Решение по делу № 2-3280/2021 от 25.06.2021

УИД 29RS0018-01-2021-004329-63

Дело №2-3280/2021

Решение

именем Российской Федерации

20 октября 2021 года город Архангельск

Октябрьский районный суд г. Архангельска в составе председательствующего судьи Вальковой И.А., с участием прокурора Ивановой Н.В., при секретаре Карповой Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа «Город Архангельск» к Вороновой Наталии Владимировне о принудительном изъятии жилого помещения, выселении,

установил:

администрация городского округа «Город Архангельск» обратилась в суд с иском к Вороновой Н.В. о принудительном изъятии жилого помещения, выселении.

В обоснование требований указано, что заключением межведомственной комиссии от 13 декабря 2012 года № 206 <адрес> в г. Архангельске признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам дома в соответствии с Жилищным кодексом РФ были направлены требования о его сносе или реконструкции, однако собственники снос и реконструкцию дома в указанный срок не произвели. Распоряжением Администрации муниципального образования «Город Архангельск» от 15 июля 2019 года № 2293р земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу был изъят для муниципальных нужд и изъяты жилые помещения дома, в том числе 3/9 доли в праве общей долевой собственности на <адрес> общей площадью 84 кв.м., принадлежащие ответчику. Право собственности на вышеуказанное жилое помещение зарегистрировано за ответчиком 31.03.2019, таким образом, в силу ч.8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер возмещения не может превышать стоимость приобретения им жилого помещения. Письмом от 15.05.2020 собственнику направлен проект соглашения об изъятии жилого помещения путем выплаты возмещения. для определения размера возмещения у ответчика запрошены документы, явившиеся основанием возникновения права собственности. Воронова Н.В. за заключением соглашения не обратилась, документы не предоставила. Просит изъять у ответчика принадлежащие ей 3/9 доли в праве общей долевой собственности на <адрес> общей площадью 84 кв.м. в жилом <адрес> в городе Архангельске путем выплаты возмещения в размере, не превышающем стоимость приобретения вышеуказанного жилого помещения, выселить ответчика из занимаемого жилого помещения.

В ходе рассмотрения дела исковые требования были изменены, администрация просила изъять у Вороновой Н.В. принадлежащие ей 3/9 доли в праве общей долевой собственности на <адрес> общей площадью 84 кв.м. в жилом <адрес> в городе Архангельске путем выплаты департаментом городского хозяйства администрации городского округа «Город Архангельск» возмещения в размере 410000 руб., выселить Воронову Н.В. из <адрес> в городе Архангельске.

Представитель истца Рудкина В.О. в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Ответчик, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Ее представитель Мильвович Л.А. в судебном заседании с иском не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях и дополнениях к ним.

Третье лицо Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области в судебное заседание представителя не направило, в письменном мнении по делу исковые требования поддержаны.

Третье лицо департамент городского хозяйства администрации городского округа «Город Архангельск», извещавшийся о рассмотрении дела, в судебное заседание представителя не направил.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (ч.6 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч.7 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч.8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.

В силу части 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Установлено, что Воронова Н.В. является собственником 3/9 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение площадью 84 кв.м. по адресу: город Архангельск, <адрес> на основании договора купли-продажи от 26.03.2019.

На основании заключения межведомственной комиссии от 13.12.2012 №206 <адрес> в городе Архангельске признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации муниципального образования «Город Архангельск» от 15.07.2019 № 2293р принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка площадью 533 кв.м., расположенного по адресу: город Архангельск, <адрес> жилых помещений в доме, в том числе принадлежащего истцу.

<адрес> в г.Архангельске включен в адресную программу Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 – 2025 годы», утвержденную постановлением Правительства Архангельской области от 26 марта 2019 года № 153-пп. (далее – Программа). Все мероприятия, предусмотренные адресной программой в отношении указанного многоквартирного дома, должны быть завершены в срок до 31 декабря 2022 года.

Как следует из положений Программы, гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, принадлежащих им на праве собственности, предоставляется право выбора в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации на получение возмещения за изымаемые у них жилые помещения или по соглашению с собственниками им предоставляются другие жилые помещения.

Граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации в отношении таких граждан не применяются (абзац введен постановлением Правительства Архангельской области от 21.04.2020 N 214-пп).

11 июня 2019 года Воронова Н.В. обратилась с заявлением к директору департамента муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Архангельск» о выборе способа переселения путем предоставления иного отдельного жилого помещения площадью не менее 28 кв.м. до 37 кв.м., этаж с 3 по 6.

29 апреля 2020 года истец вновь обратилась с заявлением, в котором просила предоставить информацию о расселении многоквартирного дома по адресу: г.Архангельск, <адрес>, сроках расселения, планируемых сроках направления соглашений собственникам об изъятии жилого помещения путем предоставления другого жилого помещения; предоставить выписку из квартирограммы либо иного документа, подтверждающего планирование другого жилого помещения для предоставления ей взамен изъятого, а также расселения всего дома в целом; в случае проведения работ по определению рыночной оценки жилых помещений в доме, предоставить ей для ознакомления копию отчета об оценке рыночной стоимости принадлежащего ей жилого помещения.

