Решение по делу № 2-5016/2018 от 20.08.2018

Дело № 2-5016/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 10 октября 2018 г.

Центральный районный суд г. Барнаула в составе:

Судья Чепрасова О.А.

При секретаре Максачук Н.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Фоминой Нины Петровны к Администрации Центрального района г. Барнаула, Администрации г.Барнаула о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Фомина Н.П. обратилась в суд с иском к Администрации Центрального района г. Барнаула, Администрации г. Барнаула о сохранении перепланировки, признании права собственности.

В обоснование заявленных требований указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу г. Барнаул, ул. ....

В целях повышения уровня комфортности проживания, без разрешений выполнена реконструкция жилого дома. Истец пристроила литер А2, а также выполнена перепланировка в плановом жилом доме лит. А, А1: демонтированы встроенные шкафы, в наружной стене жилой комнаты поз.7 выполнен оконный проем и установлен оконный блок, демонтирован дверной блок в проеме между коридором поз.1 и кухней поз. 4. дверной проем расширен.

В результате выполненной перепланировки и реконструкции площадь жилого дома (лит.А, А1,А2) изменилась и стала составлять - общая площадь 56,6 кв.м., в том числе жилая площадь 33,1 кв.м.

На основании изложенного просила сохранить жилой дом (лит. А, А1) по адресу ул.Веховского, 37 в г. Барнауле в перепланированном состоянии согласно техническому паспорту по состоянию на 31.01.2018 г., признать право собственности на самовольно реконструированный жилой дом (лит. А, А1, А2), общей площадью 56,6 кв.м., жилой площадью 33,1 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу г. Барнаул, ул.....

Истец в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требованиях.

Третье лицо Обыденный А.В. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель ответчика Администрации Центрального района г. Барнаула в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Представил письменный отзыв, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие. Указали, что возражают против удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку истцом не представлено доказательств отсутствия нарушений прав и законных интересов третьих лиц, незначительности нарушений градостроительных норм, незначительности нарушений противопожарных правил.

Представитель ответчика Администрации г. Барнаула в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

От третьего лица Архипова Е.В. поступили возражения против иска.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения истца и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу г. Барнаул, ул. .... принадлежат на праве собственности Фоминой Н.П., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности.

Технический паспорт на жилой дом по состоянию на 31.01.2018 г. содержит сведения о самовольно выполненной перепланировке жилого дома Литер А, А1 и наличии самовольного строения - Литер А2.

Постановлением Администрации Центрального района г. Барнаула № 534 от 02.04.2018 г. отказано Фоминой Н.П. в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома после реконструкции (Литер А2) на земельном участке по адресу г. Барнаул, ул. ....

Постановлением Администрации Центрального района № 535 от 02.04.2018г. отказано Фоминой Н.П. в согласовании самовольно выполненной перепланировки индивидуального жилого дома (лит. А, А1) по адресу г. Барнаул, ул. ....

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии в п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом использовании земельного участка.

В силу с ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

По смыслу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на постройку, возведенную гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который принадлежит ему на праве собственности, может быть признано, при установлении следующей совокупности факторов: принадлежность строения гражданину (несение расходов на строительство, затрата личных средств), строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц и прежде всего собственников смежных участков, а также отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан существованием постройки.

На основании ч. 1 и ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Статьей 51 ГрК РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Как следует из п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно техническому заключению АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» №2263/020318/01/0122 в строении на момент обследования выполнены следующие работы по перепланировке жилого дома (лит.А), пристроя (лит.А1) и строительству пристроя (лит.А2) (приложение №1, приложение №2): демонтированы встроенные шкафы поз.1, поз.5 (см. приложение №1); в наружной стене жилой комнаты поз.7 выполнен оконный проем и установлен оконный блок (см. приложение №2); демонтирован дверной блок в проёме между коридором поз 1 и кухней поз.4, дверной проём расширен (см. приложения №1,2).

Возведен пристрой (лит.А2) общей площадью 13,0 кв.м.

В пристрое размещены: коридор поз. 1 площадью 9,4 кв.м, туалет поз.2 площадью 1,5 кв.м, душевая комната поз.3 площадью 2,1 кв.м.

