Решение по делу № 2-892/2015 от 24.09.2015

Дело №2-892/2015

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 октября 2015 года      г. Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Афанасьева Э.В., при секретаре Ефимовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сорокиной Л.Г. к Администрации Рындинского сельскому поселению Цивильского района Чувашской Республики о признании права собственности на земельные участки в порядке наследования,

У С Т А Н О В И Л :

Истица Сорокина Л.Г. обратилась в суд с иском к ответчику Администрации Рындинского сельскому поселению Цивильского района Чувашской Республики, в котором просит включить земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м с кадастровым №, расположенный по адресу <адрес>, земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым №, расположенный по адресу <адрес>, земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу <адрес> в наследственную массу, открывшуюся после смерти У., умершей ДД.ММ.ГГГГ, и признать за истицей право собственности на вышеуказанные земельные участки. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ умерла мать истицы У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после смерти которой открылось наследство, состоящее из жилого бревенчатого дома с жилым кирпичным пристроем общей площадью <данные изъяты> кв.м. с надворными постройками, земельных участков общей площадью <данные изъяты> га, расположенных по адресу <адрес>, кровати, шифоньера, денежных вкладов в Цивильском ОСБ №. Как указано далее, састь имущества, а именно жилой бревенчатый дом с жилым кирпичным пристроем и надворными постройками, кровать, шифоньер, денежные вклады в ОСБ перешли во владение истицы и после смерти матери она проживает и следит за жилым домом матери, проводит его необходимый ремонт, пользуется вещами матери, принимает меры по сохранению наследственного имущества, оплачивает налоги, обрабатывает земельный участок, то есть истица фактически приняла наследство, открывшееся после смерти У.. Также истица указывает, что при жизни её мать не оформила завещание и наследниками имущества по закону, открывшегося после смерти её матери, являются её дети – истица, а также А. и сыновья К. и Е.. Также истица указывает, что после смерти У. она обратилась к нотариусу Цивильского нотариального округа ЧР с заявлением о принятии наследства, а её сестра и братья отказались принимать наследство, на часть наследственного имущества ей было выдано свидетельство о праве на наследство по закону, а именно на жилой бревенчатый дом с жилым кирпичным пристроим общей площадью <данные изъяты> кв.м. с хозяйственными постройками, земельный участок, расположенный по адресу <адрес> и денежные вклады в ОСБ, а земельные участки площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу <адрес> в наследственную массу, открывшуюся после смерти, У. умершей ДД.ММ.ГГГГ, в виду неправильности записи в государственном акте на землю, включены не были. Как указано в иске, Постановлением главы Рындинской сельской администрации Цивильского района ЧР «О передаче в собственность земельные участки при жилом доме» № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок обшей площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу Чувашская Республика <адрес>, д. Три Избы был передан в собственность матери истицы У. для ведения личного подсобного хозяйства, она владела и пользовалась данными земельными участком и на праве собственности, используя его для ведения личного подсобного хозяйства, оплачивала налоги, и ей был выдан государственный акт на землю от ДД.ММ.ГГГГ №, однако в виду небрежного хранения государственный акт содержит нечеткие данные. В настоящее время, как указано в иске, ответчик Администрация Рындинского сельского    поселения Цивильского района не может выдать истице правоустанавливающий документ на земельный участок в виду того, что У. умерла. Также указано, что на основании выписки похозяйственней книги о наличии у гражданина права на земельный участок матери истицы У. принадлежал на праве собственности земельный участок общей площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу <адрес>, земельный участок общей площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу <адрес>, земельный участок общей площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу <адрес>, земельный участок общей площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу <адрес>, но по причине отсутствия правоустанавливающего документа па земельный участок истице в выдаче свидетельства о праве на наследства отказано, и для реализации своих наследственных прав па земельный участок истице необходимо признать за ней право собственности на земельные участки в порядке наследования, в связи с чем в настоящее время она вынуждена обратиться в суд с иском о признании права собственности па земельный участок в порядке наследования, чтобы в дальнейшем оформить.

На судебном заседании истица Сорокина Л.Г. исковые требования поддержала и просит их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Ответчик – представитель Администрации Рындинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики, на судебное заседание, надлежаще и своевременно извещённые, не явились, о причинах не известили, ходатайств, в том числе об отложении разбирательства дела, не заявляли.

Третье лицо – нотариус Цивильского нотариального округа Чувашской Республики Плешкова И.Г., надлежаще и своевременно извещённая, не явилась, имеется заявление о рассмотрении дела без её участия.

Третьи лица – представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, надлежаще и своевременно извещённые, не явился.

Суд с согласия истицы определил рассмотреть дело по правилам заочного производства.

Выслушав пояснения истицы и изучив представленные письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 4 ст. 35 Конституции РФ, право наследования гарантируется.

На основании ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Как установлено судом, что следует из представленных доказательств и не оспаривается сторонами, У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Чувашской Республики, которая являлась матерью истицы Сорокиной Л.Г.