Письмом от 15 мая 2020 года департамент муниципального имущества направил Вороновой Н.В. проект соглашения об изъятии жилого помещения путем выплаты денежных средств. Для определения размера возмещения истцу предложено представить документы, явившиеся основанием для регистрации права собственности на изымаемое жилое помещение.

Указанный проект соглашения получен Вороновой Н.В. 29.05.2020, однако до настоящего времени за заключением соглашения она не обратилась, документы не предоставила.

Судом отклоняется довод Вороновой Н.В. о том, что она вправе требовать предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности, о чем заявила истцу еще 11 июня 2019 года, а отсутствие возражений администрации, проведенные ей мероприятия в рамках программы свидетельствует о достигнутом соглашении о способе переселения путем предоставления жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной им в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", часть 1 статьи 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

При этом необходимо иметь в виду, что часть 2 статьи 6 ЖК РФ допускает применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

В статье 3 Федерального закона от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" указано, что настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Данные изменения опубликованы 28 декабря 2019 г. и вступили в законную силу. Данным актом не предусмотрено его применение к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие и применения данной нормы в зависимости от даты возникновения права собственности на изымаемое жилое помещение.

Таким образом, при изъятии жилого помещения (заключения с конкретным собственником соглашения об изъятии), осуществляемом после 28 декабря 2019 года, размер возмещения за изымаемое жилое помещение определяется в соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации с учетом положений части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Отношения, регулируемые жилищным законодательством, носят длящийся характер, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того как возникло само правоотношение.

На момент вступления в силу Федерального закона от 27 декабря 2019 г. N2 473-ФЗ, соглашение об изъятии принадлежащего истцу жилого помещения с условиями выплаты возмещения (в денежной форме или путем предоставления другого пригодного для проживания жилого помещения) между истцом и ответчиком заключено не было, процесс изъятия данного жилого помещения не завершен.

Таким образом, учитывая нормы действующего законодательства, приобретение жилого помещения по возмездной сделке и после признания дома аварийным и подлежащим сносу, ответчик имеет право на получение возмещения за изымаемое жилое помещение только с учетом требований ч.8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с отчетом ИП Гладких А.Ю. от 20 августа 2019 года рыночная стоимость 3/9 доли в праве общей долевой собственности на <адрес> в городе Архангельске составляет 1163 788 руб.

Согласно договору купли-продажи от 26 марта 2019 года ответчик приобрела жилое помещение за 410 000 руб.

Оценив представленные доказательства в совокупности с нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу об обоснованности требования истца о принудительном изъятии у ответчика жилого помещения путем выплаты возмещения в размере, не превышающем стоимость его приобретения по договору купли-продажи, то есть в сумме 410000 руб.

Вопреки доводам ответчика проект соглашения об изъятии направлен истцом и получен ответчиком, условия изъятия в нем изложены, двоякого толкования не допускают. С предложенными условиями соглашения Воронова Н.В. категорически не согласна до настоящего времени. Таким образом, порядок принудительного изъятия соблюден, иск подлежит удовлетворению.

Правоотношения по расходованию средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства находятся вне рамок рассмотрения настоящего спора, в связи с этим доводы ответчика в указанной части не свидетельствуют об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу части 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

В соответствии с ч.2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, вступившее в силу решение по настоящему делу является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении права собственности Вороновой Н.В. на 3/9 доли в праве общей долевой собственности на <адрес> в городе Архангельске, о праве собственности на них городского округа «Город Архангельск».

Поскольку решением суда у ответчика изъято жилое помещение, суд приходит к выводу, что переход права собственности на квартиру к истцу является в силу закона основанием для прекращения права пользования жилым помещением Вороновой Н.В. и на основании ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации она подлежит выселению из спорной квартиры.

С учетом вышеизложенного, иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В случае, если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с п.3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера размер государственной пошлины для организаций составляет 6 000 рублей.

Таким образом, взысканию с ответчика в доход местного бюджета подлежит государственная пошлина в размере 6000 руб.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск администрации городского округа «Город Архангельск» к Вороновой Наталии Владимировне о принудительном изъятии жилого помещения, выселении удовлетворить.

Изъять у Вороновой Наталии Владимировны принадлежащие ей 3/9 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: город Архангельск, <адрес>, путем выплаты департаментом городского хозяйства администрации городского округа «Город Архангельск» возмещения в размере 410000 руб. 00 коп.

Вступившее в силу решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении права собственности Вороновой Наталии Владимировны на 3/9 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: город Архангельск, <адрес>, о праве собственности на них городского округа «Город Архангельск».

Выселить Воронову Наталию Владимировну из жилого помещения по адресу: город Архангельск, <адрес>.

Взыскать с Вороновой Наталии Владимировны в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Архангельска.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 октября 2021 года.

Председательствующий И.А. Валькова