Решение по делу № 2а-529/2020 от 13.03.2020

Копия

УИД: 66RS0029-01-2020-000413-05

Мотивированное решение изготовлено 19 июня 2020 г.

Дело № 2а-529/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июня 2020 года                           г. Камышлов Свердловская область

Камышловский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Сейдяшевой Н.В.,

при секретаре Куракиной Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела № 2а-529/2020 по административному исковому заявлению Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу - исполнителю Отдела судебных приставов по Камышловскому и Пышминскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО8, судебному приставу - исполнителю Отдела судебных приставов по Камышловскому и Пышминскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО5, судебному приставу - исполнителю Отдела судебных приставов по Камышловскому и Пышминскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО6, Управлению федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконными бездействия судебного пристава - исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

13.03.2020 г. АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Камышловскому и Пышминскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО8 в рамках исполнительного производства № -ИП.

В обоснование требований административный истец указал, что в ОСП по Камышловскому и Пышминскому району Свердловской области 27.03.2018 г. предъявлялся исполнительный документ 2-355/2018, выданный 05.03.2018 г. мировым судьей судебного участка №3 Камышловского судебного района Свердловской области о взыскании задолженности по кредитному договору 2660380740 с должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «ОТП     Банк». 10.04.2018 г. судебным приставом-исполнителем ФИО4 возбуждено исполнительное производство.

Просит признать незаконными бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам ФИО4 выразившееся:

1. В не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 01.12.2019 г. по 13.03.2020 г.;
2. В не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 01.12.2019 г. по 13.03.2020 г.;
3. В не обращении взыскания на доходы должника за период с 01.12.2018 г. по 13.03.2020 г.

Определениями от 13.04.2020 г., 13.05.2020 г. в качестве соответчиков привлечены судебный пристав - исполнитель ФИО5, судебный пристав - исполнитель ФИО6.

Административный истец, судебные приставы - исполнители, представитель Управления федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Свердловской области, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, судебный пристав - исполнитель направила в адрес суда отзыв на административное исковое заявление.

В письменном отзыве указано, что с доводами административного искового заявления административный ответчик не согласен в полном объеме.

Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает, что требования административного иска подлежат удовлетворению частично.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Для признания решения, а также действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, должностных лиц и служащих незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения либо действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение решением, действием (бездействием) прав и законных интересов гражданина или организации.

Согласно материалам административного дела и материалам исполнительного производства №-ИП, 10.04.2018 г. судебным приставом - исполнителем ФИО4 возбуждено исполнительное производство по поступившему 09.04.2018 г. в ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам судебному приказу № 2-355/2018 от 05.03.2018 г., в ходе исполнительного производства проведены следующие мероприятия:

По данным ГИБДД, Управления сельского хозяйства и продовольствия - транспортные средства за должником не зарегистрированы;

По данным БТИ, ФРС - имущество отсутствует;

По данным МРИ ФНС №19 - должник в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован;

По данным ПФ РФ - сведений нет;

По данным ОАО «Газпромбанк», ЗАО «Тинькофф Кредитные Системы», ОАО «Азиатско - Тихоокеанский банк», ЗАО «ВТБ24», ЗАО Национальный банк сбережений, ООО КБ «Юниаструм Банк», ЗАО «ЛОКО - Банк», ОАО КБ «Агропромкредит», ОАО «Банк Москвы», ОАО «СМП Банк», ОАО «Ханты Мансийский банк», ОАО «АИКБ «Татфондбанк», ОАО «АК Барс» Банк, ОАО «Альфа - Банк», ОАО «Промсвязьбанк», ОАО «Ханты - Мансийский Банк», АО Кредит Европа Банк, ОАО «Уралтрасбанк», ОАО «УБРИР» - счета должника отсутствуют;

ПАО Сбербанк, ООО «ХКФ Банк», ОАО «СКБ - Банк» 27.03.2020 г. вынесено постановление об обращение взыскания на денежные средства должника;

10.02.2020 г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации;

12.05.2020 г. ИП №63583/18/66030-ИП передано судебному приставу исполнителю ФИО6

Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем не совершены все исполнительные действия, предусмотренные статьей 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не осуществлен комплекс мер, направленный на своевременное исполнение исполнительного документа, в связи с чем решение суда должником исполнено не было в нарушение требований части 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», согласно которой содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно абз. 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения определена в качестве одного из принципов исполнительного производства (статья 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В связи с чем, суд полагает необходимым признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО5, выразившимся в не проведении поверки имущественного положения по месту жительства/регистрации должника за период с 01.12.2019 г. по 13.03.2020 г.. В не обращении взыскания на доходы должника за период с 01.12.2018 г. по 13.03.2020 г. оснований для призвания незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя суд не усматривает, поскольку судебным приставом неоднократно направлялись запросы в ПФ РФ 19.08.2019 г., 18.11,2019 г., 22.02.2020 г., 25.04.2020 г., 16.05.2020 г. с целью получения сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях в отношении должника, ответы на которые от ПФ РФ в адрес судебного пристава - исполнителя не поступали, в связи с чему у судебного пристав - исполнителя отсутствовал возможность вынести постановление об обращении взыскания на доходы должника.     

При изложенных обстоятельствах суд усматривает основания для признания факта бездействия судебного пристава-исполнителя в не проведении поверки имущественного положения по месту жительства/регистрации должника за период с 01.12.2019 г. по 13.03.2020 г..

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу - исполнителю Отдела судебных приставов по Камышловскому и Пышминскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО8, судебному приставу - исполнителю Отдела судебных приставов по Камышловскому и Пышминскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО5, судебному приставу - исполнителю Отдела судебных приставов по Камышловскому и Пышминскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО6, Управлению федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконными бездействия судебного пристава - исполнителя,, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Камышловскому и Пышминскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО5, выразившееся в не проведении поверки имущественного положения по месту жительства/регистрации должника за период с 01.12.2019 г. по 13.03.2020 г..

Возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Камышловскому и Пышминскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области устранить нарушение прав административного истца. Об исполнении решения суда сообщить в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в суд первой инстанции и административному истцу.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме путем подачи жалобы через Камышловский районный суд Свердловской области.

Судья. Подпись

Копия верна. Судья                                         Н.В. Сейдяшева