Решение по делу № 2-393/2021 от 20.10.2020

Дело 2-393/2021

УИД 47RS0018-02-2020-002293-29

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2021 года      г. Тосно Ленинградской области

Тосненский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Златьевой В.Ю.,

при секретаре судебного заседания Скориковой М.Е.,

с участием представителя истцов Романчук Ж.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в заочном порядке гражданское дело по исковому заявлению Нестеровой Татьяны Павловны и Румянцевой Любовь Павловны к Администрации муниципального образования <адрес>, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об установлении границ земельного участка, обязании внести сведения о местоположении и границах земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Нестерова Т.П. и Румянцева Л.П. обратились в Тосненский городской суд <адрес> с иском к Администрации муниципального образования <адрес>, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и просили установить границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в координатах точек, согласно представленному межевому плану, обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> внести сведения о местоположении и границах земельного участка.

В обоснование требований истцами указано, что являются сособственниками в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1200 +/- 24 кв.м., поставленный на учет с кадастровым номером №. В ходе проведения межевых работ кадастровым инженером было установлено, что фактическая площадь земельного участка составляет 2200 кв. м., что на 1000 м больше чем по кадастровому учету. Споров по границам смежных землепользователей не имеется, фактическое пользование участком в данных границах на местности более 15 лет.

В ДД.ММ.ГГГГ году истцам было отказано в предоставлении государственной услуги об установлении границ земельного участка большей площади, из-за отсутствия картографических материалов, подтверждающих существование земельного участка в устанавливаемых границах.

Истцы, считая свои права нарушенными обратились с названными исковыми требованиями в суд.

Стороны и третье лицо, будучи надлежащим образом извещенными о слушании дела, в суд не прибыли.

Истец направила в суд своего представителя. Представители ответчиков Администрации муниципального образования <адрес>, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> возражений по иску не представили.

В соответствии с ч.4 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и третьих лиц.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Определение Тосненского городского суда о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Представитель истцов Романчук Ж.Г. в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, указанным в иске.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, исходит из следующего.

Как установлено судом и следует из материалов дела,, что согласно сведениям ЕГРН земельный участок истцов поставлен на кадастровый учет №, общей площадью 1200 +/- 24 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>. Истцу Румянцевой Л.П, принадлежит право собственности на ? доли в праве общей долевой собственности истцу Нестеровой Т.П. – ? доли, соответственно, на основании решения Тосненского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42-50).

Решением Тосненского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ результаты межевания земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1200 кв.м. признаны недействительными. Указанным решением суда установлено, что фактическая площадь спорного земельного участка составляет 2200 кв.м., границы его обозначены забором и не изменены более 15 лет.

В ходе проведения межевых работ кадастровым инженером было установлено, что фактическая площадь земельного участка составляет 2200 кв.м., что на 1000 кв. м больше декларированной.

Истец в установленном порядке к ответчику Администрации с заявлением о согласовании границ земельного участка обращался, согласование Администрацией получено, а также границы согласованы с другим смежным землепользователем ФИО7

Решением Тосненского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что спорный земельный участок освоен, истцы несут расходы по его содержанию, оплачивает земельный налог, на земельном участке имеется дом, построенный в более 15 лет назад, который используется истцами.

В межевом плане имеется Акт согласования местоположения границ земельного участка, из которого следует, что границы спорного земельного участка согласованы со всеми правообладателями смежных земельных участков.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» согласование местоположения границ земельных участков проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на правах, указанных в части 3 статьи 39 Закона № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», а именно на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного бессрочного пользования, аренды. Таким образом, необходимо согласовывать смежную границу только с правообладателями, земельные участки которых сформированы и поставлены на кадастровый учет.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» должно быть согласовано местоположение границ земельных участков, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости (независимо от наличия в государственном кадастре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на указанные земельные участки либо сведений о координатах характерных точек их границ или иного описания местоположения границ), если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ таких земельных участков.

Сведения о площади, местоположении земельных участков, об их иных характеристиках вносятся в ЕГРН, в том числе на основании материалов землеустройства.

Согласно части 10 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В связи с отсутствием сведений о границах земельного участка в документах, местоположение границ земельного участка в межевом плане в соответствии с частью 10 статьи 22 Закона № 218-ФЗ было установлено кадастровым инженером по фактическому пользованию с использованием объекта искусственного происхождения - ограждения, существующего на местности более 15 лет. Согласно заключению кадастрового инженера споров с владельцами смежных земельных участков по фактическому пользованию в существующем ограждении не имеется, границы смежных земельных участков в натуре не нарушены.