В туалете поз.2 установлены раковина и унитаз, в душевой комнате поз.3 установлена душевая кабина.

Самовольно выполненная перепланировка в жилом доме (лит.А) и пристрое (лит.А1) по ул. .... в городе Барнауле не снижает несущей способности здания в целом, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни или здоровью, не противоречит нормам эксплуатации жилых зданий и может быть признана допустимой.

В результате обследования установлено, что состояние строительных конструкций пристроя (лит. А2) по .... в городе Барнауле соответствует СП 55.13330,2016. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Пристрой (лит.А2) пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке.

В соответствии с градостроительной справкой АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» №53 от 05.04.2018 г. Согласно статье 64 Правил объект (Литер А,А1,А2) относится к основному виду разрешенного использования территориальной зоны (Ж.4), что соответствует градостроительному регламенту данной зоны.

В соответствии с пунктом 7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка    и застройка городских и    сельских поселений» (актуализированная редакция) СНиП 2.07.01-89* и пунктом 6.7 СП 53.13330.2011 (актуализированная редакция СЕиП 30-02-97* «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения»), при строительстве пристроев (лит. А1,А2) не выдержано нормативное расстояние (3м) от границы смежного землепользователя по адресу: ул. ...., при строительстве пристроя (лит.А2) не выдержано нормативное расстояние (3м) от границы смежного землепользователя по адресу; ул. Веховского, 39.

Согласно справке № 63 от 04.04.2018 г. АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» на основании результатов проведенного обследования эксперт приходит к выводу, что жилой дом (Литер А,А1,А2) расположенный по ул. .... в г. Барнауле соответствует требованиям противопожарной безопасности СП 4.13130.2013 в части наличия эвакуационных выходов и противопожарных расстояний по отношению к соседним жилым домам по ул. ...., ул. .... в г.Барнауле и не соответствует требованиям противопожарной безопасности СП 4.13130.2013 в части противопожарных расстояний по отношению к соседним жилым домам по ул. .... в г.Барнауле.

Эксперт отмечает, что исследуемый жилой дом, расположенный по адресу: г. Барнаул, ул. .... имеет два эвакуационных выхода непосредственно наружу, что соответствует п.7.4 СП 55.13330.2016.

Обеспечена возможность своевременной эвакуации людей из дома на прилегающую к нему территорию, а также обеспечен доступ личного состава пожарных подразделений к дому для проведения мероприятий по тушению пожара и спасению людей, что соответствует п. 7.1 СП 55.13330.2016.

Эксперт отмечает, что исследуемый жилой дом с пристроями литер А, А1, А2 по ул. .... при нормальной эксплуатации не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в результате самовольной реконструкции и перепланировке, не нарушаются права и законные интересы других граждан, не создается угроза их жизни и здоровью.

Суд не принимает возражения третьего лица Архипова Е.В., поскольку несоответствие нормативного расстояния (3м) от границ смежного землепользователя по адресу л. .... с учетом плотности заселения территории данной улицы, являются не существенными, не создающими угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушающими права третьих лиц.

При этом согласно справке № 61 от 04.04.2018 г. противопожарное расстояние от строения по ул. Веховского, 37 до соседнего жилого дома по ул. .... соответствует требования противопожарной безопасности СП 4.13130.2013. Доказательств нарушения прав третьего лица суду не представлено.

Согласно заявлениям владельцы смежных земельных участков по адресам ул. .... не возражали против узаконения домостроения истца.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным иск удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

    Исковые требования удовлетворить.

    Сохранить жилой дом (Литер А, А1), расположенный по адресу г. Барнаул ул..... в перепланированном состоянии согласно техническому паспорту по состоянию на 31 01 2018 г.

    Признать за Фоминой Ниной Петровной право собственности на самовольно реконструированный жилой дом (Литер А, А1, А2), общей площадью 56,6 кв.м., жилой площадью 33,1 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу г.Барнаул ул. ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Алтайский краевой суд в месячный срок через Центральный районный суд г. Барнаула

Судья: Чепрасов О.А.