Решение от 11.05.2022 по делу № 21-236/2022 от 12.04.2022

Судья Белов В.С. Дело № А-7-21-236/2022

Р Е Ш Е Н И Е

города Калуга 11 мая 2022 года

    Судья Калужского областного суда Сидоренков И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Федоновой Л.А. по доверенности Столярина С.В. на определение судьи Калужского районного суда Калужской области от 23 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 1.11.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года №122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», в отношении индивидуального предпринимателя Федоновой Людмилы Александровны,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением центральной административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» от 8 декабря 2021 года индивидуальный предприниматель Федонова Л.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 1.11.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года №122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением административной комиссии, защитник индивидуального предпринимателя Федоновой Л.А. по доверенности Столярин С.В. обжаловал его в Калужский районный суд Калужской области.

Определением судьи Калужского районного суда Калужской области от 23 марта 2022 года производство по жалобе защитника Федоновой Л.А. по доверенности Столярина С.В. на постановление центральной административной комиссии МО «Город Калуга» от 8 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 1.11.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года №122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», в отношении Федоновой Л.А. прекращено в связи с пропуском срока обжалования постановления и отсутствием ходатайства о его восстановлении.

В жалобе, поданной в Калужский областной суд в течении срока обжалования, установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, защитник Федоновой Л.А. по доверенности Столярин С.В. просит определение судьи Калужского районного суда Калужской области от 23 марта 2022 года отменить как незаконное и необоснованное.

В адрес Федоновой Л.А. и её защитника по доверенности Столярина С.В. были направлены почтовые уведомления о времени и месте рассмотрения жалобы, однако уведомления адресатами получены не были. Таким образом, судом были приняты все необходимые меры для извещения Федоновой Л.А. и её защитника Столярина С.В. о времени и месте настоящего судебного заседания, в судебное заседание они не явились, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В силу части 4 статьи 30.3 КоАП РФ об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Частью 2 статьи 29.11 КоАП РФ предусмотрено, что копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, копия постановления административной комиссии от 8 декабря 2021 года, которым индивидуальный предприниматель Федонова Л.А. была привлечена к административной ответственности по статье 1.11.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года №122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», была направлена по месту жительства Федоновой Л.А. по адресу: <адрес>.

В постановлении административной комиссии разъяснены порядок и сроки его обжалования, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора №, размещенного на официальном сайте ФГУП «Почта России», 10 декабря 2021 года указанная корреспонденция была принята в почтовое отделение, после чего направлена в почтовое отделение по месту жительства Федоновой Л.А., 13 декабря 2021 года была осуществлена неудачная попытка вручения корреспонденции адресату, затем по истечении срока хранения 20 декабря 2021 года данная корреспонденция была возвращена отправителю (л.д.43-44).

Оснований сомневаться в достоверности информации, размещенной на официальном сайте ФГУП «Почта России», не имеется.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что административной комиссией были приняты необходимые меры для реализации Федоновой Л.А. права на обжалование вынесенного в отношении нее постановления по делу об административном правонарушении, в установленный законом срок. В тоже время Федонова Л.А. в отделение связи за получением корреспонденции не явилась, мер по обеспечению получения направленной ей административной комиссией корреспонденции не предприняла.

С жалобой на постановление центральной административной комиссии МО «Город Калуга» от 8 декабря 2021 года Федонова Л.А. обратилась в Калужский районный суд Калужской области 31 января 2022 года, то есть с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления.

Каких-либо данных, свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствовавших обжалованию постановления административной комиссией в установленный законом срок, представлено не было.

Судьей районного суда проверялись доводы заявителя о том, что административной комиссией копия постановления не была направлена в адрес Федоновой Л.А., в связи с чем определением судьи Калужского районного суда от 9 марта 2022 года у начальника отделения почтовой связи города Калуги № были запрошены сведения о доставке заказного письма с почтовым идентификатором № в адрес Федоновой Л.А.

Согласно ответу руководителя отдела по работе с обращениями УФПС Тверской области ФИО4 от 18 марта 2022 года, 11 декабря 2021 года заказное письмо с почтовым идентификатором № поступило в адресное отделение почтовой связи Калуга 248025, письмо доставлялось по указанному на отправлении адресу, но не было вручено в связи с отсутствием адресата. 20 декабря 2021 года почтовое отправление возвращено по истечении срока хранения и 22 декабря 2021 года передано в участок нерозданных, невостребованных почтовых отправлений Калужского почтамта (л.д.40).

При изложенных обстоятельствах, судья районного суда пришел к правильному выводу о том, что Федоновой Л.А. не было принято всех необходимых мер для получения корреспонденции в целях обжалования постановления административной комиссии в установленный законом срок.

Учитывая, что жалоба подана с пропуском срока обжалования, установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления в материалах дела отсутствует, судья районного суда законно и обоснованно прекратил производство по жалобе защитника Федоновой Л.А. по доверенности Столярина С.В. на постановление административной комиссии от 8 декабря 2021 года.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 23 ░░░░░ 2022 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 1.11.1 ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2011 ░░░░ №122-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░