Решение по делу № 5-353/2017 от 07.08.2017

Дело № 5- 353/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

«29» августа 2017 г. г. Зверево ул. Обухова, 7-ж

Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Лиханов А.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина Украины Гончарова Андрея Николаевича, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

Гончаров А.Н. не задекларировал по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию – табачные изделия - сигареты с фильтром марки «L&M» в количестве 2 блоков по 10 пачек в каждом блоке, по 20 сигарет в каждой пачке; сигареты с фильтром марки «Marlboro Core Flavor» в количестве 7 пачек в каждой пачке по 20 сигарет; сигареты с фильтром марки «Marlboro» в количестве 8 пачек в каждой пачке по 20 сигарет. Общее количество сигарет составило 700 шт.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

10.05.2017 в 22 часа 20 минут, в зону таможенного контроля т/п МАПП Новошахтинск Ростовской таможни, со стороны Украины, прибыл автомобиль марки «ВАЗ 217030» рег. номер <данные изъяты> под управлением гр-на Украины Гончарова Андрея Николаевича. В ходе осуществления таможенного контроля с применением стационарного инспекционно-досмотрового комплекса (СИДК), было получено рентгеновское изображение, дающее основания полагать, что в автомобиле марки «ВАЗ 217030» рег. номер <данные изъяты> находиться товар, подлежащий декларированию по установленной форме (АТО №). После таможенного осмотра с применением СИДК был проведен таможенный досмотр автомобиля марки «ВАЗ 217030» рег. номер <данные изъяты> (АТД №) в результате которого было установлено, что в салоне автомобиля, на заднем сиденье расположена картонная коробка с находящимся в ней полимерным пакетом черного цвета, в котором находятся табачные изделия:

- сигареты с фильтром марки «L&M» в количестве 2 блоков по 10 пачек в каждом блоке, по 20 сигарет в каждой пачке;

-сигареты с фильтром марки «Marlboro Core Flavor» в количестве 7 пачек в каждой пачке по 20 сигарет;

-сигареты с фильтром марки «Marlboro» в количестве 8 пачек в каждой пачке по 20 сигарет. Общее количество сигарет составило 700 шт.

Дело слушалось в отсутствие Гончарова А.Н.. в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, который надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав письменные доказательства в их совокупности, суд считает вину Гончарова А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ установленной, в связи со следующим.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Согласно п. 1 ст. 3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее, - Соглашение), отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в электронной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Согласно Приложению 3 к «Соглашению о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу с освобождением от уплаты таможенных платежей включают 200 сигарет или 50 сигар (сигарилл) или 250 граммов табака, либо указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 граммов, в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18–ти летнего возраста.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

Согласно п. 1 ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

В соответствии с п. 1 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

В соответствии с ч. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

Однако, в нарушение ст. 179 ТК ТС и ст.335 ТК ТС, гражданин Украины Гончаров А.Н. не задекларировал товар – сигареты с фильтром марки «L&M» в количестве 2 блоков по 10 пачек в каждом блоке, по 20 сигарет в каждой пачке; сигареты с фильтром марки «Marlboro Core Flavor» в количестве 7 пачек в каждой пачке по 20 сигарет; сигареты с фильтром марки «Marlboro» в количестве 8 пачек в каждой пачке по 20 сигарет. Общее количество сигарет составило 700 шт.

Решением комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» утверждена форма пассажирской таможенной декларации и порядок заполнения пассажирской таможенной декларации. Согласно п. 21 раздела 2 Порядка заполнения основного формуляра пассажирской таможенной декларации в пункте 4 декларации декларант указывает о наличии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза, под вывозом товаров с таможенной территории Таможенного союза понимается – совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза любым способом, до фактического пересечения таможенной границы.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок декларирования товаров.

