Решение от 11.05.2021 по делу № 2а-739/2021 от 26.04.2021

Дело № 2а-739/2021

(58RS0008-01-2021-001752-33)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Пенза 11 мая 2021 года

Железнодорожный районный суд города Пензы в составе:

судьи Деминой Л.В.,

при секретаре Шалимовой Е.О.,

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г.Пензы Артемова Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования систем видеоконференцсвязи административное дело по иску ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области к Гаганову Егору Борисовичу об установлении административного надзора и ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области обратилось в суд с вышеназванным административным иском, указав, что осужденный Гаганов Е.Б. за время отбывания наказания характеризуется отрицательно, допустил 92 нарушения установленного порядка отбывания наказания, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просят установить в отношении Гаганова Е.Б. административный надзор по месту его убытия на три года и ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы Пензенской области.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области Пилипенко С.Б., действующая на основании доверенности от 11 мая 2021 года (доверенность в деле), поддержала заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, указав, что осужденный Гаганов Е.Б. за время отбывания наказания характеризуется отрицательно, допустил 92 нарушения установленного порядка отбывания наказания, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просила административный иск удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик – Гаганов С.Б. с административным иском согласился.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив, представленные материалы, заключение прокурора, поддержавшего административный иск, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон № 64- ФЗ).

В статье 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части первой статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. При этом в соответствии с основанием, предусмотренным пунктом 1 части третьей настоящей статьи, в отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1)запрещение пребывания в определенных местах;

2)запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3)запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4)запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5)обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что приговором Железнодорожного районного суда г. Пензы от 21 июня 2013 года Гаганов Е.Б. осужден по части 1 статьи 161 УК РФ, с применением части 3 статьи 88 УК РФ к 100 часам обязательных работ. Приговор вступил в законную силу 02 июля 2013 года (л.д. 33-36).

Приговором Куйбышевского районного суда г. Самары от 28 февраля 2014 года Гаганов Е.Б. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 УК РФ, в соответствии с частью 6 статьи 88 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет без ограничения свободы. В соответствии со статьей 70 УК РФ, по совокупности приговоров частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Железнодорожного районного суда г. Пензы от 21 июня 2013 года, окончательно к 7 годам 10 месяцам лишения свободы без ограничения свободы, с отбыванием наказания в воспитательной колонии. Приговор вступил в законную силу 04 июня 2014 года. Преступления совершены Гагановым Е.Б. в несовершеннолетнем возрасте (л.д.6-7).

Постановлением Жигулевского городского суда Самарской области от 05 ноября 2014 года Гаганов Е.Б. переведен для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию общего режима. Постановление вступило в законную силу 18 ноября 2014 года (л.д.37).
Приговором Железнодорожного районного суда г. Пензы от 15 апреля 2019 года Гаганов Е.Б. осужден по ч.2 ст.321 УК РФ, к 1 году 8 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к наказанию, назначенному по настоящему приговору, неотбытой части наказания по приговору Куйбышевского районного суда г. Самары от 28 февраля 2014 года окончательно к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 30 апреля 2019 года (л.д. 18-32).

Гаганов Е.Б. отбывает наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 5 Железнодорожного района г. Пензы от 25 октября 2019 года, вступившим в законную силу 05 ноября 2019 года, которым осужден по статье 319 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ с удержанием из заработной платы в доход государства 5 %. На основании статьи 70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по данному приговору, переведя его в соответствии с пунктом «в» части 1 статьи 71 УК РФ из расчета 1 день лишения свободы за 3 дня исправительных работ в 2 месяца лишения свободы, частично присоединено неотбытое наказание, назначенное приговором Железнодорожного районного суда г. Пензы от 15 апреля 2019 года, окончательно к 1 году 8 месяцам 10 дням лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.8-10).

Постановлением начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области от 19 февраля 2019 года, Гаганов Е.Б. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.11). Постановление не отменено и является действующим.

Согласно характеризующего материала администрации учреждения, Гаганов Е.Б. в период отбывания наказания в местах лишения допустил 92 нарушения установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет, переведен в строгие условия отбывания наказания, 15 ноября 2019 года поставлен на профилактический учет как « склонный к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков», «склонный к нападению на представителей администрации иных сотрудников правоохранительных органов», «организующий и провоцирующий групповое противодействие законным требованиям администрации», « склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка», «склонный к совершению суицида и членовредительству», «отбывающий наказание за дезорганизацию нормальной деятельности исправительных учреждений, массовые беспорядки», «склонный к совершению поджога», «склонный к совершению побега». Администрацией учреждения характеризуется отрицательно (л.д.13, 14).

На основании пункта "д" части третьей статьи 86 УК Российской Федерации в редакции, действовавшей на день совершения преступления по приговору Куйбышевского районного суда г. Самары от 28 февраля 2014 года, которым Гаганов Е.Б. осужден по части 4 статьи 111 УК РФ, и с учетом положений пункта "в" статьи 95 УК Российской Федерации (в редакции, действовавшей на день совершения преступления), предусматривающих, что для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, сроки погашения судимости, предусмотренные частью третьей статьи 86 настоящего Кодекса, сокращаются и соответственно равны трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление.

Таким образом, административный ответчик Гаганов Е.Б. в период отбывания наказания в местах лишения свободы признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, освобождается 04 июля 2021 года, в связи с чем, с учетом пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального Закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом характера совершенных им, в том числе особо тяжкого преступления по приговору Куйбышевского районного суда г. Самары от 28 февраля 2014 года, совершенного в несовершеннолетнем возрасте, данных, характеризующих его личность, допустившего в период отбытия наказания нарушения установленного порядка отбывания наказания, состоящего на профилактическом учете по восьми категориям, отсутствие поощрений, суд считает необходимым установить по освобождении из мест лишения свободы административный надзор сроком на два года шесть месяцев.

При этом, с учетом образа жизни лица, отбывающего наказание, до осуждения, обстоятельств совершения им преступлений, данных отрицательно характеризующих его личность в период отбытия наказания, суд полагает необходимым установить в отношении Гаганова Е.Б. следующие административные ограничения: обязать явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы Пензенской области.

Установление указанных административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступлений, и другие указанные выше обстоятельства дела, характеризующие личность, поведение ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы и свидетельствующие о необходимости выбора таких ограничений.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (четыре раза в месяц), с учетом указанных выше обстоятельств дела является разумным.

Установление в отношении Гаганова Е.Б. административного надзора с указанными судом ограничениями не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения и не ограничивает его законных прав и интересов, в том числе права на труд и общение с родственниками.

Таким образом, установленные административные ограничения, а также срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного Гагановым Е.Б. преступления и способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175- 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░-4 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ 11 ░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░:      ░.░. ░░░░░░