабрики АО <данные изъяты> ГМК» Республики Узбекистан;

- с <нет данных>. по <нет данных>. в должности электрогазосварщика <данные изъяты> горно-металлургического комбината Республики Узбекистан,

и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со <нет данных>.

Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> <данные изъяты> области (межрайонное) в пользу Калашникова В.Н. 300 (<данные изъяты>) рублей в возврат госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Панина И.Н.