Недекларирование по установленной форме товаров, перемещаемых через таможенную границу, подлежащих таможенному декларированию, образует объективную сторону правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Согласно материалам дела, перемещенный через таможенную границу Таможенного союза гр-ном Гончаровым А.Н. товар – сигареты с фильтром марки «L&M» в количестве 2 блоков; сигареты с фильтром марки «Marlboro Core Flavor» в количестве 7 пачек; сигареты с фильтром марки «Marlboro» в количестве 8 пачек. Общее количество сигарет составило 700 шт., не относящийся к товарам для личного пользования, в соответствии с Соглашением, подлежащий в связи с этим таможенному декларированию, не был задекларирован им по установленной форме.

Субъектом ответственности при недекларировании товаров выступает лицо, на которое возложены обязанности по декларированию товаров. Таким образом, субъектом ответственности выступает гражданин Украины Гончаров А.Н.

Как установлено в судебном заседании из представленных документов, ДД.ММ.ГГГГ по данному факту ГГТИ ОТО и ТК т/п МАПП Новошахтинск Ростовской таможни ФИО5. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и проведении по нему административного расследования в отношении гр-на Украины Гончарова А.Г. (л.д. 1-3).

ДД.ММ.ГГГГ товар – сигареты с фильтром марки «L&M» в количестве 2 блоков по 10 пачек в каждом блоке, по 20 сигарет в каждой пачке; сигареты с фильтром марки «Marlboro Core Flavor» в количестве 7 пачек в каждой пачке по 20 сигарет; сигареты с фильтром марки «Marlboro» в количестве 8 пачек в каждой пачке по 20 сигарет. Общее количество сигарет составило 700 шт., изъят по протоколу изъятия вещей и документов и помещен на хранение в КХВД ТП МАПП Новошахтинск по адресу: <адрес> (л.д.17-18).

ДД.ММ.ГГГГ в рамках административного производства по данному делу об АП, в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП, опрошен гр-н Гончаров А.Н., который по существу дела об АП пояснил, что совершил административное правонарушение вследствие незнания таможенного законодательства. Указанный товар он приобрел на территории Украины в городе Свердловске для личного употребления. Факт совершения и вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ гр-н Гончаров А.Н. признал (л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения административного расследования по данному делу об АП, в качестве свидетеля опрошен ГГТИ ОТО и ТК т/п МАПП Новошахтинск Ростовской таможни ФИО6., который по существу дела об АП подтвердил факт и обстоятельства совершения гр-ном Гончаровым А.Н. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ ( л.д.25-26).

Согласно информации отдела контроля таможенной стоимости от <данные изъяты>, стоимость изъятого товара по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. составляет 2438,53 руб. (л.д.30).

Кроме того, факт совершения гражданином Украины Гончаровым А.Н. административного правонарушения обоснованно зафиксирован в протоколе об административном правонарушении (л.д.36-38), подтвержден докладной запиской (л.д.4-6), Актом таможенного осмотра (л.д.11-12), Актом таможенного досмотра (л.д.13-16), актом приема-передачи вещественных доказательств (л.д.19).

Перечисленные доказательства признаны судьей относимыми и допустимыми, а в их совокупности достаточными для установления виновности Гончарова А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Санкция ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Решая вопрос о размере и виде наказания Гончарову А.Н. суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение лица, отсутствие смягчающих и отягчающий обстоятельств, и считает необходимым назначить Гончарову А.Н. наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина Украины Гончарова Андрея Николаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: сигарет с фильтром марки «L&M» в количестве 2 блоков по 10 пачек в каждом блоке, по 20 сигарет в каждой пачке; сигареты с фильтром марки «Marlboro Core Flavor» в количестве 7 пачек в каждой пачке по 20 сигарет; сигареты с фильтром марки «Marlboro» в количестве 8 пачек в каждой пачке по 20 сигарет. Общее количество сигарет составило 700 шт., находящихся на хранении в КХВД ТП МАПП Новошахтинск Ростовской таможни, по адресу: <адрес>(Акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.).

Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано в Ростовский областной суд через судебный состав Зверевского судебного участка Красносулинского районного суда, либо непосредственно, в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья: А.П. Лиханов