Упрощенный порядок регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, установлен положениями ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Согласно этому порядку основанием для такой регистрации является правоустанавливающий документ, выданный при предоставлении гражданину земельного участка.

В силу абз. 4 п. 2 ст. 25.2 данного Федерального закона основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в п. 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Из Выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ следует, что гражданину У., рождения ДД.ММ.ГГГГ, проживавшей по адресу <адрес>, принадлежал на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов (л.д. 16).

Из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ за № Филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Чувашской Республике – Чувашии следует, что земельный участок с кадастровым № и площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу <адрес>, принадлежит на праве собственности У., разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель – земли населенных пунктов (л.д. 11).

Из Выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ следует, что гражданину У., рождения ДД.ММ.ГГГГ, проживавшей по адресу <адрес>, принадлежал на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов (л.д. 17).

Из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ за № Филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Чувашской Республике – Чувашии следует, что земельный участок с кадастровым № и площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу <адрес>, принадлежит на праве собственности У., разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель – земли населенных пунктов (л.д. 12).

Таким образом суд считает установленным, что вышеуказанные оспариваемые земельные участки принадлежали на праве собственности именно умершей У.

Согласно ст.ст.1113-1114 Гражданского кодекса РФ наследство открывается после смерти гражданина. Днем открытия наследства является день смерти гражданина.

Таким образом после смерти вышеуказанных У. открылось наследство.

Согласно ст.1152 Гражданского кодекса РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Также согласно ст. 1153 Гражданского кодекса РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно сообщения нотариуса Цивильсого нотариального округа Чувашской Республики Плешковой И.Г. от ДД.ММ.ГГГГ под №, с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство имущества вышеуказанного У. обратилась истица Сорокина Л.Г., которой и выдано Свидетельство о праве на наследство по закону на жилой дом (л.д. 25).

Также в соответствии со ст.1181 ГК РФ, принадлежавший наследодателю на праве собственности земельный участок входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что истица приняла наследство после смерти матери У., и она, являясь единственным наследником первой очереди на наследственное имущество умершей матери У., после её смерти приняла часть её наследства и при этом в состав наследства данной У. также входит вышеуказанное спорное имущество.

Отказа от наследства истица не заявляла. Принятие части наследства, является принятием всего наследства. Суду не представлено доказательств обратного.

Таким образом истица фактически вступив во владение наследственным имуществом, воспользовалась одним из способов принятия наследства, однако своевременно, то есть в течении шести месяцев после смерти наследодателя, за оформлением наследства к нотариусу не обратилась и таким образом обратилась в суд в защиту своих прав согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ.

Также согласно сведений, предоставленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о государственной регистрации правах на объекты недвижимого имущества – на вышеуказанные оспариваемые земельные участки с кадастровым № и площадью <данные изъяты> кв.м., и с кадастровым № и площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. 27-28).

Ответчик и третье лицо возражений по иску не представили.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования истицы подлежат удовлетворению частично, в части включения в наследственную массу и признании права собственности на вышеуказанные земельные участки – с кадастровым № и площадью <данные изъяты> кв.м., и с кадастровым № и площадью <данные изъяты> кв.м.

Разрешая заявленные исковые требования в части включения в наследственную массу и признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу <адрес> и оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданско-процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных исковых требований в этой части ввиду того, что стороной истца, на которого в силу ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса РФ возложено бремя доказывания, не представлено бесспорных доказательств, с достоверностью подтверждающих наличие у наследодателя – У., на праве собственности данного земельного участка.

Так, согласно п.п. 1.2 п. 1 ст. 20 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

В силу положений ч. 3 ст. 1 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Данные положения Закона предписывают, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, при этом границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

В соответствии с ч. ч. 7, 8 ст. 38 данного Федерального закона, если в соответствии со ст. 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Также согласно ч. ч. 7, 8 ст. 38 вышеприведенного Федерального закона местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Согласно земельному законодательству только после соблюдения всех необходимых процедур межевания, оформления результатов установления и согласования границ участка актом, который составляется землеустроительной организацией и подписывается собственниками, владельцами, пользователями земельных участков и их утверждения уполномоченным органом соответствующего публично-правового образования, земельный участок становится объектом земельных правоотношений.

При этом наличие у сторон решений уполномоченных органов о выделении участков, свидетельств о праве собственности на землю, о государственной регистрации права собственности на земельные участки, выписок из кадастровых паспортов не могут свидетельствовать о надлежащем соблюдении всех необходимых процедур для признания их земельных участков объектами земельных правоотношений.

Согласно п. п. 1, 2, 3 п. 6 ч. 1 ст. 7 данного Федерального закона в ГКН вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); кадастровый номер и дата его внесения в ГКН; описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

В соответствии со ст. 16 данного Федерального закона кадастровый учет осуществляется в связи с: образованием или созданием объекта недвижимости; прекращением существования объекта недвижимости; изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в п. п. 7, 10 - 21 ч. 2 ст. 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости сведений, кадастровый учет в связи с изменением сведений, осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов.