Государственный кадастровый учет в связи с изменением описания границ земельного участка или его площади осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют установленным требованиям описанию границ земельного участка. В ходе выполнения межевых работ по уточнению границ земельного участка выяснилось, что фактическая площадь земельного участка превышает декларированную, что послужило препятствием для установления границ во внесудебном порядке.

При данных обстоятельствах, суд руководствуясь пунктом 32 части 1 статьи 26 Закона «О государственной регистрации недвижимости», согласно которому, если в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, может быть больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН, но на величину не более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Пунктом 16 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, которым разъяснено, что увеличение площади земельного участка при уточнении его границ возможно, если превышение площади земельного участка не выходит за пределы величины минимальной площади земельного участка, установленной для земель данного целевого назначения и разрешенного использования.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, допускается при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

В силу пункта 2 статьи 39.28 Земельного кодекса перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.28 Земельного кодекса перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

Порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, установлен статьей 39.29 Земельного кодекса, в пунктах 9 и 14 которой перечислены основания для принятия уполномоченным органом решения об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков.

В данном случае в результате уточнения границ площадь земельного участка имеет превышение 1000 кв. м и не превышает пределы величины максимальной площади земельного участка, установленной для земель данного целевого назначения и разрешенного использования в <адрес> следовательно, положения статьи 26 части 1 пункта 32 Закона «О государственной регистрации недвижимости» не нарушены.

Возражений со стороны ответчика Администрации муниципального образования <адрес> суду не представлено. Администрацией согласованы границы земельного участка истцов.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований истцов об установлении границы земельного участка в площади его 2200 кв.м.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, при этом исходит из следующего.

Согласно пунктам 5, 7 и 31 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ основаниями для приостановления осуществления государственного кадастрового учета по решению государственного регистратора прав являются: непредставление документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; несоответствие требованиям законодательства Российской Федерации формы и (или) содержания документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; а также если изменение площади земельного участка и (или) изменение описания местоположения его границ не обусловлены образованием земельного участка или уточнением его границ.

Сведения об объекте недвижимости, которые определяются и изменяются в результате уточнения местоположения границ земельных участков, относятся к основным сведениям, которые вносятся в кадастр недвижимости (части 1 и 2 статьи 8 Закона № 218-ФЗ).

Одним из оснований для государственного кадастрового учета и регистрации прав является межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке (пункт 7 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ), представляющий собой документ, составленный на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из ЕГРН о соответствующем земельном участке, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения о земельном участке или земельных участках (часть 1 статьи 22 Закона № 218-ФЗ).

Местоположение уточняемых границ земельных участков указывается в графической части межевого плана (часть 6 статьи 22 Закона № 218-ФЗ), при этом при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (часть 10 статьи 22 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии с представленным межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ кадастровый инженер ФИО5 руководствовался местоположением границ, существующих более 15 лет, исходя из местонахождения многолетних садовых растений, насаждений, заборов и построек, существующих более 15 лет.

Таким образом, суд приходит к выводу, что нарушение прав истцов действиями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> не имеется.

Установление границ спорного земельного участка с площадью 2200 кв.м. является основанием для внесения изменений в ЕГРН спорного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, уд. Чехова, <адрес>.

При данных обстоятельствах, исковые требования Нестеровой Т.П. и Румянцевой Л.П. суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233 ГПК РФ, суд

решил:

    Исковые требования Нестеровой Татьяны Павловны и Румянцевой Любовь Павловны к Администрации муниципального образования <адрес>, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об установлении границ земельного участка, обязании внести сведения о местоположении и границах земельного участка, удовлетворить частично.

Установить границы земельного участка, расположенного по адресу:: <адрес>, с кадастровым номером 47:26:0801004:89, площадью 2200 кв.м., с координатах точек:

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№, указав площадь земельного участка 2200 кв.м., согласно межевого плана, составленного кадастровым инженером ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить, что данное решение является основанием для внесения в ЕГРН изменений, соответствующих резолютивной части решения.

В удовлетворении остальной части исковых требований Нестеровой Татьяне Павловне и Румянцевой Любовь Павловне – отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда, в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

На заочное решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Ленинградского областного суда через Тосненский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решения судом в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.Ю.Златьева