Однако суду в нарушение вышеуказанных норм права не представлено доказательств того, что данный оспариваемый земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. является учтенным в государственном кадастре недвижимости, и в связи с этим право собственности истицы на него не может быть зарегистрировано.

Также упрощенный порядок регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, установлен положениями ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Согласно этому порядку основанием для такой регистрации является правоустанавливающий документ, выданный при предоставлении гражданину земельного участка.

Однако право собственности истицы на вышеуказанный оспариваемый земельный участок не может возникнуть на основании ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в упрощенном порядке без предоставления кадастрового паспорта, так как суду не представлен правоустанавливающий документ в отношении данного земельного участка и в связи с этим применяется общий порядок регистрации прав.

То обстоятельство, что истица и её мать длительное время пользуется указанным земельным участком, само по себе не порождает для неё правовых последствий, связанных с признанием права собственности на спорный земельный участок в порядке наследования по закону, так как право пользования матери истицы на спорный участок нигде не было зарегистрировано, конкретный адрес участка не указан, процедура межевания на спорный земельный участок не проводилась, граница его не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Также в суде не названы ни кадастровый номер данного земельного участка, ни иные данные, свидетельствующие о том, что Филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Чувашской Республике – Чувашии производило учет земельного участка либо такой земельный участок считается ранее учтенным.

Также в силу абзаца 4 пункта 2 ст. 25.2 данного Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

При этом предоставленная истицей Выписка из Похозяйственной книги Рындинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15) не является таковым документом по следующим основаниям.

Так, обязательность ведения похозяйственных книг Советами народных депутатов по установленным формам была предусмотрена, в частности, Законом РСФСР от 19.07.1968 г. «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР» (п. 7 ст. 11). Похозяйственные книги являются документами первичного учета в сельских Советах и в них вносится информация обо всех постоянно проживающих на территории сельского поселения граждан, в том числе, сведения о находящихся в их личном пользовании земельных участках.

Постановлением Госкомстата СССР от 25.05.1990 г. под № 69 утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, согласно которым похозяйственные книги являются документами первичного учета хозяйств.

В силу п. 39 названных Указаний в разделе IV «А» "Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства" по каждому хозяйству записывается вся земельная площадь, предоставленная хозяйству в установленном порядке под приусадебный участок, служебный земельный надел, а также предоставленная крестьянским хозяйствам. Данные о предоставленных землях для ведения личного подсобного хозяйства колхозникам, рабочим и служащим, а также служебных наделах граждан выписываются из соответствующего раздела земельно-кадастровых книг.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 07.07.2003 г. под № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

В соответствии с п. 1 Порядка ведения хозяйственных книг, утвержденным Приказом Минсельхоза РФ № 345 от 11.10.2010 г., ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, на территории которых имеются хозяйства.

Исходя из п. 7 Порядка записи в книгу производятся должностными лицами на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе членами хозяйств.

Пунктом 24 Порядка ведения похозяйственных книг предусмотрено, что, заполняя сведения о правах на землю, в свободных строках указывается номер документа, подтверждающего право на земельный участок, его категорию и размер.

Форма выписки из похозяйственной книги, утверждена Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 7.03.2012 г. под № П/103, согласно которой о наличии у гражданина права на земельный участок, в форму вносятся реквизиты документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок при наличии сведений в похозяйственной книге.

Анализируя вышеприведенные положения, следует, что для выдачи выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок необходимо непосредственное установление основания предоставления гражданину данного земельного участка, вид данного права.

Однако, как указано выше, из материалов настоящего дела следует, что отсутствуют достоверные доказательстве предоставления истцу спорного земельного участка.

Так, в предоставленной истицей вышеуказанной Выписке из Похозяйственной книги Рындинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики не имеется сведений, то есть не указаны реквизиты документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.196-198, 235-237 Гражданско-процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ :

Включить в наследственную массу, оставшуюся после смерти ДД.ММ.ГГГГ У., постоянно по день смерти проживавшей по адресу <адрес>, земельный участок с кадастровым № и площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу <адрес>, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель – земли населенных пунктов, и земельный участок с кадастровым № и площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу <адрес>, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель – земли населенных пунктов, принадлежавшие У. на праве собственности.

Признать за Сорокиной Л.Г. право собственности по наследству, оставшееся после смерти ДД.ММ.ГГГГ У., на земельный участок с кадастровым № и площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу <адрес>, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель – земли населенных пунктов, и земельный участок с кадастровым № и площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу <адрес>, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель – земли населенных пунктов.

В удовлетворении исковых требований Сорокиной Л.Г. о включении в наследственную массу, оставшуюся после смерти ДД.ММ.ГГГГ У., постоянно по день смерти проживавшей по адресу <адрес>, и признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу <адрес>, отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 1 (одного) месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение 1 (одного) месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Афанасьев Э.В.